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制圖 王璟fzl新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

商業(yè)運作是歷史文化街區(qū)發(fā)展中的重要內(nèi)容之一。杭州歷史文化街區(qū)的商業(yè)運作，要以“杭”為本，著力做“活”：既要注重傳承杭州歷史文化，有鮮明的杭州地域特色，使之與有著三大世界文化遺產(chǎn)的杭州歷史文化名城相匹配，又要注重適合當代生活和消費的創(chuàng)新，適當借鑒吸收異地成功的商業(yè)文化；在傳承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在開放中融合。fzl新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

現(xiàn)狀及存在的問題fzl新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

經(jīng)過多年梳理歷史文脈、營造文化氛圍、傳承傳統(tǒng)商品、創(chuàng)新服務形式等，杭州河坊街、北山街、大兜路、小河直街、西興老街等一批歷史文化街區(qū)都有了不同程度的發(fā)展，有的在國內(nèi)知名度較高，在促進旅游消費等方面發(fā)揮了積極的作用。fzl新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

但是，從實地調(diào)研和市民游客媒體反映的情況來看，杭州歷史文化街區(qū)的商業(yè)運作還存在著杭州地域特色不夠強、文化意味不夠濃、功能不夠清晰、業(yè)態(tài)不夠豐富、產(chǎn)品不夠有特色等問題；有的街區(qū)比較冷清，有的街區(qū)甚至讓人有雜亂之感。造成這些問題的主要原因是：一是缺乏科學的符合當?shù)貧v史文化特點的商業(yè)運作布局和規(guī)劃，街區(qū)的特點沒有形成。二是街區(qū)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分散，難以對招商進行有效的調(diào)控。追求短期利益的商業(yè)行為頻繁，經(jīng)營內(nèi)容同質(zhì)化，街區(qū)的業(yè)態(tài)缺乏體現(xiàn)杭州的歷史文化。三是缺乏與歷史文化街區(qū)商業(yè)運作相匹配的考評機制，難以引導商戶進行持久的展現(xiàn)杭州歷史文化的商業(yè)行為。fzl新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

對策建議fzl新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

對歷史文化街區(qū)的商業(yè)運作進行整體規(guī)劃。商業(yè)規(guī)劃是對商業(yè)項目進行綜合整合、?把控、?細化及對接處理的過程，?旨在使商業(yè)項目效益最大化。?它涉及商業(yè)項目的調(diào)研定位、?規(guī)劃設(shè)計、?業(yè)態(tài)分布、?工程條件等多方面，?確保商圈、?各類商業(yè)設(shè)施得到規(guī)劃引導。?商業(yè)規(guī)劃具有全局性和整體性，?將局部問題放在總體規(guī)劃中考慮，?確保工作按照既定目標有重點、?有步驟地達到預期目的。因此，杭州要發(fā)展好歷史文化街區(qū)，充分展示歷史文化名城厚重的文化，應當高度重視商業(yè)運作的整體規(guī)劃。當前迫切需要?對已經(jīng)明確的市區(qū)兩級歷史文化街區(qū)的商業(yè)運作，分級進行整體規(guī)劃，明確發(fā)展方向和重點，以便分別指導，引導和培育不同的歷史文化街區(qū)形成不同的商業(yè)特色。比如，橋西歷史文化街區(qū)宜突出大運河文化，西興老街宜突出歷代商埠文化。fzl新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

立法規(guī)范歷史文化街區(qū)中的商業(yè)運作。2005年1月1日起施行的《杭州市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護辦法》和2023年5月1日起施行的《杭州市歷史文化名城保護條例》，對文化遺存和歷史建筑的保護、利用作出了一系列的規(guī)定，但是這兩個法規(guī)沒有涉及規(guī)范歷史文化街區(qū)中的商業(yè)運作。街區(qū)的管理部門有對街區(qū)的商業(yè)運作進行引導和規(guī)范的想法，苦于缺乏法律法規(guī)的依據(jù)，雖然做了大量工作，但成效甚微。建議在這兩個法規(guī)中增加一些條款，或者單獨建章立制，規(guī)范歷史文化街區(qū)中的商業(yè)運作。對所有市場主體一視同仁，設(shè)置歷史文化街區(qū)市場準入要求，對商業(yè)運作設(shè)立必要的限制性條款。在以傳承杭州歷史文化、呈現(xiàn)鮮明杭州地域特色的同時，適當引進吳越文化、宋韻文化領(lǐng)域中的商業(yè)文化，從嚴控制其他外來商業(yè)文化進入，以此培育和突出杭州歷史街區(qū)的本地文化特色。fzl新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在歷史文化街區(qū)中適當引入杭州老字號并支持老字號的發(fā)展。杭州老字號資源比較豐富，廣泛分布在食品加工、醫(yī)藥保健、餐飲住宿、工藝美術(shù)等多個領(lǐng)域。老字號不僅是商業(yè)的符號，更是文化的印記，承載著杭州幾代人的記憶與情感。老字號之所以能夠穿越歷史長河，靠的是過硬的品質(zhì)、精湛的手藝、傳統(tǒng)的味道和世代累積的品牌信譽。然而，在快節(jié)奏的現(xiàn)代生活中，年輕消費群體的偏好變化、電商平臺的興起以及外來品牌的沖擊，都使得老字號發(fā)展面臨一系列困難與挑戰(zhàn)。《杭州老字號傳承與發(fā)展條例》已于7月1日起正式施行。據(jù)悉，這是全國省會城市中第一部關(guān)于規(guī)范老字號認定、促進其傳承發(fā)展的地方性法規(guī)，這對于保持傳統(tǒng)韻味的同時，促進老字號歷久彌新，“出圈”“出彩”，釋放潛力、煥發(fā)活力，進一步彰顯自身的文化價值和商業(yè)價值將起到積極的作用。結(jié)合歷史文化街區(qū)特色，適當引入杭州老字號，把杭州歷史文化街區(qū)商業(yè)發(fā)展與杭州老字號的發(fā)展有機結(jié)合起來，不僅有利于彰顯杭州的歷史文化，而且完全可能產(chǎn)生“1+1大于2”的效應。fzl新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

建立與歷史文化街區(qū)商業(yè)運作相匹配的考評機制。建立第三方和公眾參與的考評機制，對全市歷史文化街區(qū)商業(yè)運作狀況進行考評。通過政策扶持、榮譽激勵、品牌建設(shè)等，引導各街區(qū)和商戶進行持久地展現(xiàn)杭州歷史文化的商業(yè)活動；特別要鼓勵和支持商戶進行具有當?shù)亟謪^(qū)特色的商業(yè)活動。通過考評，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，使得歷史文化街區(qū)的商業(yè)運作既符合發(fā)展方向，又能夠取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。fzl新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

舉辦具有鮮明杭州歷史文化特色的街區(qū)經(jīng)營活動和文化活動。各歷史文化街區(qū)除了做好日常的商業(yè)運作之外，還要十分重視舉辦具有鮮明杭州歷史文化特色的經(jīng)營活動和文化活動，要結(jié)合傳統(tǒng)文化的節(jié)點和習俗，做好活動的規(guī)劃，做出各自的特色，并且運用各種媒體進行市場推廣。活動既要面向旅游群體，又要面向杭州市民；既要做好節(jié)假日和雙休日的活動，又要做好周一至周五的活動；既要追求轟動效應，又要注重常態(tài)化。要在滿足旅游群體和市民的文化需求中，讓商戶們有更好的收益。要重視培育品牌活動，爭取各個街區(qū)都有一兩個叫得響、夠熱鬧、吸引人、有效益、辨識度高的品牌活動，進一步彰顯杭州的歷史文化。fzl新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

希望通過全市各歷史文化街區(qū)管理部門和廣大商戶的共同努力，各街區(qū)的不同功能定位更明確、特色更明顯、活動更豐富，促進人文與經(jīng)濟共通共融，進一步擦亮杭州歷史文化名城的金名片。fzl新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)