近期,第六批昆山沭陽(yáng)工作組即將圓滿完成使命,踏上歸途。
歷經(jīng)三載,嘔心瀝血;千余日夜,累累碩果。6月20日召開(kāi)的宿遷市委全會(huì),通報(bào)了昆沭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園入選2024年“中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境百佳案例”。從掛鉤協(xié)作到共建共贏,兩地合作步步深入。2022年7月,第六批昆山沭陽(yáng)工作組進(jìn)駐后,以“區(qū)域互補(bǔ)、跨江融合、南北聯(lián)動(dòng)”為指引,聚焦共建園區(qū)與結(jié)對(duì)幫扶核心任務(wù),推動(dòng)昆沭共建實(shí)現(xiàn)從“輸血式幫扶”向“造血式共建”根本轉(zhuǎn)變,交出共榮共享的接力棒。
南北共建是江蘇省委省政府推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。自2002年昆山與沭陽(yáng)開(kāi)啟協(xié)作以來(lái),一批批干部人才接力幫扶,在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、智力支援、民生幫扶等領(lǐng)域結(jié)出豐碩成果。
南北聯(lián)動(dòng),愈聯(lián)愈強(qiáng)。這種變單向扶持為雙向奔赴的實(shí)踐,為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了新視角新范式,也書(shū)寫(xiě)了跨江合作、南北共建的新篇章,彰顯了“昆山力量”的時(shí)代價(jià)值。
提煉“十字定位”,構(gòu)建南北融合新格局
國(guó)風(fēng)潮玩、寵物用品、DIY拼裝模型……走進(jìn)位于沭陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)的江蘇機(jī)器時(shí)代文化創(chuàng)意有限公司,一塊塊木材經(jīng)過(guò)切割上色拼裝,就變身精巧絕倫、售價(jià)超百元的創(chuàng)意玩具,文化創(chuàng)意的植入賦予了木頭新的生命。
產(chǎn)業(yè)集聚是檢驗(yàn)共建園區(qū)發(fā)展成效的核心標(biāo)尺,培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)既是“昆山經(jīng)驗(yàn)”的精髓,也是沭陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的重要目標(biāo)。作為省內(nèi)南北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的典型代表,隸屬于蘇州工業(yè)園區(qū)若態(tài)科技的機(jī)器時(shí)代公司,創(chuàng)新實(shí)踐“蘇南研發(fā)銷(xiāo)售、沭陽(yáng)生產(chǎn)制造”的跨區(qū)域協(xié)作模式,詮釋了昆沭高新園發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新內(nèi)涵。
一組數(shù)據(jù),見(jiàn)證了機(jī)器時(shí)代公司在南北產(chǎn)業(yè)合作中的重要價(jià)值:企業(yè)目前總投資30億元,已建成4個(gè)廠區(qū)。今年公司決定繼續(xù)投資10億元建設(shè)二期項(xiàng)目,建成后,可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)200萬(wàn)套寵物用品和300萬(wàn)套包裝工藝品的自有產(chǎn)能。
“經(jīng)驗(yàn)借鑒對(duì)于蘇州工業(yè)園區(qū)的發(fā)展壯大,起到了智囊和智庫(kù)的作用。昆沭高新園既然是共建園區(qū),就要做到有效的經(jīng)驗(yàn)借鑒,所以我們首先給園區(qū)提煉出十個(gè)字的定位,就是‘經(jīng)驗(yàn)借鑒+高新產(chǎn)業(yè)集聚’。”昆山沭陽(yáng)工作組組長(zhǎng)、沭陽(yáng)縣委常委、昆沭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園黨工委書(shū)記朱啟松表示,近年來(lái),諸如機(jī)器時(shí)代公司等蘇州轉(zhuǎn)移至沭陽(yáng)的企業(yè)迅猛發(fā)展,為園區(qū)建設(shè)和南北結(jié)對(duì)幫扶合作提供有益經(jīng)驗(yàn)。第六批昆山沭陽(yáng)工作組進(jìn)駐后,系統(tǒng)梳理長(zhǎng)三角、珠三角等地發(fā)展經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行活化運(yùn)用,同時(shí)不貪大求全,重點(diǎn)招引了一批具有高新特質(zhì)的企業(yè)。
提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài),提升發(fā)展動(dòng)能,昆沭高新園因地制宜,加快構(gòu)建以健康醫(yī)療、新材料產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)體系。以園區(qū)企業(yè)偉康潔婧為例,作為省內(nèi)首批醫(yī)療器械注冊(cè)人制企業(yè),通過(guò)將三類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)線從蘇州轉(zhuǎn)移至沭陽(yáng),在控制成本的同時(shí)顯著提升稅收貢獻(xiàn),為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了示范樣本。
立足兩地要素稟賦,昆沭同軸共轉(zhuǎn)、同向發(fā)力,昆沭高新園又加大存量企業(yè)調(diào)研力度,探索延鏈補(bǔ)鏈可能性,首創(chuàng)“矩陣招商”模式,整合“戰(zhàn)略伙伴紐帶+重點(diǎn)目標(biāo)清單”信息網(wǎng)絡(luò)與“產(chǎn)業(yè)研判+駐點(diǎn)招商+線上拓展”多維手段,擴(kuò)大招商“朋友圈”,打造“全景式”招商新生態(tài)。
今年以來(lái),昆沭高新園搶抓先機(jī),精準(zhǔn)發(fā)力爭(zhēng)“頭彩”,在蘇州組織召開(kāi)的2025年度醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)推介會(huì)上,邀請(qǐng)大健康行業(yè)專(zhuān)家、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)上中下游合作商等近百家企業(yè),推介沭陽(yáng)及昆沭高新園,為深化南北產(chǎn)業(yè)共建按下“加速鍵”。
一頭深耕優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)培育核心競(jìng)爭(zhēng)力,一頭嫁接招商推介獲得活水滋養(yǎng),“沃野良園”建設(shè)全面提速、積厚成勢(shì)。2024年9月,昆沭高新園作為全國(guó)唯一的區(qū)域合作共建園區(qū),與蘇州工業(yè)園區(qū)、廣州經(jīng)開(kāi)區(qū)、昆山經(jīng)開(kāi)區(qū)等頂尖開(kāi)發(fā)區(qū)一起入選“中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境百佳案例”。同時(shí),國(guó)家發(fā)展改革委區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研討會(huì)首次聚焦蘇北共建園區(qū)成果,極大提升了“昆山經(jīng)驗(yàn)”美譽(yù)度,實(shí)現(xiàn)南北品牌“互榮同輝”。
創(chuàng)立“昆沭緣”品牌,從資源承接躍升為價(jià)值共創(chuàng)
各美其美,美美與共。沭陽(yáng)縣依托“中國(guó)縣域農(nóng)產(chǎn)品電商百?gòu)?qiáng)縣之首”的強(qiáng)勁優(yōu)勢(shì),推動(dòng)農(nóng)村電商實(shí)現(xiàn)從“傳統(tǒng)叫賣(mài)”1.0到“智慧農(nóng)業(yè)”4.0的跨越升級(jí)。乘勢(shì)電商直播新風(fēng)口,該縣花木電商產(chǎn)業(yè)穩(wěn)居全國(guó)前列,成功鑄就“全國(guó)花谷”特色名片,為鄉(xiāng)村振興注入數(shù)字動(dòng)能。
“從原來(lái)的蘇南結(jié)對(duì)幫助蘇北發(fā)展,到相互借鑒交流優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法,是兩地共建發(fā)展創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)的過(guò)程。”朱啟松介紹,江蘇“縣域經(jīng)驗(yàn)”各具特色,昆山同樣注重發(fā)揮沭陽(yáng)縣域自然稟賦,通過(guò)兩地資源、人才、技術(shù)等要素流動(dòng)、整合,促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展,進(jìn)一步豐富縣域現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)路徑。
為推進(jìn)昆沭兩地網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)相互借鑒和協(xié)同發(fā)展,在前期多次對(duì)接完善方案后,昆山沭陽(yáng)工作組創(chuàng)新推出“昆沭緣”品牌,以提高村集體收入、社會(huì)高水平治理、百姓高品質(zhì)生活為重點(diǎn),著力補(bǔ)齊社會(huì)事業(yè)發(fā)展短板。
昆山蟹農(nóng)許玉鳳的陽(yáng)澄湖大閘蟹雖品控優(yōu)良、口碑上佳,卻長(zhǎng)期受困于銷(xiāo)路不暢、價(jià)格偏低。在工作組推動(dòng)的“昆沭緣·e家行”活動(dòng)中,作為蟹農(nóng)代表的她邀請(qǐng)沭陽(yáng)主播駐場(chǎng)帶貨。主播團(tuán)隊(duì)不僅傳授直播實(shí)操技能,更協(xié)助她挖掘產(chǎn)品故事、掌握議價(jià)主動(dòng)權(quán),并創(chuàng)新采用直播競(jìng)拍、一蟹一價(jià)模式,帶動(dòng)蟹農(nóng)持續(xù)增收,有效填補(bǔ)“共富縫隙”。
依托“昆沭緣”品牌,沭陽(yáng)實(shí)現(xiàn)從資源承接者到價(jià)值共創(chuàng)者的躍升。三年間,工作組相繼策劃沭陽(yáng)年貨、年宵花昆山展銷(xiāo)及“供銷(xiāo)大集·春頌昆沭”等活動(dòng),將農(nóng)副產(chǎn)品送入昆山市民“米袋子”“菜籃子”“果盤(pán)子”。
雙向奔赴抹平區(qū)域落差的同時(shí),又以頂層設(shè)計(jì)賦能,指明了新的路線圖。工作組創(chuàng)新實(shí)施“能力素質(zhì)提升工程”大講堂一號(hào)工程,三年來(lái)累計(jì)舉辦32期,構(gòu)建“調(diào)查研究、學(xué)習(xí)研討、實(shí)踐鍛煉、以講考學(xué)”閉環(huán)體系,錘煉一支帶不走的“有良知的行走的思考者”隊(duì)伍,在蘇北熱土造就“蘇州新鐵軍”。
能力提升筑根基,人才支撐促長(zhǎng)遠(yuǎn)。從初期“沉浸式”參與發(fā)展的同行者,到如今主動(dòng)謀劃的“創(chuàng)新型”傳承人轉(zhuǎn)變,工作組為南北共建工作注入澎湃的組織動(dòng)能,促進(jìn)南北基層黨群關(guān)系互促共進(jìn)。
今年4月,“昆沭緣·攜手同輝”書(shū)法聯(lián)展在沭陽(yáng)美術(shù)館舉辦,6個(gè)館室陳列兩地書(shū)法家100幅作品,展現(xiàn)兩地風(fēng)情與共建成果。今年3月啟動(dòng)的“昆沭緣”文學(xué)征文活動(dòng)匯集一系列詩(shī)歌、散文等佳作,生動(dòng)展示了昆山與沭陽(yáng)兩地合作的新實(shí)踐、新探索,詮釋了南北共建的深刻內(nèi)涵。
唱響南北“一家親”,“昆山之路”精神譜寫(xiě)時(shí)代新樂(lè)章
技術(shù)合同登記完成交易額2420萬(wàn)元、“科技副總”協(xié)助企業(yè)加速突破行業(yè)技術(shù)瓶頸、申請(qǐng)新材料與機(jī)械等專(zhuān)利10項(xiàng)……去年10月,昆沭南北協(xié)作在科技領(lǐng)域迎來(lái)里程碑式突破——常州大學(xué)與沭陽(yáng)縣深化校地合作,共建常州大學(xué)國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心沭陽(yáng)分中心,在科研平臺(tái)共建、科技成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)對(duì)接等領(lǐng)域開(kāi)展全方位合作,為沭陽(yáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。
三年來(lái),昆沭南北共建猶如一座堅(jiān)固橋梁,既精準(zhǔn)對(duì)接資源供給與發(fā)展需求,又持續(xù)傳遞協(xié)作溫度與民生關(guān)懷。兩地以產(chǎn)業(yè)共建、科創(chuàng)協(xié)同為起點(diǎn),逐步將合作版圖輻射至醫(yī)療幫扶、教育協(xié)作、文旅融合、人才共育等民生關(guān)鍵領(lǐng)域。
共建共享優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源,聚焦群眾“急難愁盼”,通過(guò)“昆沭醫(yī)家”“昆沭益家”“昆沭e家”等項(xiàng)目,系統(tǒng)提升醫(yī)療服務(wù)、疾病防控、健康管理及信息化水平。投入1200萬(wàn)元建設(shè)兒童早期發(fā)展中心、婚前保健特色科室。創(chuàng)新公立醫(yī)共體結(jié)對(duì)模式,昆山醫(yī)師團(tuán)隊(duì)已入駐沭陽(yáng)縣第一人民醫(yī)院、沭陽(yáng)縣中醫(yī)院開(kāi)展多輪駐點(diǎn)幫扶。
在教育領(lǐng)域,兩地實(shí)施覆蓋全學(xué)段的17個(gè)共建項(xiàng)目,開(kāi)展110余場(chǎng)教育培訓(xùn)與交流活動(dòng),惠及教師及管理人員超3000人次。靶向幫扶精準(zhǔn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、育優(yōu)勢(shì),助力沭陽(yáng)加速打造“蘇北教育強(qiáng)縣”步伐。
跨越空間阻隔,崗位直送家門(mén)。成立沭陽(yáng)縣沭商(沭才)回歸和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)蘇州聯(lián)絡(luò)站,通過(guò)組織蘇州大學(xué)“校園沭陽(yáng)日”“產(chǎn)業(yè)人才進(jìn)校園”等人才招聘活動(dòng),提供崗位650個(gè),實(shí)現(xiàn)兩地勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1100余人;建立兩地職技院校交流合作共建機(jī)制,建成蘇州沭陽(yáng)數(shù)字技能聯(lián)合公共實(shí)訓(xùn)基地。
文旅融合別開(kāi)生面。憑借“戲曲之鄉(xiāng)”的共同底蘊(yùn),兩地精準(zhǔn)注入南北共建幫扶資金,以沭陽(yáng)“美麗經(jīng)濟(jì)”花木產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興為敘事核心,創(chuàng)作大型現(xiàn)代淮海戲《桃紅柳翠》。該劇本由兩地專(zhuān)家共同打磨完成。與此同時(shí),40萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金精準(zhǔn)投向“蘇宿惠民”公共文化空間建設(shè)項(xiàng)目,讓南北協(xié)作的文化暖流真正滋養(yǎng)民生土壤。
傳經(jīng)送寶謀新篇,經(jīng)驗(yàn)賦能啟新程。2024年11月,宿遷市委、市政府給予朱啟松記三等功。在第六批昆山沭陽(yáng)工作組圓滿完成任務(wù)之際,他又受邀作專(zhuān)題講座,以《發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)借鑒優(yōu)勢(shì) 全力助推沭陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展》為題,系統(tǒng)梳理三年共建實(shí)踐,從“粗放式發(fā)展向精細(xì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、高速增長(zhǎng)向精致增長(zhǎng)跨越、普遍服務(wù)向精準(zhǔn)服務(wù)升級(jí)”三個(gè)維度,為沭陽(yáng)發(fā)展建言獻(xiàn)策,不僅為地方發(fā)展提供了可復(fù)制的“昆山經(jīng)驗(yàn)”,更以思想破冰引領(lǐng)行動(dòng)突圍。
謀事業(yè)發(fā)展之局、育專(zhuān)業(yè)人才之林、獻(xiàn)創(chuàng)新破題之策,新時(shí)代“昆山之路”精神正與深化南北共建相互激蕩,躍動(dòng)出新的神采。(記者 朱新國(guó) 周函 實(shí)習(xí)生 奚江月)
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