怎樣做好“市放權(quán)、區(qū)接權(quán)”系列報(bào)道(1)
大力提升中心城區(qū)形象和活力
本月2日市委常委會(huì)會(huì)議研究同意《關(guān)于下放部分市級(jí)建設(shè)管理權(quán)限的方案》。這是我市在城市精細(xì)化管理道路上邁出的大步,在推進(jìn)社會(huì)治理體系和能力建設(shè)上邁出的新步。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對(duì)城市建設(shè)和管理工作高度重視,多次在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)城市建設(shè)和管理的重要性。他指出,“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”“既要善于運(yùn)用現(xiàn)代科技手段實(shí)現(xiàn)智能化,又要通過繡花般的細(xì)心、耐心、巧心提高精細(xì)化水平,繡出城市的品質(zhì)品牌”。省委、省政府對(duì)做好城市管理工作,提出以“繡花”功夫精細(xì)化管理,不斷提升城市功能和品質(zhì),努力創(chuàng)造更加宜居的環(huán)境。
精細(xì)化管理是提升中心城區(qū)吸引力、承載力的基礎(chǔ)。改革開放特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來,常州城市管理推陳出新,取得不少亮點(diǎn),有效提升了城市形象。近年來,天寧區(qū)、鐘樓區(qū)通過大力推進(jìn)舊城改造,優(yōu)化空間布局,總體狀況有了積極改善。但是,受限于體制機(jī)制問題,區(qū)域內(nèi)有相當(dāng)一部分道路、公園、綠地、河道等,雖近在眼前,卻無權(quán)管理。當(dāng)前,我市老城區(qū)仍然存在面貌較為陳舊、管理碎片化、活力不足等問題,與常州整體形象不符。同時(shí),常州旅游發(fā)展還存在入境過夜游客不多等短板。要讓更多游客住得下、留得住,就必須大力提升中心城區(qū)的吸引力、承載力。
市委書記齊家濱指出,常州推進(jìn)“五大明星城”建設(shè),特別是文旅休閑、宜居美麗、和諧幸福明星城建設(shè),與天寧區(qū)、鐘樓區(qū)兩個(gè)中心城區(qū)密切相關(guān),中心城區(qū)必須挑起大梁。本次市委、市政府下定決心,將住建、城管、水利部門的部分建設(shè)管理權(quán)限下放,目的就是要進(jìn)一步落實(shí)“放管服”改革,以更大力度推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán),轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、提高效率、優(yōu)化環(huán)境,從體制機(jī)制上理順市、區(qū)兩級(jí)政府的城市管理權(quán)限,明確劃分市、區(qū)兩級(jí)政府的事權(quán)、財(cái)權(quán),構(gòu)建事權(quán)清晰、責(zé)任明確的高效管理體系。
根據(jù)《關(guān)于下放部分市級(jí)建設(shè)管理權(quán)限的方案》,本次下放管理權(quán)限涉及住建、城管、水利部門,包括城市道路設(shè)施建設(shè)管理權(quán)限,市直管公園、直屬綠地建設(shè)管理權(quán)限,以及市直管河道建設(shè)管理權(quán)限。根據(jù)市委、市政府要求,本次下放城市管理權(quán)限,過渡期設(shè)定為1個(gè)月。3個(gè)月后,也就是6月底,要看到初步變化;再過6個(gè)月,也就是年底,要初見成效;再通過1-2年努力,建立起務(wù)實(shí)管用的長(zhǎng)效機(jī)制,城市品質(zhì)大幅提升,城區(qū)承載力大幅增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全過程、全天候,讓城市更有序、更安全、更干凈。
多個(gè)方面表示,本次權(quán)限下放改革,將有效解決中心城區(qū)以往“看得見的管不了,管得了的看不見”的問題,對(duì)全市大局和未來發(fā)展有利,也為天寧區(qū)、鐘樓區(qū)提升中心城區(qū)品位和檔次,增強(qiáng)集聚、輻射和承載功能,進(jìn)行了有效松綁賦能,為我市打造宜居、宜業(yè)、宜游中心城區(qū)提供了體制機(jī)制支撐,城市管理水平、中心城區(qū)品質(zhì)和承載力將大幅提升。 舒泉清
來源:常州日?qǐng)?bào)
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