清華大學(xué)課題組發(fā)布蘇州產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展研究報告
今天，清華大學(xué)課題組發(fā)布中國式現(xiàn)代化蘇州新實踐——產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展研究報告（2022） 解讀蘇州產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展“關(guān)鍵密碼” 集群發(fā)展全面起勢，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大潮澎湃。連續(xù)兩年，蘇州都以新年第一會的形式召開產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展的主題大會�？梢哉f，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展已成為蘇州經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要“母題”。今天，在中國式現(xiàn)代化蘇州新實踐——產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展研究報告（2022）發(fā)布會上，薈萃學(xué)界專家的頂尖學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)——清華大學(xué)課題組，面向社會發(fā)布專項研究報告，以第三方視角系統(tǒng)總結(jié)2022年度蘇州市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)的政策創(chuàng)新特點、實踐進(jìn)展和初步成效，深度解讀蘇州產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展的“關(guān)鍵密碼”。 “面向未來，以擔(dān)當(dāng)有為、敢干善為的態(tài)度，乘勢而上，繼續(xù)推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代蘇州特色、世界影響的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展，將既是蘇州以人為本的‘產(chǎn)城人融合發(fā)展’的目標(biāo)模式，更是新時期全面貫徹落實黨的二十大精神、以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動融合發(fā)展、激勵全市上下‘敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)’的奮斗舞臺。”課題組在報告中勾勒描繪出一幅令人憧憬與期待的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新藍(lán)圖： 通過不懈努力探索 “數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展”，蘇州將向世界展示新時代的“人間天堂”，一座世界級、首創(chuàng)性、產(chǎn)城人融合高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新智造之城。 應(yīng)勢而謀創(chuàng)新探索 彰顯鮮明實踐特色 推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展是蘇州學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，服務(wù)新發(fā)展格局，推動科技自立自強，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系所作出的積極探索與生動實踐。市社科聯(lián)委托清華大學(xué)課題組就蘇州產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展開展專項課題研究。課題組從多個維度綜合分析了2022年度蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)實踐，提煉歸納了 “規(guī)劃引領(lǐng)，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新賦能發(fā)展”“政策保障，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群環(huán)境”“縱向協(xié)同，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群架構(gòu)”“四鏈融合，加速產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)力”“市域一體，驅(qū)動空間協(xié)同與群區(qū)合一”“政府善為，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化蘇州新實踐” 等鮮明特色。 產(chǎn)業(yè)是蘇州最大的優(yōu)勢和長板。報告提出，得益于市委、市政府提出的“數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)”重大決策，目前蘇州產(chǎn)業(yè)體系已顯現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群引領(lǐng)的“三層結(jié)構(gòu)”：戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)層級的“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群”、細(xì)分產(chǎn)業(yè)層級的“創(chuàng)新型（制造業(yè)、服務(wù)業(yè)）產(chǎn)業(yè)集群”和細(xì)分行業(yè)（微分產(chǎn)業(yè)）的“專業(yè)特色創(chuàng)新園區(qū)”。通過電子信息、裝備制造、先進(jìn)材料和生物醫(yī)藥四大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群引領(lǐng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化，是蘇州產(chǎn)業(yè)體系戰(zhàn)略性、前瞻性布局的關(guān)鍵舉措。課題組認(rèn)為，蘇州的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)既促進(jìn)了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重組與轉(zhuǎn)型發(fā)展，又推動了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融合集群發(fā)展，并為未來產(chǎn)業(yè)的孕育發(fā)展奠定了厚實的“高原”基礎(chǔ)。 圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)，去年，蘇州市委市政府及相關(guān)部門持續(xù)進(jìn)行全面的政策創(chuàng)新，從人才政策、金融政策、科技政策和創(chuàng)新環(huán)境政策等多個維度系統(tǒng)發(fā)力，全面統(tǒng)籌教育、科技、人才工作，為蘇州實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化提供了強有力的政策保障和行政支持。在分析政策文本基礎(chǔ)上，課題組總結(jié)蘇州市全面“政策創(chuàng)新”的特點為：集聚創(chuàng)新資源，加強創(chuàng)新能力優(yōu)勢；錨定數(shù)字賦能，提升數(shù)實融合優(yōu)勢；聚焦四鏈融合，構(gòu)建政策協(xié)同優(yōu)勢；發(fā)揮政府作用，形成產(chǎn)業(yè)治理優(yōu)勢并帶動區(qū)域協(xié)同，鞏固開放合作優(yōu)勢。特點及優(yōu)勢相互作用，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)和產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化提供了有力而規(guī)范的政策保障和行政支持。 與此同時，蘇州充分發(fā)揮有為政府與有效市場的協(xié)同作用，突出城市創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)科技拉動“兩個戰(zhàn)略”，優(yōu)化科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和科創(chuàng)空間“兩個布局”，集聚人才和金融“兩種資源”，推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈人才鏈資金鏈“四鏈融合”。 在通過“市域一體化”推動產(chǎn)業(yè)空間布局的持續(xù)優(yōu)化上，蘇州按照“產(chǎn)業(yè)在沿江轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新向城區(qū)集聚”的規(guī)劃導(dǎo)引，全域圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)初步形成了市域不同組團(tuán)間的分工與合作網(wǎng)絡(luò)，推動了要素的跨界流動和融通互動，重塑了蘇州產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展的空間格局與生態(tài)格局。明確提出了建設(shè)“環(huán)太湖科創(chuàng)圈+吳淞江科創(chuàng)帶”戰(zhàn)略，進(jìn)一步明晰了高鐵新城、太湖新城、太湖科學(xué)城的創(chuàng)新功能定位，顯著提高城區(qū)的創(chuàng)新要素集聚濃度，加強整體創(chuàng)新勢能。 融合起勢加速突破 催生豐碩發(fā)展成果 2022年是蘇州產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)的起勢之年，如何把產(chǎn)業(yè)長板拉得更長、把規(guī)模做得更大、把競爭力提得更優(yōu)、與本地經(jīng)濟(jì)結(jié)合得更緊？通過一年實踐探索，蘇州在數(shù)實融合、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源匯聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境打造等方面取得了諸多成效。 去年，蘇州全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重接近4%，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到52.5%，電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料四大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群產(chǎn)值增長4.6%，組建15個聚焦于關(guān)鍵戰(zhàn)略技術(shù)和產(chǎn)業(yè)前沿的創(chuàng)新聯(lián)合體，全市新增發(fā)明專利授權(quán)20558件、同比增長40.07%，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資超100億，全市人才總量達(dá)到了363萬人，其中高層次人才34萬人……一組組數(shù)據(jù)為蘇州產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展標(biāo)記了堅實注腳。 高能級創(chuàng)新載體構(gòu)成國家和地區(qū)的重要戰(zhàn)略科技力量，以其為載體和渠道，高端創(chuàng)新要素加速向蘇州匯聚。2022年，蘇州實驗室掛牌組建，國家生物藥創(chuàng)新技術(shù)中心、國家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心等國家技術(shù)創(chuàng)新中心相繼獲批。這些高能級創(chuàng)新載體大大提高了產(chǎn)業(yè)體系的創(chuàng)新濃度和發(fā)展水平，助力了蘇州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，面向未來部署完善創(chuàng)新鏈建設(shè)，吸引和支持C9高校在蘇州的重大學(xué)科與創(chuàng)新布局，全市累計與200多所國內(nèi)外大院大所建立穩(wěn)定合作關(guān)系。各類資本要素加速投資蘇州，蘇州成為產(chǎn)業(yè)與資本、資本與創(chuàng)新完美結(jié)合的代表性城市。 蘇州產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)，旨在實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，提升產(chǎn)業(yè)體系的創(chuàng)新能力、創(chuàng)新濃度、創(chuàng)新水平和創(chuàng)新成效。在產(chǎn)業(yè)體系向高形態(tài)、高能級、高價值攀升的過程中，產(chǎn)業(yè)體系整體具有“高原”特征，為今后涌現(xiàn)出戰(zhàn)略性、顛覆性的未來技術(shù)和未來產(chǎn)業(yè)奠定了強大而穩(wěn)固的成體系、成規(guī)模、高水平的基礎(chǔ)。 研究報告提出，蘇州先行先試的實踐及成效證明： “數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)”既是加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的奮斗目標(biāo)，也是通過四鏈協(xié)同發(fā)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈“兩鏈融合”、推動產(chǎn)業(yè)集群與創(chuàng)新區(qū)域“群區(qū)合一”的工作抓手，是產(chǎn)業(yè)體系“中國式現(xiàn)代化”的有效路徑，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的有效形成和持續(xù)發(fā)展則是其預(yù)期成果。 乘勢而上久久為功 一張藍(lán)圖繪到底 面向未來，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)是一項開創(chuàng)性工作，同時也是一項艱巨復(fù)雜的工程，需要“一張藍(lán)圖繪到底”， 需要發(fā)揚“釘釘子精神”“一錘接著一錘敲”，需要集全市產(chǎn)業(yè)之勢能，融十個板塊“四敢”之努力，聚全國創(chuàng)新之英才，干蘇州發(fā)展之實事，闖中國特色之新路，將蘇州建設(shè)成為世界級的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和智造中心。 立足當(dāng)前，課題組認(rèn)為， 要從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破的方向選擇、產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)的持續(xù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的系統(tǒng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新空間的優(yōu)化布局等諸多方面，進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈和資金鏈深度融合，將促進(jìn)“產(chǎn)城人”和諧融合發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)的需求導(dǎo)向，將產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展作為踐行“中國式現(xiàn)代化”蘇州新實踐的重要途徑和工作抓手。 對此，研究報告建議，要以產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量為發(fā)展根基，打造世界級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新智造中心，加快全面轉(zhuǎn)型為“創(chuàng)造—智造”全球強市，將蘇州打造為世界級的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心與技術(shù)創(chuàng)新的重要策源地，以夯實蘇州“產(chǎn)城人”融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基。要以新城市美環(huán)境為發(fā)展優(yōu)勢，完善城市可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，為新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)和新市民提供全球最佳的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造創(chuàng)優(yōu)的發(fā)展空間和“宜業(yè)宜居宜樂宜游”的生活環(huán)境。 報告提出，要強化人才體系和教育體系建設(shè)，發(fā)揮高等教育體系的牽引和引領(lǐng)作用，提高教育體系與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的結(jié)合度，使其成為國家和地方的戰(zhàn)略科技力量，使蘇州成為世界級的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才高地。要充分發(fā)揮全域內(nèi)戰(zhàn)略科技力量的引領(lǐng)作用和關(guān)鍵支撐作用，強化載體的連通作用，明晰各類創(chuàng)新載體的特有角色、任務(wù)和職責(zé)，將促進(jìn)不同主體間協(xié)作的政策措施真正落實到位。要繼續(xù)強化創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和共性服務(wù)平臺建設(shè)，促進(jìn)橋接性專業(yè)組織和行業(yè)性專業(yè)組織的發(fā)展。要通過深度市域一體化，勇當(dāng)“環(huán)太湖世界級科創(chuàng)圈”建設(shè)的旗手，形成面向長三角、全國和全球的創(chuàng)新大格局。要開放創(chuàng)新，匯聚全球創(chuàng)新高端勢能，匯聚整合海外人才資源，探索面向全球的科技招商引智和創(chuàng)新合作，鼓勵支持企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)分支機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)全球性的貫通創(chuàng)新和融合創(chuàng)新。要對標(biāo)更高標(biāo)準(zhǔn)，加強治理創(chuàng)新，更好實現(xiàn)有為政府有效治理，進(jìn)一步提高政府創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)治理的前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性和協(xié)同性。 
<愛上你，愛上新江南網(wǎng):loginbisaqq.com www.xjnnet.net,loginbisaqq.com歡迎您！>
聲明：
本文僅代表作者個人觀點，與新江南網(wǎng)無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實，對本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾，請讀者僅作參考，并請自行核實相關(guān)內(nèi)容，新江南網(wǎng)號系信息發(fā)布平臺，新江南網(wǎng)僅提供信息存儲空間服務(wù)。如有侵權(quán)請出示權(quán)屬憑證聯(lián)系管理員（yin040310@sina.com）刪除！
閱讀推薦
新聞爆料
