壯大總部經(jīng)濟，常州出臺十條“新政”
為高質(zhì)量招引大項目，吸引更多的總部經(jīng)濟在常州“安家”，使之成為推動我市“萬億之城再出發(fā)”的“根基”，我市新近出臺了《全力推進總部經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》（以下簡稱《措施》）。
總部經(jīng)濟，是指某區(qū)域由于特有資源優(yōu)勢吸引各類企業(yè)（機構(gòu)）總部入駐而形成的集群布局，能為本地區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來稅收供應、產(chǎn)業(yè)集聚、消費帶動、就業(yè)乘數(shù)、資本放大等諸多外溢效應。
邁進“萬億之城”后，聚焦高端產(chǎn)業(yè)提升承載能力，發(fā)展壯大總量大、能級高、環(huán)境優(yōu)的總部經(jīng)濟，無疑是我市推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)長三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的重要支撐。為此，《措施》提出目標：到2025年，全市總部企業(yè)數(shù)量達100家以上，其中百億級總部企業(yè)達20家以上。
《措施》包含十條舉措，涵蓋總部企業(yè)的培育、扶持和引進三個方面。具體內(nèi)容為：
鼓勵并購提質(zhì)。支持上市總部企業(yè)圍繞主業(yè)兼并重組市外企業(yè)，參考企業(yè)兼并重組后的經(jīng)營發(fā)展情況，對符合條件的總部企業(yè)給予獎勵，最高不超過500萬元。
突出龍頭帶動。支持總部企業(yè)積極帶動周邊上下游產(chǎn)業(yè)鏈，參考企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈配套率達標情況，對符合條件的總部企業(yè)給予獎勵，每年最高不超過100萬元。
強化功能支撐。支持總部企業(yè)凸顯功能作用，對總部企業(yè)研發(fā)投入在1億元以上或研發(fā)投入占銷售收入比重在5%以上的，參考企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入的增長情況給予獎勵，每年最高不超過100萬元。
享受提檔待遇。上年度地方經(jīng)濟貢獻總量排名前10和增幅排名前10的總部企業(yè)，當年可舉薦2名為企業(yè)作出特殊貢獻的人才，參照博士人才標準享受青年人才生活居住雙資助政策。被舉薦人才上年度工資薪金總額在50萬元以上的，按照超出50萬元部分工資薪金的10%給予一次性獎勵，最高不超過15萬元。
享受優(yōu)質(zhì)服務。上年度地方經(jīng)濟貢獻總量排名前10和增幅排名前10的總部企業(yè)，當年可舉薦2名為企業(yè)作出特殊貢獻的人才發(fā)放“龍城總部優(yōu)才卡”，享受子女入學、健康體檢、旅游觀光、通行便利、特產(chǎn)專享等優(yōu)質(zhì)精準服務。
享受購房補貼。上年度地方經(jīng)濟貢獻總量排名前10和增幅排名前10的總部企業(yè)，當年可推薦5名在本地無房的特定人才按照規(guī)定享受相關(guān)政策，每套房補貼額度為15萬元。批量購買商品房用于高層次人才安居保障的總部企業(yè)，可采取“一事一議”方式給予特別支持。
享受高端公寓。鼓勵國有企業(yè)為產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略人才、海外頂尖人才、院士領(lǐng)軍團隊等量身定制高端人才公寓，以優(yōu)惠價格定向供應給符合條件的總部企業(yè)人才租住，并提供管家式服務。
提供用房補助�？偛科髽I(yè)在我市新購辦公用房的，自用部分按照每平方米300元給予補助，最高不超過300萬元，從購房當年起按40%、30%、30%比例分三年兌現(xiàn)，享受補助的用房5年內(nèi)不得對外租售或改變用途。
提供用地保障�？偛科髽I(yè)在符合國土空間規(guī)劃情況下建設(shè)的總部大樓項目，優(yōu)先安排用地計劃，實現(xiàn)建設(shè)用地應保盡保。探索總部企業(yè)用地“帶設(shè)計方案”出讓。鼓勵總部企業(yè)節(jié)約集約利用自有工業(yè)用地，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下提高現(xiàn)有土地利用率和容積率，不再增收土地價款。 開辟總部企業(yè)不動產(chǎn)登記綠色通道，實現(xiàn)交地即發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)用地使用權(quán)不動產(chǎn)證，推行總部企業(yè)用地不動產(chǎn)首次登記“零材料”辦理、竣工備案即發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證。
提供綜合服務�？偛科髽I(yè)可直接給予口岸簽證商務備案單位資格。總部企業(yè)員工因商務需要出國、赴港澳臺地區(qū)的，可享受加急辦理出入境證件等便利服務。海關(guān)對符合條件的總部企業(yè)以貿(mào)易便利化為重點，創(chuàng)新監(jiān)管措施，為其進出口貨物提供通關(guān)便利。全力保障總部企業(yè)安全生產(chǎn)、穩(wěn)定運營，免費提供政策宣講、公共法律服務、信用修復、輿情處置、宣傳推廣等各類服務舉措。
（發(fā)改軒 孫東青）
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