常州工學院黨委書記、教授 曹雨平odT新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

圍繞“建設什么樣的常州”“怎樣建設常州”這一核心命題，常州貫徹落實新發(fā)展理念、轉變新發(fā)展方式、構建新發(fā)展格局，通過形勢研判、科學謀劃，中共常州市第十三次代表大會提出了實施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，具有系統(tǒng)性、全局性、方向性、長遠性，把目標導向、問題導向、結果導向統(tǒng)一起來，回應了常州如何能夠走在現(xiàn)代化建設前列的時代叩問。odT新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“五大中軸”構建常州現(xiàn)代化建設的總體布局。“五大中軸”蘊含著通過“五軸聯(lián)動”推進常州各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、共享發(fā)展，既是提升城市能級、跨越發(fā)展的區(qū)域關鍵要素整體布局，也是實現(xiàn)中軸驅(qū)動發(fā)展、傳輸動力、提升能級和貢獻度的區(qū)域新發(fā)展模式。一方面，“五大中軸”建設要置于長三角一體化的國家戰(zhàn)略背景考量，長三角一體化既是發(fā)展窗口，更是共贏平臺。聚焦交通樞紐、創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)變革、生態(tài)環(huán)境、文旅休閑五個重大問題，在長三角一體化視野中找準切入點，建構了常州發(fā)展總布局。另一方面，“五大中軸”建設要實現(xiàn)協(xié)調(diào)性、全面性，五軸聯(lián)動、同向發(fā)力，引領常州走在現(xiàn)代化建設前列。“五大中軸”體現(xiàn)貫徹落實新發(fā)展理念的高度責任，奔赴“實現(xiàn)人民美好生活”這個奮斗目標。中軸與中軸之間緊密關聯(lián)，有機統(tǒng)一，彼此之間的契合度，直接影響著常州發(fā)展的全面性、共享性。odT新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新機制的推動下，常州要抓住新機遇奮力實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展能級再提升。作為長三角區(qū)域具有較強活力和潛力的地區(qū)之一，常州的長三角交通中軸地位逐步凸顯，在參與科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革競爭中區(qū)位優(yōu)勢蝶變中軸勝勢。對常州而言，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)變革密不可分。建設長三角創(chuàng)新中軸、產(chǎn)業(yè)中軸以智能制造為主攻方向，深入推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，讓科技創(chuàng)新這個“關鍵變量”轉化為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”。當然，長三角中軸樞紐也是綠色、美麗的，生態(tài)中軸踐行綠色發(fā)展理念。文化是旅游發(fā)展的靈魂，旅游是文化建設的載體。文旅中軸需要深度挖掘和激活常州文旅基因。加強常州地方文化的保護傳承、整合利用、弘揚創(chuàng)新，以“一盤棋”思維突破地域和部門界限，充分激發(fā)旅游市場主體能動性。odT新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“三個中心”彰顯常州現(xiàn)代化建設的發(fā)展優(yōu)勢。圍繞高質(zhì)量發(fā)展，高標準打造長三角產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、現(xiàn)代物流中心、休閑度假中心。其一，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新是命根子。要盡快提升產(chǎn)業(yè)競爭力，必須推動從技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合等全面創(chuàng)新，實現(xiàn)整體躍升。實體經(jīng)濟和制造業(yè)是常州“最厚實的家底和最鮮明的底色”，要推進將科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新連通并產(chǎn)生耦合效應的鏈式創(chuàng)新，打造區(qū)域聯(lián)動特色產(chǎn)業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)韌性。培育“專精特新”小巨人企業(yè)，通過新基建和投資帶動關鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)新舊動能轉化，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為核心推進“產(chǎn)業(yè)智慧化”升級。其二，現(xiàn)代物流是城市發(fā)展的基礎設施、營商環(huán)境、“第三利潤源”。打造長三角現(xiàn)代物流中心，為制造業(yè)降本增效，提高整體競爭力，服務智造名城建設。要配置資源，集成要素，優(yōu)化布局，完善網(wǎng)絡。打通物貨運輸堵點，形成內(nèi)聯(lián)外通“物流通道”。聯(lián)通載體合作接口，形成銜接暢通“物流節(jié)點”。暢通信息匹配渠道，形成互聯(lián)互通“物流平臺”。其三，瞄準國家綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略契機，著眼人民美好生活需求，打造長三角休閑度假中心。要加快完善城市主客共享空間，全力推進老城廂復興。要加快建設休閑度假旅游帶，建設一批鄉(xiāng)村旅游特色村、風情小鎮(zhèn)，構建全域休閑度假格局。加快打造休閑度假精品項目，著眼親子度假、康養(yǎng)度假、高端時尚度假市場，全方位提供休閑度假配套設施和服務供給。odT新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“兩個示范區(qū)”夯實常州現(xiàn)代化建設的基礎保障。不斷提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全示范區(qū)建設水平。“兩個示范區(qū)”始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)解決民生突出問題，堅定不移推進共同富裕，提升百姓生活品質(zhì)。odT新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

常州推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設，要借助全國各地在集體經(jīng)營性建設用地入市、農(nóng)村土地征收制度改革以及宅基地制度改革的試點經(jīng)驗，打通土地要素市場化配置堵點；要進一步完善戶口遷移政策，有序?qū)崿F(xiàn)市民化，同時，破解城市人才到農(nóng)村、農(nóng)村人才到城市“兩頭落不下來”的難題，打通城鄉(xiāng)人口流動堵點；要推動基本公共服務優(yōu)質(zhì)資源下沉，創(chuàng)新和優(yōu)化“三農(nóng)”特色金融產(chǎn)品和服務體系，使得常州城鄉(xiāng)成為更安全、更健康、更宜居的高品質(zhì)生活空間。odT新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

統(tǒng)籌發(fā)展和安全示范區(qū)的核心要義是祥和美好、安全發(fā)展。發(fā)展和安全互為條件，彼此支撐。城市是一個復雜的綜合體。安全發(fā)展是踐行新發(fā)展理念的政治責任，是推動高質(zhì)量發(fā)展的題中應有之義。要充分應用大數(shù)據(jù)分析、云計算、人工智能等先進科學技術，實現(xiàn)對各類安全風險的實時監(jiān)測、動態(tài)評估、及時預警與應急支持，提升風險治理效能。要與科研機構建立合作關系，邀請專業(yè)機構參與常州這座城市未來發(fā)展中安全工作的決策、監(jiān)督、評估、診斷。堅持人民至上、生命至上、安全第一，更加注重系統(tǒng)觀念，樹立法治思維、底線思維，下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)，確�，F(xiàn)代化各項事業(yè)順利推進。odT新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

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