日前,蘇州市人民政府印發(fā)《蘇州市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點實施方案》(以下簡稱《方案》)。
明確試點范圍
《住房公積金管理條例》(下稱《條例》)與《蘇州市住房公積金管理辦法》(下稱《辦法》)規(guī)定的應繳單位及其職工應依法繳存住房公積金!稐l例》《辦法》規(guī)定應繳范圍之外的,在法定就業(yè)年齡范圍內(nèi)正常繳納社會保險,以非全日制、新業(yè)態(tài)等方式就業(yè)的,具有完全民事行為能力的靈活就業(yè)人員,可以參加住房公積金制度。
實施分類管理
靈活就業(yè)人員包括個體工商戶(用工單位)及其雇工和自由職業(yè)者(無單位人員)兩類。個體工商戶及其雇工可參照《條例》《辦法》的相關規(guī)定,按繳存單位與繳存職工相關規(guī)定管理。自由職業(yè)者單獨制定管理措施。
探索自愿機制
以探索自愿繳存機制為目標,根據(jù)個體工商戶及其雇工、自由職業(yè)者的群體特征和需求,優(yōu)化公積金繳存、使用、會計核算和增值收益分配等相關政策,在業(yè)務管理、風險防控、便民服務等方面積累經(jīng)驗,在精算管理、激勵機制、融資操作等方面開展探索和嘗試,形成靈活就業(yè)人員自愿繳存、使用和管理等完整閉環(huán)的運行機制。
繳存靈活轉換
靈活就業(yè)人員根據(jù)自身的意愿和條件更加靈活繳存,可按規(guī)定預繳或補繳公積金,鼓勵靈活就業(yè)人員多繳,長繳。靈活就業(yè)人員個人賬戶與繳存職工個人賬戶可靈活轉換,完全互通,便于繳存職工、靈活就業(yè)人員身份轉換后個人賬戶可以轉移接續(xù)。
資金封閉運行
個體工商戶及其雇工繳存的住房公積金與繳存單位和繳存職工繳存的住房公積金統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一使用。自由職業(yè)者繳存的住房公積金資金單獨設置資金池,封閉運行。
加大政策支持
靈活就業(yè)人員按規(guī)定繳存的住房公積金可在計算繳納個人所得稅時依法扣除;符合條件的可以按規(guī)定申請住房公積金貸款;繳存后長期未使用的,可參照長期未使用住房公積金繳存職工補貼政策在辦理銷戶提取時進行補貼;在參加蘇州市流動人口積分入戶、入學、入醫(yī)時可以按規(guī)定計算得分;在租賃我市住房保障機構、住房租賃企業(yè)提供的租賃住房時可按月支付租金。
市公積金中心根據(jù)以上內(nèi)容,另行制定相應的實施細則,對繳存政策、提取政策、貸款政策、會計核算、流動性管理等內(nèi)容進行詳細規(guī)定。
《方案》明確,成立由分管副市長任組長,市政府分管副秘書長、市公積金中心主要負責人任副組長,市發(fā)改、財政、人社、住建、審計、行政審批、市場監(jiān)督、醫(yī)保、總工會、公積金、稅務、人行蘇州中支等部門,以及各縣(市)、區(qū)分管負責人任成員的試點工作領導小組,工作領導小組辦公室設在市公積金中心,由市公積金中心分管負責人兼任辦公室主任。
根據(jù)《方案》,2021年4月起,先行開展個體工商戶及其雇工參加住房公積金制度試點工作;2021年7月底前,開展自由職業(yè)者參加住房公積金制度試點工作。建立跟蹤評估機制,及時評估政策效果,總結試點經(jīng)驗。
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