江蘇一攬子新政惠及技能人才
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記者 唐 悅
記者2月17日從省人社廳舉行的技能人才工作新聞通氣會上獲悉，我省陸續(xù)出臺實施一系列技能人才新政，包括《江蘇省職業(yè)技能競賽實施辦法》《江蘇省民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校管理辦法》《2022年一季度省高技能人才培訓(xùn)補(bǔ)貼緊缺型職業(yè)（工種）目錄》《全省首批特級技師評聘試點企業(yè)名單》等，明確民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校禁止做什么、緊缺職業(yè)有哪些、職業(yè)技能大賽誰來辦、“塔尖”型人才享受哪些新待遇等問題。
民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校
審批權(quán)限下放
我省現(xiàn)有1500所民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，每年開展職業(yè)技能培訓(xùn)約80萬人次。省人社廳職業(yè)能力建設(shè)處處長李建方介紹，今年4月1日即將實施《江蘇省民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校管理辦法》，明確民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校不得舉辦學(xué)制學(xué)歷教育，不得開展文化學(xué)科培訓(xùn)等其他培訓(xùn)活動，不得代理學(xué)歷提升等�！掇k法》還健全學(xué)校退出機(jī)制，規(guī)定在辦學(xué)許可證有效期內(nèi)無實際招生、辦學(xué)行為的，辦學(xué)許可證到期后自然廢止，對存在不具備基本辦學(xué)條件、超范圍辦學(xué)、有重大安全隱患等情形的，相關(guān)部門將視情況責(zé)令停止招生或注銷辦學(xué)許可證。
我省還將全面下放民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校審批權(quán)限至縣級，實現(xiàn)省、市、縣三級各有側(cè)重、權(quán)限清晰的屬地、分級管理體系。
據(jù)介紹，按照“證照分離”改革的要求，《辦法》的實施將促進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對提升勞動者技能素質(zhì)、促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、支撐制造強(qiáng)省戰(zhàn)略起到重要作用。
緊缺型職業(yè)目錄
每季度發(fā)布一次
《2022年一季度省高技能人才培訓(xùn)補(bǔ)貼緊缺型職業(yè)（工種）目錄》同步發(fā)布。今后，相關(guān)部門每季度都將聯(lián)合發(fā)布一次目錄，加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)需求的匹配度，增強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)時效性，提升財政資金使用效益。
今年一季度目錄主要服務(wù)全省“531”產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)字技能和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指導(dǎo)各地“你要培什么”，共發(fā)布50個。二季度將針對各地新需求，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺的高技能人才培訓(xùn)，支持各地“我想培什么”，再發(fā)布50個。三、四季度結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實時需求、職業(yè)技能培訓(xùn)新政策、職業(yè)技能等級評價推進(jìn)及取證人員數(shù)量等情況，及時調(diào)整、查漏補(bǔ)缺，根據(jù)需要各發(fā)布20個。每季度發(fā)布的職業(yè)（工種）目錄均對全年培訓(xùn)有效。
據(jù)介紹，首批目錄選取我省具備鑒定評價條件的職業(yè)18個，涉及動車組制修師、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)操作員、航空發(fā)動機(jī)裝配工等重點產(chǎn)業(yè)鏈職業(yè)；圍繞服務(wù)數(shù)字技能選取職業(yè)11個，包括電子商務(wù)師、物流服務(wù)師、互聯(lián)網(wǎng)營銷師等；聚焦服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略選取職業(yè)9個，包括養(yǎng)老護(hù)理員、農(nóng)機(jī)修理工、救援機(jī)械操作員、快遞員等；圍繞“最缺工”職業(yè)排行選取職業(yè)10個，縫紉工、育嬰員、家政服務(wù)員等被納入目錄。
技能大賽辦賽主體放寬
全省去年共組織各類職業(yè)技能賽事380場，新增874名“江蘇省技術(shù)能手”，直接參與人數(shù)超過20萬人，與非疫情年度基本持平�！督K省職業(yè)技能競賽實施辦法》明確競賽申辦“放開”、辦賽主體“放寬”、賽事組織“放活”等最新要求，將更大力度釋放技能力量和技能價值。針對以往競賽申辦“嚴(yán)進(jìn)寬管，失之于松”的弊端，《辦法》明確競賽申辦“放開”，改變賽前確定競賽級別、類別的做法，把競賽申辦自主權(quán)交給辦賽主體、把辦賽監(jiān)督權(quán)交給社會各方、把政府監(jiān)管的責(zé)任壓緊壓實。
《辦法》改變了過去人社部門主辦、聯(lián)辦技能競賽“既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員”的單一做法，人社部門原則上不再擔(dān)當(dāng)省級競賽的主辦單位，將更多精力放在當(dāng)好“指揮員”“裁判員”上。省級機(jī)關(guān)、省級行業(yè)協(xié)會、地方政府、各級人社部門、大型企事業(yè)單位、職業(yè)（技工）院校、高等院校，均可申請主辦、承辦省級職業(yè)技能競賽，辦賽主體全面放寬。人社部門還將激活各種辦賽資源要素，在賽項選擇上，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局辦賽，結(jié)合國家和省重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)，開門辦賽、精準(zhǔn)辦賽，引領(lǐng)技能人才聚力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
“塔尖”型人才待遇提升
省人社廳職業(yè)技能鑒定中心主任楊進(jìn)保公布了首批特級技師評聘試點企業(yè)目錄。為打破技能分級“天花板”，為“塔尖”型人才提供發(fā)展空間，提高其社會地位和待遇水平，我省第一時間啟動特級技師評聘試點，首先在龍頭企業(yè)中開展。全省20家企業(yè)作為首批試點單位，包括紅豆集團(tuán)有限公司、啟東中遠(yuǎn)海運海洋工程有限公司、江蘇恒順集團(tuán)有限公司等，覆蓋工程機(jī)械、港口運輸、電子、鋼鐵、汽車、紡織、釀酒等重要產(chǎn)業(yè)鏈。
企業(yè)將與特級技師簽訂聘任協(xié)議，落實薪酬提升，比照本企業(yè)正高級職稱人員享受相關(guān)待遇，吸納特級技師參與科研攻關(guān)、重大項目招投標(biāo)技術(shù)評審等工作。人社部門優(yōu)先為特級技師設(shè)立技能大師工作室等工作平臺，為其開展技術(shù)技能革新、工藝流程改進(jìn)、解決重大技術(shù)難題等提供條件。
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