打造全球功能城市中心 城西科創(chuàng)大走廊踏上新征程
日前，國務院批復《杭州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（下簡稱《總規(guī)》），賦予杭州新的城市性質、功能定位和更高的發(fā)展目標。根據《總規(guī)》，在城西科創(chuàng)大走廊核心區(qū)規(guī)劃打造城西科創(chuàng)中心，與武林湖濱中心、錢江兩岸中心并肩，共同作為杭州三大全球功能城市中心，承擔起杭州參與國際競合、彰顯國際影響力的重要使命和功能。
這是繼上一輪杭州總體規(guī)劃提出“城市東擴”，進而開啟錢塘江時代后，又一次的格局之變，也標志著城西科創(chuàng)大走廊正式踏上了打造城西科創(chuàng)中心新征程。
無獨有偶，由浙江省自然資源廳和杭州市人民政府聯合批復的《杭州城西科創(chuàng)大走廊國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》與之一脈相承，明確要以云城科創(chuàng)CBD、未來科技城CBD、未來科技文化中心為重點區(qū)域，打造城西科創(chuàng)中心，核心區(qū)面積約14.3平方公里。
杭州第三個城市中心來了，大走廊何以擔此重任？
水到渠成 匹配城市能級
杭州的第三個城市中心放在城西，其實早有鋪墊。
近年來，位于杭州城西的余杭區(qū)，一直穩(wěn)守“浙江經濟第一區(qū)”的擂臺。10月出爐的經濟數據顯示，今年前三季度余杭全區(qū)實現地區(qū)生產總值2367.73億元，按不變價格計算，增長5.8%，總量全省第一，增速全市第一。
橫跨西湖、余杭、臨安三區(qū)，下轄紫金港科技城、未來科技城、青山湖科技城三個省級高新區(qū)的杭州城西科創(chuàng)大走廊，更是成為了全省最具吸引力、最具創(chuàng)造力、最具想象力的科創(chuàng)熱土和新經濟增長極。
2016年至2023年，大走廊產業(yè)增加值實現了從1063.3億元到3464.4億元的飛躍，年均增長率達到19.3%；高新技術產業(yè)增加值從997.8億元猛增至2739億元，年均增長率16.8%；企業(yè)稅收的年均增長率高達30.1%，從218.3億元增長至848.3億元。
在科技創(chuàng)新、人才匯聚的競技場上，大走廊同樣占據鰲頭。最近一屆的省科學技術獎中，大走廊攬獲151項殊榮，占全省獲獎總數的51.4%，其中一等獎項占據了全省的76.3%。大走廊每年新增國家級和省級領軍人才人數占全省的1/3，人才凈流入率常年保持25%左右。
2017年臨安撤市設區(qū)，進一步拉開了杭州向西的發(fā)展空間。為此，在杭州西站開通之時,就有專家學者指出：杭州城市發(fā)展格局發(fā)生了根本改變，形成了“東西并進”的城市新格局。
“借由西站，杭州城西從交通末梢，轉變成為輻射內陸的前哨，更是提升了其在城市空間上的分量和作用�！痹谥袊鞘幸�(guī)劃學會總規(guī)學委會委員、浙江省城市科學研究會副理事長、城鄉(xiāng)規(guī)劃研究專家湯海孺看來，在城西設立新中心，是杭州高質量發(fā)展的客觀需求。
“城西科創(chuàng)中心”的確立，不只是杭州城市框架拉大的水到渠成，《總規(guī)》賦予了這片熱土更高的期待。
根據《總規(guī)》，杭州對東部地區(qū)發(fā)展的輻射帶動作用增強，從上一輪城市總體規(guī)劃的“長三角中心城市”，一躍成為“東部地區(qū)重要的中心城市”。中心城區(qū)范圍也在擴大，蕭山、余杭、臨平、錢塘與主城區(qū)緊密聯動的板塊，被納入到“一主”，即中心城區(qū)。
在此趨勢下，城西科創(chuàng)新中心將推動臨安、余杭等板塊更快融入杭州主城區(qū)，為杭州布局科技創(chuàng)新、高新技術產業(yè)提供更大的空間，也將有利于杭州進一步平衡產業(yè)布局，打開城市格局。
動能轉換 創(chuàng)新驅動發(fā)展
探尋城西科創(chuàng)中心與武林湖濱中心、錢江兩岸中心差異化發(fā)展的方向，能更好地理解它為何誕生在城西科創(chuàng)大走廊的土地上。
“武林湖濱中心更多體現在商業(yè)功能上，可以看到過去的杭州，曾以豐富的旅游資源作為城市發(fā)展的主要推手�！睖Ｈ嬲f，錢江兩岸中心側重商務功能，而即將到來的城西科創(chuàng)中心，則以“科創(chuàng)”為關鍵詞。
這是杭州發(fā)展動能轉換，從投資驅動轉向創(chuàng)新驅動的聚焦體現，也與《總規(guī)》相印合。《總規(guī)》明確指出了杭州的核心功能定位——全國數字經濟創(chuàng)新中心、區(qū)域性科技創(chuàng)新高地、先進制造業(yè)基地，并提出“科創(chuàng)西拓”的產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。
“打造城西科創(chuàng)中心，沒有哪個地方比城西科創(chuàng)大走廊更合適了�！睖Ｈ娓袊@道，杭州乃至浙江最主要的創(chuàng)新動力、科技支撐力，都集聚在這條人聚產興的大走廊上！
城西科創(chuàng)大走廊正成為引領杭州乃至全省向上 躍遷、高質量發(fā)展的“城市新引擎”，以及杭州發(fā)展新質生產力的主陣地。
一批大型科研裝置、科技重器在大走廊落戶。全省首批布局建設的之江、良渚、西湖、湖畔4家省實驗室全部落地大走廊。浙大超重力實驗室完成主體結構施工，這是推動國家科學和技術發(fā)展的“國之重器”，也是在浙江省建設的首個國家重大科技基礎設施，將服務國家重大科技任務。
一批高水平的科創(chuàng)平臺、科創(chuàng)企業(yè)在大走廊扎根。作為企業(yè)孵化器的浙大校友企業(yè)總部經濟園，二期項目即將開園，這里不僅是吸引人才的“磁石”，也成為社會企業(yè)投資入駐的紐帶；還有浙江人才大廈、杭州資本云城科創(chuàng)中心、蓋樂世、保融科技、浙江求是等陸續(xù)開建。
此外，華潤綠汀路TOD綜合體、龍湖云城天街等高品質商業(yè)持續(xù)注入活力，疊加不少于1000萬平方米的科創(chuàng)商務空間，形成強大的未來產業(yè)生態(tài)圈。
作為浙江省創(chuàng)新發(fā)展的重大戰(zhàn)略平臺，大走廊還劃定了15.7平方公里的策源功能保障線，作為重大科技設施和高能級創(chuàng)新平臺建設的戰(zhàn)略保障空間，匹配未來發(fā)展。
這將會是一個“集聚全球創(chuàng)新功能要素，參與國際創(chuàng)新網絡”的“城市重要新中心”，成為杭州的“時代中脊、未來之芯”。
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