杭州官宣：這項(xiàng)補(bǔ)貼再續(xù)3年！
為了積極推進(jìn)杭州市老舊小區(qū)住宅加裝電梯工作，保持財(cái)政補(bǔ)助政策的延續(xù)性，近日，市住保房管局會(huì)同市財(cái)政局出臺(tái)了《杭州市老舊小區(qū)住宅加裝電梯與管線遷移財(cái)政補(bǔ)助資金使用管理辦法（2025-2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《資金管理辦法（2025-2027年）》）。
老舊小區(qū)住宅加裝電梯一直是社會(huì)熱點(diǎn)和民生重點(diǎn)，自2017年啟動(dòng)老舊小區(qū)住宅加裝電梯工作以來，杭州連續(xù)八年將其列入市政府民生實(shí)事重點(diǎn)推進(jìn)，不斷建立健全“業(yè)主主體、社區(qū)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、各方支持”的杭州加梯模式。截至目前，全市累計(jì)加裝電梯6499臺(tái)，共惠及超7.5萬戶住戶，位居全省第一、全國前列。
為推動(dòng)老舊小區(qū)住宅加裝電梯工作順利實(shí)施，從2018年開始，市住保房管局會(huì)同市財(cái)政局出臺(tái)了加裝電梯財(cái)政補(bǔ)助資金政策，并于2022年予以修訂，將資金政策有效期延續(xù)至2024年12月31日，目前該項(xiàng)資金政策已到期。為保持補(bǔ)助政策的延續(xù)性，保障加梯工作順利實(shí)施，市住保房管局會(huì)同市財(cái)政局出臺(tái)了《資金管理辦法（2025-2027年）》。
出臺(tái)《資金管理辦法（2025-2027年）》，是持續(xù)推進(jìn)加梯民生實(shí)事工程的實(shí)際需要，對(duì)于幫助群眾解決資金籌措難題，積極、穩(wěn)步推進(jìn)加裝電梯工作，提升居民幸福感、獲得感具有積極意義。
《資金管理辦法（2025-2027年）》共分為適用范圍、補(bǔ)助原則、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算管理、補(bǔ)助條件及程序、績(jī)效及監(jiān)督、其他規(guī)定七個(gè)部分�？傮w上延續(xù)原資金管理辦法的主要內(nèi)容，并在原有框架基礎(chǔ)上，增加了“預(yù)算管理”和“績(jī)效及監(jiān)督”兩塊內(nèi)容。主要包含以下內(nèi)容↓
關(guān)于適用范圍和補(bǔ)助原則
適用范圍為“我市上城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)的國有土地上的四層（含）以上的非單一產(chǎn)權(quán)的老舊小區(qū)住宅”，其他區(qū)、縣（市）可參照本辦法，制定本轄區(qū)的補(bǔ)助資金使用管理政策。
此外，繼續(xù)遵循“事后審核、一次性撥付”的補(bǔ)助原則。
關(guān)于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)保持不變，仍為項(xiàng)目補(bǔ)助、管線補(bǔ)助、考核補(bǔ)助三大類：
1.項(xiàng)目補(bǔ)助。加裝電梯所需的建設(shè)、運(yùn)行使用、維護(hù)管理資金由相關(guān)業(yè)主共同承擔(dān)，對(duì)符合條件的加裝電梯項(xiàng)目，政府給予最高20萬元/臺(tái)的補(bǔ)助,市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%。
2.管線補(bǔ)助。實(shí)行定額補(bǔ)助，市級(jí)財(cái)政給予最高5萬元/臺(tái)的補(bǔ)助，其余費(fèi)用由區(qū)級(jí)財(cái)政保障。管線補(bǔ)助主要用于電力、水務(wù)、燃?xì)�、通信、網(wǎng)絡(luò)等管線單位的遷改費(fèi)用。
3.考核補(bǔ)助。每完成一臺(tái)電梯加裝，給予社區(qū)最高8000元/臺(tái)的資金補(bǔ)助，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%。各區(qū)可結(jié)合實(shí)際自行制定具體使用辦法。
關(guān)于預(yù)算管理
因市級(jí)補(bǔ)助資金撥付方式改為轉(zhuǎn)移支付，為做好相應(yīng)預(yù)算，專門增設(shè)“預(yù)算管理”的相關(guān)內(nèi)容，“各區(qū)住建局會(huì)同區(qū)財(cái)政局根據(jù)年度業(yè)務(wù)開展情況，于每年9月底前申報(bào)下一年度市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)算需求。市住保房管局結(jié)合各區(qū)補(bǔ)助資金使用績(jī)效情況，提出下一年度市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)算建議，市財(cái)政局根據(jù)財(cái)力情況按規(guī)定程序納入下一年度預(yù)算�！�
關(guān)于補(bǔ)助申請(qǐng)條件
申請(qǐng)市級(jí)補(bǔ)助資金的老舊小區(qū)住宅加裝電梯項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
1.國有土地上、四層(含)以上的老舊小區(qū)住宅;
2.具有合法的非單一產(chǎn)權(quán)證明;
3.未列入房屋征收范圍或計(jì)劃;
4.項(xiàng)目通過區(qū)住建局組織的聯(lián)合審查;
5.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并辦理特種設(shè)備使用登記證書。
關(guān)于補(bǔ)助申報(bào)程序
加裝電梯取得特種設(shè)備使用登記證書后，由各區(qū)住建局和財(cái)政局填寫《老舊小區(qū)住宅加裝電梯項(xiàng)目市級(jí)補(bǔ)助資金申請(qǐng)明細(xì)表》和《老舊小區(qū)住宅加裝電梯項(xiàng)目市級(jí)補(bǔ)助資金申請(qǐng)匯總表》，并將上述表格與該項(xiàng)目屬于國有土地相關(guān)證明、非單一產(chǎn)權(quán)相關(guān)證明、特種設(shè)備使用登記證書及聯(lián)合審查意見書（或聯(lián)合審查會(huì)議紀(jì)要）一并報(bào)送市住保房管局。
關(guān)于補(bǔ)助審核撥付
1.各區(qū)住建局、財(cái)政局在受理補(bǔ)助申請(qǐng)后，應(yīng)分別在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)資料合規(guī)性、完整性的審核，均審核通過后由區(qū)住建局上報(bào)至市住保房管局。
2.市住保房管局在收到區(qū)住建局提交的符合審核要求的相關(guān)材料后，10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)《老舊小區(qū)住宅加裝電梯項(xiàng)目市級(jí)補(bǔ)助資金申請(qǐng)匯總表》等申請(qǐng)材料的審核。
3.各區(qū)收到市住保房管局完成審核的《老舊小區(qū)住宅加裝電梯項(xiàng)目市級(jí)補(bǔ)助資金申請(qǐng)匯總表》后，30個(gè)工作日內(nèi)將加裝電梯財(cái)政補(bǔ)助資金20萬元的項(xiàng)目補(bǔ)助及0.8萬元的考核補(bǔ)助分別撥付至相關(guān)業(yè)主和社區(qū)；根據(jù)與管線單位約定，將管線補(bǔ)助及時(shí)撥付至各管線單位。
關(guān)于績(jī)效及監(jiān)督
為做好市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的監(jiān)督檢查，細(xì)化了市住保房管局、市財(cái)政局和各區(qū)住建、財(cái)政部門的相關(guān)職責(zé)，明確由各區(qū)住建局會(huì)同財(cái)政局按規(guī)定填寫市級(jí)補(bǔ)助資金申請(qǐng)撥付情況表，另繼續(xù)保留違規(guī)處理的相關(guān)要求。
另外，《資金管理辦法（2025-2027年）》明確“本辦法自2025年2月1日起施行，有效期至2027年12月31日。本辦法施行前，上城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)已加裝的電梯，未申請(qǐng)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的，可按照本辦法申請(qǐng)�！�
下一步，市住保房管局將繼續(xù)遵循“業(yè)主主體、社區(qū)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、各方支持”的原則，為實(shí)現(xiàn)更多居民“百步臺(tái)階，一鍵到家”的美好愿景貢獻(xiàn)力量。
杭州市老舊小區(qū)住宅加裝電梯與管線遷移財(cái)政補(bǔ)助資金使用管理辦法
（2025-2027年）
為積極推進(jìn)我市老舊小區(qū)住宅加裝電梯工作，根據(jù)《杭州市老舊小區(qū)住宅加裝電梯管理辦法》（市政府令第324號(hào)）、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于積極推進(jìn)老舊小區(qū)住宅加裝電梯工作的實(shí)施意見》（杭政辦函〔2021〕71號(hào)）等文件精神及財(cái)政專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，制定我市老舊小區(qū)住宅加裝電梯與管線遷移財(cái)政補(bǔ)助資金使用管理辦法。
一、適用范圍
我市上城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)的國有土地上的四層（含）以上的非單一產(chǎn)權(quán)的老舊小區(qū)住宅，其加裝電梯與管線遷移財(cái)政補(bǔ)助資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助方法、管理要求等按本辦法執(zhí)行。
二、補(bǔ)助原則
財(cái)政補(bǔ)助資金遵循事后審核、一次性撥付的原則。
三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1.項(xiàng)目補(bǔ)助。加裝電梯所需的建設(shè)、運(yùn)行使用、維護(hù)管理資金由相關(guān)業(yè)主共同承擔(dān)，對(duì)符合條件的加裝電梯項(xiàng)目，政府給予最高20萬元/臺(tái)的補(bǔ)助,市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%。
2.管線補(bǔ)助。實(shí)行定額補(bǔ)助，市級(jí)財(cái)政給予最高5萬元/臺(tái)的補(bǔ)助，其余費(fèi)用由區(qū)級(jí)財(cái)政保障。管線補(bǔ)助主要用于電力、水務(wù)、燃?xì)�、通信、網(wǎng)絡(luò)等管線單位的遷改費(fèi)用。
3.考核補(bǔ)助。每完成一臺(tái)電梯加裝，給予社區(qū)最高8000元/臺(tái)的資金補(bǔ)助，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%。各區(qū)可結(jié)合實(shí)際自行制定具體使用辦法。
四、預(yù)算管理
各區(qū)住建局會(huì)同區(qū)財(cái)政局根據(jù)年度業(yè)務(wù)開展情況，于每年9月底前申報(bào)下一年度市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)算需求。市住保房管局結(jié)合各區(qū)補(bǔ)助資金使用績(jī)效情況，提出下一年度市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)算建議，市財(cái)政局根據(jù)財(cái)力情況按規(guī)定程序納入下一年度預(yù)算。每年12月底前，由市住保房管局和市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文，提前下達(dá)對(duì)各區(qū)補(bǔ)助資金，提前下達(dá)比例原則上不低于70%，剩余部分根據(jù)各區(qū)年度任務(wù)完成及預(yù)算資金使用情況，于次年6月底前下達(dá)。
五、補(bǔ)助條件及程序
（一）補(bǔ)助申請(qǐng)條件
申請(qǐng)市級(jí)補(bǔ)助資金的老舊小區(qū)住宅加裝電梯項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
1.國有土地上、四層(含)以上的老舊小區(qū)住宅;
2.具有合法的非單一產(chǎn)權(quán)證明;
3.未列入房屋征收范圍或計(jì)劃;
4.項(xiàng)目通過區(qū)住建局組織的聯(lián)合審查;
5.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并辦理特種設(shè)備使用登記證書。
對(duì)于暫未辦理房屋權(quán)屬證明的安置房、軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房和省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局管理的房產(chǎn)等特殊房產(chǎn)，除提供前述常規(guī)審批資料外，所在區(qū)住建局確認(rèn)符合市級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助條件的，還需提供以下資料：
1.所在區(qū)住建局出具書面情況說明，確認(rèn)該加梯項(xiàng)目符合業(yè)主主體原則及資金補(bǔ)助申請(qǐng)條件，其中省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局管理的房產(chǎn)還需寫明相關(guān)事由。
2.提供能證明非單一產(chǎn)權(quán)的相關(guān)印證材料：屬于安置房的，提供加梯項(xiàng)目所在單元至少2戶非同一業(yè)主的安置確認(rèn)表等證明；屬于軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的，提供加梯項(xiàng)目所在單元至少2戶非同一業(yè)主的購房合同證明或所在軍隊(duì)出具的住房證明等材料。
（二）補(bǔ)助申報(bào)程序
加裝電梯取得特種設(shè)備使用登記證書后，由各區(qū)住建局和財(cái)政局填寫《老舊小區(qū)住宅加裝電梯項(xiàng)目市級(jí)補(bǔ)助資金申請(qǐng)明細(xì)表》和《老舊小區(qū)住宅加裝電梯項(xiàng)目市級(jí)補(bǔ)助資金申請(qǐng)匯總表》，并將上述表格與該項(xiàng)目屬于國有土地相關(guān)證明、非單一產(chǎn)權(quán)相關(guān)證明、特種設(shè)備使用登記證書及聯(lián)合審查意見書（或聯(lián)合審查會(huì)議紀(jì)要）一并報(bào)送市住保房管局。
（三）補(bǔ)助審核撥付
1.各區(qū)住建局、財(cái)政局在受理補(bǔ)助申請(qǐng)后，應(yīng)分別在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)資料合規(guī)性、完整性的審核，均審核通過后由區(qū)住建局上報(bào)至市住保房管局。
2.市住保房管局在收到區(qū)住建局提交的符合審核要求的相關(guān)材料后，10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)《老舊小區(qū)住宅加裝電梯項(xiàng)目市級(jí)補(bǔ)助資金申請(qǐng)匯總表》等申請(qǐng)材料的審核。
3.各區(qū)收到市住保房管局完成審核的《老舊小區(qū)住宅加裝電梯項(xiàng)目市級(jí)補(bǔ)助資金申請(qǐng)匯總表》后，30個(gè)工作日內(nèi)將加裝電梯財(cái)政補(bǔ)助資金20萬元的項(xiàng)目補(bǔ)助及0.8萬元的考核補(bǔ)助分別撥付至相關(guān)業(yè)主和社區(qū)；根據(jù)與管線單位約定，將管線補(bǔ)助及時(shí)撥付至各管線單位。
六、績(jī)效及監(jiān)督
1.市住保房管局負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)算管理和分配，對(duì)預(yù)算執(zhí)行、各區(qū)資金使用情況進(jìn)行檢查，按要求開展預(yù)算績(jī)效管理和信息公開。市財(cái)政局按規(guī)定安排預(yù)算資金，對(duì)部門的預(yù)算管理有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)部門開展預(yù)算績(jī)效管理等工作。
2.各區(qū)要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)住宅加裝電梯財(cái)政補(bǔ)助資金使用情況的跟蹤、檢查和監(jiān)督，確保資金使用規(guī)范、安全、有效。各區(qū)住建局、財(cái)政局具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)住宅加裝電梯財(cái)政補(bǔ)助資金申報(bào)、撥付使用、資金和項(xiàng)目資料臺(tái)賬、績(jī)效管理及監(jiān)督檢查等工作。
3.各區(qū)住建局會(huì)同財(cái)政局于每季末的25日前填寫《老舊小區(qū)住宅加裝電梯項(xiàng)目市級(jí)補(bǔ)助資金申請(qǐng)撥付情況表》反饋至市住保房管局。資金申請(qǐng)撥付情況作為后續(xù)下達(dá)財(cái)政補(bǔ)助資金的重要依據(jù)。
4.補(bǔ)助資金的使用應(yīng)接受審計(jì)、財(cái)政、建設(shè)等部門的監(jiān)督檢查，并按相關(guān)規(guī)定做好績(jī)效評(píng)價(jià)工作。補(bǔ)助資金應(yīng)確�！皩？顚Ｓ谩�。對(duì)截留、挪用、騙取補(bǔ)助資金，以及其他違法使用補(bǔ)助資金的行為，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
七、其他規(guī)定
1.上城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)住建局和財(cái)政局應(yīng)結(jié)合實(shí)際于2025年5月1日前制定本轄區(qū)老舊小區(qū)住宅加裝電梯與管線遷移財(cái)政補(bǔ)助資金使用管理相關(guān)辦法，加強(qiáng)補(bǔ)助資金的管理和使用，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。其他區(qū)、縣（市）住建局和財(cái)政局可參照本辦法，制定本轄區(qū)的補(bǔ)助資金使用管理政策。
2.本辦法自2025年2月1日起施行，有效期至2027年12月31日。本辦法施行前，上城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)已加裝的電梯，未申請(qǐng)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的，可按照本辦法申請(qǐng)。前發(fā)的《關(guān)于修訂<杭州市區(qū)既有住宅加裝電梯與管線遷移財(cái)政補(bǔ)助資金使用管理辦法>的通知》（杭房局〔2018〕213號(hào)）《杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局 杭州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)杭州市區(qū)老舊小區(qū)住宅加裝電梯與管線遷移財(cái)政補(bǔ)助資金使用管理辦法的通知》（杭房局〔2022〕67號(hào)）《杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局 杭州市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范老舊小區(qū)住宅加裝電梯專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理的通知》（杭房局〔2023〕66號(hào)）同時(shí)廢止。
3.公房、單位自管房、保障性住房加裝電梯所需的建設(shè)資金，由其所有權(quán)人或委托管理人承擔(dān)，后續(xù)運(yùn)行使用和維護(hù)管理資金由房屋所有權(quán)人或委托管理人與房屋使用人協(xié)商確定。
4.鼓勵(lì)加裝電梯申請(qǐng)人預(yù)留部分項(xiàng)目補(bǔ)助用于加裝電梯的后續(xù)維護(hù)管理。
5.鼓勵(lì)電梯使用單位聯(lián)合或者單獨(dú)投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。
資料/市住保房管局
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