建筑賦能、專業(yè)助力，杭州延伸鄉(xiāng)村振興“人才鏈”
人才活水，潤澤鄉(xiāng)村。今年10月底，浙江發(fā)布了《關于開展“建筑賦能鄉(xiāng)村、專業(yè)助力振興”建筑師、工程師下鄉(xiāng)行動的通知》，明確將在未來2年組織1萬名以上建筑師、工程師深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展專業(yè)服務，培育一支熟悉鄉(xiāng)村建設規(guī)律、具備復合專業(yè)能力、具有鄉(xiāng)土情懷的高素質鄉(xiāng)村建設人才隊伍。
緊隨其后，11月11日，浙江省建筑師、工程師下鄉(xiāng)行動——杭州啟動會也在蕭山區(qū)臨浦鎮(zhèn)順利舉行。作為“千萬工程”起源地的杭州，20余年間吸引萬千人才投身鄉(xiāng)村建設，近年來更是結合城鄉(xiāng)風貌整治提升、現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)建設等工作，從政策、人才、資金、服務等各類資源角度入手，下好人才引育先手棋，扎實推動鄉(xiāng)村與人才的雙向奔赴，為全省“打了個樣”。
長效化人才服務機制，杭州早有動作
羅康，是富陽區(qū)首個全職駐鎮(zhèn)規(guī)劃師，入駐在富陽第一大鎮(zhèn)新登鎮(zhèn)。迄今6年的工作經(jīng)歷中，下到田間地頭考察土地利用情況，走進百姓家中了解村民實際訴求，對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門提出專業(yè)發(fā)展建議，他走遍了新登的角角落落。
談及工作內容，羅康回憶了許久，從《新登鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)綜合整治規(guī)劃》《富陽新登鎮(zhèn)美麗城鎮(zhèn)規(guī)劃》等10多個規(guī)劃編制，到100多個建設項目規(guī)劃審核、900余間宅基地審批，再到協(xié)助全鎮(zhèn)范圍內12000多戶不動產發(fā)證信息核實、參與解除CD級危房1000余戶......
“扎根新登，既是用我的專業(yè)知識為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供技術支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在知識的廣度、接觸層面的深度上幫助我進步�！绷_康表示。而這種人才“扎根式”、全過程陪伴鎮(zhèn)村共成長的服務模式，則是杭州美麗城鎮(zhèn)“四師”制度的其中一道縮影。
以助力美麗城鎮(zhèn)建設高質量發(fā)展為目標，杭州先后出臺了《建立完善美麗城鎮(zhèn)建設“一庫三師”制度的實施方案》《美麗城鎮(zhèn)體驗師操作手冊（試行）》等文件，形成了“首席設計師統(tǒng)籌——駐鎮(zhèn)規(guī)劃師和發(fā)展師具體指導——體驗師驗收成果”的工作機制。
得益于此，“四師”們作為專業(yè)的人才技術力量在推動統(tǒng)籌優(yōu)化城鎮(zhèn)規(guī)劃設計、提升城鎮(zhèn)建設品質、助力美麗城鎮(zhèn)評價驗收等方面發(fā)揮了重要作用，有效支撐杭州市美麗城鎮(zhèn)建設成效全省領跑，尤其是建設項目的開工率、完工率，以及累計完成投資率等，均處于浙江省第一梯隊。
舉一反三，由此及彼，圍繞今后兩年的“雙師”下鄉(xiāng)行動，杭州也已做好了充足的準備，將采取政府和協(xié)會組織、黨建結對共建、系統(tǒng)在線匹配等多種方式對接牽線，制定更多激勵基層與人才政策，加強建筑師、工程師下鄉(xiāng)服務項目的各項要素保障。
全方位人才技術支撐，杭州已有先例
小雪剛過，秋風打著轉逐漸化作冬日的序曲，雖然空氣中流淌的寒意日益明顯，但在蕭山區(qū)臨浦鎮(zhèn)橫一村，隨著100多畝柿林迎來成熟期，村內的游客反倒熱絡了起來。
村民倪志明今年74歲，白天閑來無事時經(jīng)常會做志愿者引導游客，據(jù)他所說，最近這一個月，高峰期時每天有一萬五千名游客來到橫一村：“每到周末停車場都是滿的，村里的接駁車一趟連著一趟，根本停不下來。”
“論起如今杭州賞柿子的勝地，這里絕對是‘頂流’之一！”這份來自游客的“盛贊”，讓人根本無法想象，直到2017年底，橫一村還是蕭山有名的欠發(fā)達村。近年來，以建設未來鄉(xiāng)村為契機，以“蕭山未來大地”為定位，橫一村走出了一條“綠色+農文旅”深度融合的蝶變之路。
“鄉(xiāng)村要振興，靠我們村民單打獨斗不行，必須引入外腦�！睓M一村黨支部書記、主任傅臨產介紹說，在探索未來鄉(xiāng)村的城鄉(xiāng)共富模式過程中，橫一村先后與中國美院規(guī)劃設計團隊、鄉(xiāng)立方品牌策劃團隊、阿里巴巴數(shù)字化團隊等開展合作，圍繞全村風貌、品牌策劃、產業(yè)規(guī)劃、運營植入多方面進行協(xié)同配合，成效顯著。
當下游人如織的柿林旁，作為游客接待中心的如意山房就是以建筑賦能，帶動橫一村從賣農產品向賣風景、賣體驗轉變的實例，經(jīng)由專業(yè)建筑師團隊的設計、改造，原本的破舊倉庫煥然一新，成為了集游客中心、青年創(chuàng)客中心、農產品展銷中心、“臨里驛”黨群服務中心于一體的鄉(xiāng)村共富綜合體。
“今年最多一天的游客達到了3萬多人，大大超過了我們的接待能力，停車問題、餐飲問題、民宿風格與定位問題都急需在原有的發(fā)展基礎上做出新的謀劃�！备蹬R產還提到，而這也是在杭州積極打造《富春山居圖》實景地、“共同富�！毕刃械氐拇蟊尘跋�，各村鎮(zhèn)建設工作的普遍需求。
對此，杭州市建委相關負責人在“雙師”下鄉(xiāng)啟動會上明確表示，杭州將一如既往，因地制宜開展技術指導、人才培訓、設計引領、資源對接等各類活動，通過提供持續(xù)性強、針對性強、實用性強的技術支持，切實幫助提升鄉(xiāng)村建設水平。
高素質人才隊伍建設，杭州自有方寸
“這些年我們院一直在做有關鄉(xiāng)村建設領域的項目，而在做項目的過程中，我們會把院里最新的課題研究成果融入進去，以理論指導實踐的同時，也能通過實踐取得進一步的探索�！弊鳛榈谝慌锣l(xiāng)建筑師與橫一村完成簽約的姚銀萍，是浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院的高級工程師，在她看來，下鄉(xiāng)服務無論對個人還是對企業(yè)，同樣都是一個實現(xiàn)自我價值提升和成長的機會。
而想要形成這樣一個互利共贏的良性生態(tài)，從而促進人才下鄉(xiāng)的常態(tài)化、長效化，政府在其中發(fā)揮的引導作用舉足輕重。
在“雙師”下鄉(xiāng)《通知》文件中，浙江明確提出了“到2024年底前，行政村與建筑師、工程師簽約比例達50%以上，建筑師、工程師下鄉(xiāng)工作機制基本形成；到2025年底前，行政村與建筑師、工程師簽約比例達60%以上，下鄉(xiāng)建筑師、工程師領軍的高素質鄉(xiāng)村建設人才隊伍基本建立”的目標，而率先行動的杭州，已在全市范圍內開展前期需求排摸與公開招募。
目前，杭州已有1228個行政村確認對建筑師、工程師下鄉(xiāng)服務有需求，有意向參加下鄉(xiāng)行動的建筑師、工程師達2164人，其中建筑師442人、工程師1722人，中級及以上職稱占比83.9%；持有執(zhí)業(yè)資格證書的人數(shù)為1488人，占比為68.7%。
政策支持和資源保障方面，杭州也將貫徹《通知》文件要求，對下鄉(xiāng)服務評價較好的建筑師、工程師，在建設工程專業(yè)職稱評審、繼續(xù)教育學時認定等方面給予傾斜。其中，下鄉(xiāng)服務1年以上且評價優(yōu)秀的建筑師、工程師，經(jīng)市里認定和省級備案后，可在職業(yè)道德項次加3分；1個自然年內到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村現(xiàn)場提供服務累計超過20個工作日的建筑師、工程師，可認定登記為60個繼續(xù)教育專業(yè)學時。
蓄滿人才“活水”，潤澤鄉(xiāng)村“沃土”。未來兩年，杭州將計劃組織1000名以上建筑師、工程師深入村鎮(zhèn)開展專業(yè)服務，持續(xù)推動鄉(xiāng)村建設從過去“有沒有”未來“好不好”轉變，讓“千里沃野競人才、業(yè)興村美民富足”的振興藍圖照進現(xiàn)實。
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