記者從蘇州市財政局獲悉,近年來,蘇州市級財政立足“科技強(qiáng)農(nóng)、產(chǎn)業(yè)富農(nóng)、改革助農(nóng)”三維發(fā)力,賦能全鏈條農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè),驅(qū)動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提質(zhì)增效。據(jù)統(tǒng)計,2021至2025年蘇州累計投入超12億元財政資金,系統(tǒng)破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、抗風(fēng)險能力弱等痛點(diǎn),為打造新時代魚米之鄉(xiāng)蘇州樣板提供硬核支撐。
科技強(qiáng)農(nóng),財政資金如何保障護(hù)航?蘇州財政聚焦種業(yè)振興行動突破、農(nóng)業(yè)科技中心建設(shè)和智能裝備體系升級三個重點(diǎn),助力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新極核。
針對種源“卡脖子”難題,蘇州建立“良種補(bǔ)貼+產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動機(jī)制。實施稻麥良種普惠工程,年統(tǒng)籌3500萬元資金實現(xiàn)主栽品種全域更新,推動鎮(zhèn)麥18、揚(yáng)麥29系列等高抗病性品種覆蓋率達(dá)95.9%,帶動單產(chǎn)提高2%以上;年度投入300萬元專項資金,攜手南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等高等學(xué)府及研究機(jī)構(gòu),共同攻克種業(yè)研發(fā)難關(guān),2024年累計展示評價新品種(系)22個,新品種示范方顯著高于大面積生產(chǎn)水平。
蘇州與中國農(nóng)科院共建華東農(nóng)業(yè)科技中心(蘇州),市、縣兩級財政計劃投入2.5億元,打造“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新平臺。截至今年5月,該中心已累計入駐科創(chuàng)團(tuán)隊12支,累計孵化農(nóng)業(yè)科技企業(yè)12家。
提升智能裝備方面,2025年預(yù)算安排1150萬元,構(gòu)建“天空地”一體化農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。安排850萬元建設(shè)北斗導(dǎo)航農(nóng)機(jī)、植保無人機(jī)等智能裝備集群,依托112個“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)中心”,構(gòu)建起“15分鐘農(nóng)機(jī)服務(wù)圈”,主糧生產(chǎn)機(jī)械化率達(dá)99%。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特安排300萬元資金,用于開發(fā)農(nóng)田監(jiān)測、精準(zhǔn)施肥等創(chuàng)新應(yīng)用場景,實現(xiàn)作業(yè)效率三倍以上的顯著提升。
產(chǎn)業(yè)富農(nóng),蘇州財政以重大項目牽引工程、品牌價值提升計劃、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動為抓手,加快構(gòu)建全鏈增值生態(tài)圈。2021至2024年爭取省級以上資金1.48億元,聯(lián)動市縣配套5085萬元,打造“一個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、兩個國家級產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、三個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園”產(chǎn)業(yè)矩陣,帶動社會資金投入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。今年新獲中央財政資金額度2.6億元,支持常熟農(nóng)村改革試點(diǎn)、昆山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、吳江七都河蟹產(chǎn)業(yè)等項目,持續(xù)推動蘇州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2025年,蘇州財政安排1000萬元實施“蘇字號”品牌振興行動,聚焦“洞庭山碧螺春”“蘇州大米”“蘇州芡實”“陽澄湖大閘蟹”等特色區(qū)域品牌建設(shè),推動實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。此外,安排1500萬元支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造,打造一批預(yù)制菜“領(lǐng)航型”龍頭企業(yè);安排900萬元打造縣域電商集聚區(qū),建成直播基地10個。
改革助農(nóng),蘇州財政重點(diǎn)聚焦人才振興、金融支農(nóng)機(jī)制創(chuàng)新、“農(nóng)業(yè)保險+”服務(wù)創(chuàng)新,不斷激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生力。2025年投入1380萬元實施“姑蘇鄉(xiāng)土人才計劃”,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)、能工巧匠、文化傳承、鄉(xiāng)村治理等四類鄉(xiāng)土人才扶持培育,發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。落實250萬元,支持現(xiàn)代“新農(nóng)人”培育,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供人才和智力支撐。
同時,構(gòu)建“政銀擔(dān)”風(fēng)險共擔(dān)模式,加強(qiáng)農(nóng)擔(dān)、貼息等財政支農(nóng)工具的政策銜接,放大財政支農(nóng)效應(yīng),匯聚財政金融合力,切實降低新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資成本。截至2024年,已累計提供擔(dān)保貸款5327戶,金額達(dá)到72.75億元,平均每戶獲得貸款約136.57萬元。
此外,深化“農(nóng)業(yè)保險+風(fēng)險減量”“農(nóng)險保險+農(nóng)技支持”“農(nóng)業(yè)保險+信用征信”等模式探索。2024年,市農(nóng)險辦創(chuàng)新開展小麥赤霉病“聯(lián)防聯(lián)控”專項行動,并作為示范樣板在全省復(fù)制推廣。2024年,全市政策性農(nóng)業(yè)保險為全市2.21萬戶次農(nóng)戶提供保險保障70億元,支付保險賠款3.33億元,戶均賠款14579.12元,有效發(fā)揮了保險的風(fēng)險補(bǔ)償效能。
據(jù)介紹,通過財政資金精準(zhǔn)投放,蘇州已形成“科技引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)融合、改革賦能”的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)新格局,糧食畝產(chǎn)突破500公斤,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率接近76%,農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)多年保持全省首位。(記者 陸曉華)
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