杭州，一座善溝通的城市
若把杭州比作家，1262.4萬杭州市民都是這個家的成員，我們年齡不同、職業(yè)不同、訴求也不同，但我們的目標(biāo)一樣，那就是把這個“家”建設(shè)得更溫馨、更宜居、更國際化。在這個過程中，溝通異常重要。
杭州是一座善溝通的城市。近年來，在市委辦公廳、市委宣傳部等部門的指導(dǎo)下，杭州市民意互動研究中心、《杭州》雜志社、都市快報、橙柿互動等通過不同方式搭建起眾多溝通黨委政府和市民百姓的橋梁。
在杭州，人民群眾參與杭州城市治理的渠道不僅形式多樣，而且便捷通暢，有黨政機(jī)關(guān)設(shè)立的“12345市長熱線”“公述民評”，有人大政協(xié)創(chuàng)設(shè)的“街道居民議事會”“政協(xié)委員工作站”，還有媒體牽頭設(shè)立的“我們圓桌會”“杭網(wǎng)議事廳”“今日關(guān)注”“橙柿直通車”……
這些渠道為市民群眾反映糟心事、煩心事、操心事提供了路徑，也讓社會各界充分表達(dá)，充分溝通，共同協(xié)商，尋求最優(yōu)解，也讓各級黨政部門能夠及時發(fā)現(xiàn)、掌握民生動態(tài)，回應(yīng)民生訴求，在一點一滴中構(gòu)筑我們的美好家園。
1
12345，有事找政府
1999年4月的一天，杭州市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到社區(qū)走訪調(diào)研時，一位居民直言，市政府聯(lián)系渠道不夠暢通，有事找不到人。
沒想到，正是這番話，引出了后來傳遍全國的一串?dāng)?shù)字——12345。
當(dāng)年6月15日，杭州在全國第一個開通12345市長熱線電話，搭建起一個黨委政府與市民群眾的溝通服務(wù)平臺。
為什么選“12345”這個號碼？據(jù)說這肇始于一位“記不住號碼”的杭州阿姨，杭州將計就“記”，就用最簡單易記的一串?dāng)?shù)字作為熱線電話號碼。
26年過去了，如今“12345，有事找政府”，成了杭州市民的一種生活習(xí)慣，也是很多市民聽過的最暖心的一句話。
2
85100000
1999年，《都市快報》創(chuàng)刊，同一天，都市快報85100000新聞熱線誕生。
這條熱線24小時全天候開通，向讀者做出“你有事找快報、撥我要五個靈（反應(yīng)靈、信息靈、服務(wù)靈、投訴靈、答謝靈，取85100000的諧音）”承諾。高峰時段，平均每天接聽來電500余個，17個人24小時輪值。
杭州游客從馬來西亞的海上來電：船壞了，我們被困住了，怎么辦？85100000馬上聯(lián)系了中國外交部領(lǐng)事司，協(xié)助當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T營救回到岸上。
“最美媽媽吳菊萍”雙手接住10樓墜下的女孩，也是經(jīng)85100000熱線的最先報道和之后的連續(xù)報道，溫暖全社會。
85100000逐漸成為都市快報與杭州市民百姓溝通的民心熱線。
3
眾人的事由眾人商量
2005年1月4日，新年第一個工作日。下午3時，時任浙江省委書記習(xí)近平來到余杭區(qū)小古城村，鼓勵村民說：“村里的事情大家商量著辦，做得很好�！�
20年來，小古城村通過建立書記直通卡、民情懇談會以及走村入戶等機(jī)制，廣泛匯集了民情民意，進(jìn)一步暢通了基層民主的溝通渠道。
后來村里又提出了“四議工作法”，即“議什么、誰來議、怎么議、議的效力”，不斷更新徑山探索民主協(xié)商新模式。
“一花獨放不是春，百花齊放春滿園�！毖巯�，“眾人的事情由眾人商量”已走出小古城村，走入余杭的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村莊社區(qū)，形成了“蘭坪說事”“八仙薈”“溪微議事會”“田頭協(xié)商”等基層溝通協(xié)商品牌矩陣。
4
四問四權(quán)
四問，即問情于民、問需于民、問計于民、問績于民，四權(quán)，即保障群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
“四問四權(quán)”最早可以追溯到2008年，當(dāng)時杭州為了破解庭院改善過程中存在的困難，依靠群眾力量，發(fā)揮群眾智慧，在庭院改善工程實施的全過程中，建立起以“四問四權(quán)”為核心的“民主促民生”制度機(jī)制。
市民是城市的主人，他們最了解城市缺什么、需什么，最清楚該補什么、該做什么。“四問四權(quán)”，讓市民愿表達(dá)，溝通有渠道，反映有回應(yīng)，形成溝通、協(xié)商、解決、回應(yīng)的閉環(huán)，逐步探索中國特色的民主治理之路。
5
公述民評
傾聽群眾的心聲，直面群眾的提問。
2009年，“公述民評”電視問政活動與廣大市民見面。
這檔欄目把市直部門和區(qū)、縣（市）主要分管領(lǐng)導(dǎo)與市民代表、專家代表請到舞臺上，直面問題癥結(jié)，面對面溝通協(xié)商。問政過程全程電視直播，針對各部門的表現(xiàn)，老百姓現(xiàn)場打分，讓臺上臺下不少部門負(fù)責(zé)人如坐針氈。
17年來，“公述民評”組織開展了約70場面對面問政活動，推動解決數(shù)百件老百姓急難愁盼的民生實事，聯(lián)動解決老百姓家門口的小事不計其數(shù)，推動共建共治共享理念深入人心。
6
“湖濱晴雨”工作室
位于上城區(qū)羊血弄10號的“湖濱晴雨”工作室，成立于2009年，是全國第一個綜合性“民主促民生”社區(qū)互動平臺。
“亂停車現(xiàn)象屢禁不絕，能不能設(shè)立禁停區(qū)？”“市民下公交直接橫穿馬路到對面買菜，能不能設(shè)置個紅綠燈？”“垃圾分類能不能實名制？”……
工作室的民情觀察員，上至耄耋老人，下至90后，他們走街串巷，關(guān)注百姓身邊事，為基層治理“問診”“支招”，助力提升城市治理水平。
7
我們圓桌會
《我們圓桌會》是杭州電視臺綜合頻道的一檔溝通談話類欄目，“我們”代表著城市中的每一個人，“圓桌”意味著民主、平等與協(xié)商交流。
這檔欄目秉承民主促民生的理念，就城市共同關(guān)注的話題，邀請專家、官員、市民等社會各界代表共聚一“桌”，對話、溝通、協(xié)商，搭建了一個公眾參與城市管理的平臺。
8 橙柿直通車
生活因溫暖而美好，城市因溝通而和諧。
繼“你有事找快報、撥我要五個靈”85100000之后，2018年起，都市快報推出“問計于民”欄目，探索民意收集、梳理、核實、報道、反饋的閉環(huán)機(jī)制。
此后，“問計于民”升級為“橙柿直通車”，先后接入杭州城市大腦，加入杭州市“1+X民意互動平臺”，被列為杭州市首席黨端。
從幫助市民解決急難愁盼，到為黨代會、“十四五”、亞運會獻(xiàn)一計；從打造線上杭州第一民意互動收集平臺，到探索推出線下民主協(xié)商新機(jī)制，橙柿直通車不斷拓寬溝通渠道，搭建各方溝通平臺，積極融入城市治理。
10
陽臺協(xié)商會
2024年4月，杭州市政協(xié)辦公廳、都市快報、橙柿互動聯(lián)合推出“橙柿·陽臺協(xié)商會”欄目。
陽臺，代表這是一個開放包容的公共平臺，大家可以“打開天窗說亮話”，也代表著活動舉辦地點“城市陽臺”。
協(xié)商會，是這個欄目的主要形式，通過政府部門、政協(xié)委員、專家學(xué)者、媒體代表、市民代表等面對面溝通交流、增進(jìn)相互了解、尋求解決辦法。
截至目前，欄目已圍繞西湖景區(qū)治堵、小區(qū)樹木修剪、科技助老等熱點問題，開展11期系列協(xié)商活動，推動問題逐步得到解決，助力杭州打造善溝通城市。
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