記者 錢(qián)飛 薛誠(chéng)
“感受很深,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力既是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,也是其重要著力點(diǎn)。”在7月5日舉行的“堅(jiān)定信心、鼓足干勁、勇挑大梁——奮力書(shū)寫(xiě)‘走在前、做示范’新答卷”系列主題發(fā)布會(huì)上,面對(duì)記者對(duì)鎮(zhèn)江如何培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的提問(wèn),鎮(zhèn)江市委副書(shū)記、市長(zhǎng)徐曙海首先分享了今年全國(guó)兩會(huì)期間,他以全國(guó)人大代表身份現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)習(xí)近平總書(shū)記參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話的體會(huì)。
“我們鎮(zhèn)江是老工業(yè)基地,也是現(xiàn)代工業(yè)城市,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就要堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市為抓手,加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,具體做好三篇文章。”循著徐曙海的介紹,產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、營(yíng)商環(huán)境“三篇文章”緊扣發(fā)展、脈絡(luò)清晰、目標(biāo)明確。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,鎮(zhèn)江正在加速破題。
第一篇文章,是“構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)”。
“面對(duì)激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng),我們堅(jiān)持以創(chuàng)新賦能,加快布局發(fā)展新賽道!毙焓锖1硎,為此,鎮(zhèn)江主要抓好三條途徑:
壯大新興產(chǎn)業(yè)。2021年起,鎮(zhèn)江確立了制造業(yè)“四群八鏈”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系,憑借創(chuàng)新因子“一路過(guò)關(guān)”。截至目前,“四群八鏈”應(yīng)稅銷售收入年均增速達(dá)到15%,為競(jìng)跑新賽道打下扎實(shí)基礎(chǔ)。到“十四五”末,鎮(zhèn)江將力爭(zhēng)“四群八鏈”應(yīng)稅銷售收入突破5000億元,形成4到5個(gè)千億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群。
培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)江正在人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、新型儲(chǔ)能和氫能等領(lǐng)域搶占一席之地,微軟、華為等數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭先后入駐鎮(zhèn)江,鎮(zhèn)江航空航天產(chǎn)業(yè)園在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域先行先試,深耕儲(chǔ)能行業(yè)的深圳遠(yuǎn)信儲(chǔ)能落地開(kāi)花……未來(lái)產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)。7月4日,江蘇首條跨省低空航線在鎮(zhèn)江大路通用機(jī)場(chǎng)開(kāi)通運(yùn)營(yíng),1.5噸地產(chǎn)油桃乘上低空貨運(yùn)航班,2個(gè)小時(shí)到達(dá)浙江省建德市。
升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)江工業(yè)根基深厚,更加注重存量加快煥新。今年1—5月,鎮(zhèn)江已實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”改造項(xiàng)目124個(gè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目124個(gè)。徐曙海表示,到“十四五”末,力爭(zhēng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1650家、省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)達(dá)到500家。
第二篇文章,是“建設(shè)具有承載力的園區(qū)”。
園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的重要平臺(tái)與載體!拔覀兩钪,園區(qū)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)才能強(qiáng)!毙焓锖Uf(shuō),從2021年開(kāi)始,鎮(zhèn)江開(kāi)啟了新一輪園區(qū)整合,明確園區(qū)外原則上不再新增工業(yè)用地,推動(dòng)項(xiàng)目和要素向園區(qū)集中。三年來(lái),全市開(kāi)發(fā)園區(qū)數(shù)量壓降55%,重塑了10個(gè)主體開(kāi)發(fā)區(qū)和16個(gè)功能園區(qū)的新格局,相關(guān)做法入選“中國(guó)改革2023年度典型案例”。
“物理整合”只是第一步。各個(gè)園區(qū)招商體制、收入分配、行政運(yùn)作等各項(xiàng)機(jī)制迎來(lái)更深層次的改革,在厘清主體開(kāi)發(fā)區(qū)和屬地政府之間、主體開(kāi)發(fā)區(qū)與功能園區(qū)之間權(quán)責(zé)邊界的同時(shí),推動(dòng)不同單元緊密合作、協(xié)同發(fā)展、共建共贏。“化學(xué)效應(yīng)”已經(jīng)顯現(xiàn),2023年,鎮(zhèn)江全市各園區(qū)畝均稅收提升13%。
鎮(zhèn)江把今年確定為“園區(qū)建設(shè)提升年”,重點(diǎn)圍繞體制機(jī)制改革、基礎(chǔ)配套設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)營(yíng)造等方面發(fā)力,推動(dòng)項(xiàng)目向園區(qū)集聚、政策向園區(qū)集成、資源向園區(qū)集中、企業(yè)向園區(qū)轉(zhuǎn)移,使園區(qū)真正挑起經(jīng)濟(jì)發(fā)展大梁。
第三篇文章,是“營(yíng)造具有吸引力的環(huán)境”。
身穿服務(wù)小馬甲,佩戴貔貅印,頭戴江豚帽——這是6月25日發(fā)布的“鎮(zhèn)合意”IP形象。4年來(lái),這一品牌寓意不變:“鎮(zhèn)江讓你滿意,讓企業(yè)家合意”。
徐曙海表示,鎮(zhèn)江深刻把握營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化要求,對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū),聚焦經(jīng)營(yíng)主體需求和感受,持續(xù)優(yōu)化政策、政務(wù)、市場(chǎng)、法治、人文等環(huán)境,讓營(yíng)商環(huán)境成為鎮(zhèn)江招商引資的最亮名片。
投資,數(shù)據(jù)說(shuō)話——企業(yè)開(kāi)辦0.5天辦結(jié)、不動(dòng)產(chǎn)登記常規(guī)業(yè)務(wù)0.5小時(shí)辦結(jié),“一件事”改革推動(dòng)報(bào)批、時(shí)效、材料分別壓縮37%、63%、30%。興業(yè),實(shí)招不斷——融資方面,推出“金融助企”白名單,發(fā)布普惠金融等“六張清單”;減稅降費(fèi)方面,今年已累計(jì)減稅、退稅、降費(fèi)41.1億元;信用建設(shè)方面,通過(guò)幫助企業(yè)辦理信用修復(fù),全市嚴(yán)重失信企業(yè)占比降至0.36%。克難,暖心在線——暢通營(yíng)商環(huán)境滿意度調(diào)查、監(jiān)督員座談會(huì)、12345熱線三大通道,一季度“惠企‘鎮(zhèn)’行”服務(wù)企業(yè)240余家、解決問(wèn)題100余項(xiàng),建立市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)微信工作群,實(shí)現(xiàn)“有求必應(yīng),無(wú)事不擾”。
“目前,我們?cè)陂_(kāi)發(fā)園區(qū)整理出的工業(yè)熟地有1萬(wàn)多畝、可用載體有200多萬(wàn)平方米,成本在滬寧線上較低;同時(shí),推出的人才等方面政策在滬寧線上具有優(yōu)勢(shì)。”徐曙海表示,誠(chéng)懇歡迎有識(shí)之士、有為之人到鎮(zhèn)江安家落戶、共同發(fā)展。
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