人民民主是社會(huì)主義的生命,發(fā)展全過(guò)程人民民主是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告作出“發(fā)展全過(guò)程人民民主,保障人民當(dāng)家作主”的重大戰(zhàn)略部署,強(qiáng)調(diào)指出,“全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性,是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主”。
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全過(guò)程人民民主的重要論述,極大豐富和發(fā)展了馬克思主義民主理論,深刻回答了新時(shí)代新征程發(fā)展全過(guò)程人民民主的正確方向、基本原則和使命任務(wù),對(duì)于有效保證人民當(dāng)家作主,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上,更好發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性具有重要的指導(dǎo)意義。
黨領(lǐng)導(dǎo)的政治文明新形態(tài)
人民民主是社會(huì)主義的生命,沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義,就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化,全過(guò)程人民民主是黨領(lǐng)導(dǎo)下全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的應(yīng)有之義。全過(guò)程人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)建的政治文明新形態(tài),是我國(guó)人民當(dāng)家作主的本質(zhì)特征和根本體現(xiàn)。推進(jìn)全過(guò)程人民民主實(shí)踐,必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過(guò)程人民民主的方方面面,確保全過(guò)程人民民主實(shí)踐不變形、不走樣。正是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,民主制度不斷健全、民主形式不斷豐富、民主渠道不斷拓寬,確保人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政和國(guó)家治理上來(lái),具體地體現(xiàn)到中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各個(gè)方面、各個(gè)層級(jí)的工作上來(lái),現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到人民對(duì)自身利益的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展上來(lái)。推進(jìn)全過(guò)程人民民主必須堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方,旗幟鮮明講政治,全面加強(qiáng)和規(guī)范民主政治建設(shè),大力培育積極健康的政治文化,決不能在政治方向等根本性問(wèn)題上犯顛覆性錯(cuò)誤。
人民當(dāng)家作主的民主
我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,國(guó)家一切權(quán)力屬于人民。黨始終堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作路線,制定一切路線方針政策都充分發(fā)揚(yáng)民主、充分吸收群眾智慧,體現(xiàn)人民當(dāng)家作主。習(xí)近平總書(shū)記指出:“一個(gè)國(guó)家民主不民主,關(guān)鍵在于是不是真正做到了人民當(dāng)家作主。”“要看人民有沒(méi)有進(jìn)行民主選舉的權(quán)利,也要看人民有沒(méi)有進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。”全過(guò)程人民民主是人民當(dāng)家作主的民主,與西方國(guó)家的“金錢(qián)民主”有本質(zhì)的區(qū)別。以美國(guó)為首的西方國(guó)家,選舉時(shí)金錢(qián)鋪路、熱鬧非凡,空頭支票滿天飛,選舉之后從不兌現(xiàn)或者大打折扣。如果人民只是在投票時(shí)被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期,那就是在搞“民主秀”,民主就成了裝飾品,就成了擺設(shè)。有比較才有鑒別,人民當(dāng)家作主的全過(guò)程人民民主,確保人民成為國(guó)家的真正主人,有效防止了西方民主選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無(wú)人過(guò)問(wèn)的現(xiàn)象,既保證了人民進(jìn)行民主選舉的權(quán)利,也保證了人民在民主協(xié)商、決策、管理、監(jiān)督等方面的權(quán)利。
協(xié)商民主是重要形式
習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào):“我們堅(jiān)持有事多商量,遇事多商量,做事多商量,商量得越多越深入越好,就是要通過(guò)商量出辦法、出共識(shí)、出感情、出團(tuán)結(jié)。”在我國(guó)民主實(shí)踐中,既強(qiáng)調(diào)選舉民主的作用,人民通過(guò)選舉、投票行使權(quán)利,又注重發(fā)揮協(xié)商民主的優(yōu)勢(shì),人民通過(guò)廣泛協(xié)商參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)。在人民內(nèi)部各方面廣泛商量的過(guò)程,就是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過(guò)程,就是統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過(guò)程,就是科學(xué)決策、民主決策的過(guò)程,就是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的過(guò)程。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐與探索,構(gòu)建了各種制度化協(xié)商平臺(tái),政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商等成為常態(tài)。
基層民主是重要體現(xiàn)
基層民主是發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程,是全過(guò)程人民民主的重要體現(xiàn)。全國(guó)14億多人民生產(chǎn)生活的重心在基層,擴(kuò)大基層民主,讓人民群眾直接行使民主權(quán)利,依法管理自己的事情,是社會(huì)主義民主最廣泛的實(shí)踐,是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。發(fā)展基層民主是提高人民群眾政治素質(zhì)和管理能力的重要平臺(tái),是實(shí)現(xiàn)人民有效政治參與的重要渠道,是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。從城鄉(xiāng)社區(qū)的村(居)民議事會(huì)、村(居)民論壇、民主懇談會(huì)、民主聽(tīng)證會(huì)到黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)袂進(jìn)社區(qū),基層群眾自治制度看得見(jiàn)、摸得著,行得通、有成效,充分彰顯了中國(guó)式民主這一全過(guò)程人民民主的真實(shí)性、廣泛性和有效性,為建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體提供了堅(jiān)實(shí)制度保障。
全過(guò)程人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)人民百年探索實(shí)踐的成果,是符合我國(guó)國(guó)情的民主新形態(tài),是堅(jiān)持人民主體地位和充分體現(xiàn)人民意志的民主,也是能最大限度保障人民權(quán)益和激發(fā)人民創(chuàng)造活力的民主。在新時(shí)代新征程的偉大實(shí)踐中,我們要自信自立,守正創(chuàng)新,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,不斷健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
作者:中共常州市委黨校 吳雷春
【黨報(bào)宣講臺(tái)】
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