預(yù)算審查是人大及其常委會(huì)依法履職的重要內(nèi)容之一，也是每年市兩會(huì)的重要議題。昨日，市十四屆人大五次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于杭州市及市本級(jí)2024年預(yù)算執(zhí)行情況和2025年預(yù)算的決議，標(biāo)志著杭州市“人大代表預(yù)審、財(cái)經(jīng)委員會(huì)初審和人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)”的第六輪預(yù)算草案“三審”制工作圓滿(mǎn)完成。rN8新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

預(yù)算草案“三審”制工作是杭州市踐行和發(fā)展全過(guò)程人民民主理念、加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作、履行人大“管好錢(qián)”職責(zé)的一項(xiàng)重要工作。根據(jù)全國(guó)人大《關(guān)于建立預(yù)算審查前聽(tīng)取人大代表和社會(huì)各界意見(jiàn)建議的機(jī)制的意見(jiàn)》精神，在預(yù)算審查原有的“財(cái)經(jīng)委初審”和“人代會(huì)審批”基礎(chǔ)上，通過(guò)引入“代表預(yù)審”機(jī)制，為人大代表有效參與預(yù)算監(jiān)督、充分發(fā)表意見(jiàn)構(gòu)建了平臺(tái)。2019年至2024年，累計(jì)有446人次市人大代表對(duì)42個(gè)部門(mén)預(yù)算草案、35個(gè)專(zhuān)項(xiàng)（項(xiàng)目）資金、1個(gè)政策實(shí)施情況進(jìn)行了代表預(yù)審，代表意見(jiàn)對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行修正的條數(shù)每年均超75%。rN8新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

去年，市十四屆人大常委會(huì)第39次主任會(huì)議討論通過(guò)了《關(guān)于開(kāi)展2025年度預(yù)算草案“三審”制工作的方案》，選取6個(gè)部門(mén)、5個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)和1個(gè)重點(diǎn)政策執(zhí)行情況進(jìn)行專(zhuān)題審查。專(zhuān)題審查的6個(gè)部門(mén)預(yù)算單位和5個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)分別為：市經(jīng)濟(jì)和信息化局，新能源汽車(chē)專(zhuān)項(xiàng)；市科學(xué)技術(shù)局，企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)；市住房保障和房產(chǎn)管理局，公共租賃住房市級(jí)補(bǔ)助項(xiàng)目；市林業(yè)水利局，林業(yè)和農(nóng)村水利專(zhuān)項(xiàng)；市應(yīng)急管理局，應(yīng)急管理專(zhuān)項(xiàng)；市商務(wù)局；1個(gè)重點(diǎn)政策為：推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新若干政策執(zhí)行情況。rN8新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

此外，今年的預(yù)算草案“三審”制工作實(shí)現(xiàn)了三個(gè)“首次”，有效推動(dòng)了監(jiān)督工作走深落實(shí)，包括首次實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移支付資金的聯(lián)動(dòng)審查，選取部分專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行市和區(qū)、縣（市）聯(lián)動(dòng)審查；首次對(duì)國(guó)家政策執(zhí)行和國(guó)債資金使用情況跟蹤審查，選取消費(fèi)品以舊換新若干政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；首次針對(duì)市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效指標(biāo)評(píng)估體系2.0版開(kāi)展跟蹤審查，重點(diǎn)審查了5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)估情況。rN8新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

不僅審查“錢(qián)花在哪里”，還要審查“辦成多少事”，如何“把錢(qián)花在刀刃上”，讓有限的資金聚力增效。錢(qián)育新代表說(shuō)，他審查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助項(xiàng)目資金預(yù)算執(zhí)行率不夠高，提出了“進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政補(bǔ)助政策，支持和引導(dǎo)企業(yè)提升研發(fā)投入水平，助力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的建議。錢(qián)育新說(shuō)：“預(yù)算草案‘三審’制工作通過(guò)預(yù)算審查時(shí)間從大會(huì)期間向閉會(huì)期間的延伸，填補(bǔ)預(yù)算編制階段的監(jiān)督空白，不僅落實(shí)了全過(guò)程監(jiān)管的要求，更開(kāi)辟了預(yù)算修正的新通道，推動(dòng)了人大預(yù)算監(jiān)督從程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。”rN8新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

市人大常委會(huì)預(yù)算工委負(fù)責(zé)人表示，下一步，要更加緊扣改革要求，推動(dòng)財(cái)政預(yù)算安排和政策更好貫徹落實(shí)黨中央重大方針政策和決策部署，守護(hù)好人民的“錢(qián)袋子”。更加立足杭州實(shí)際，將監(jiān)督重點(diǎn)更多聚焦于專(zhuān)項(xiàng)支出和政策執(zhí)行。更加強(qiáng)化績(jī)效管理，督促財(cái)政部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，督促預(yù)算單位進(jìn)一步落實(shí)預(yù)算管理主體責(zé)任，切實(shí)提升財(cái)政資金使用績(jī)效。更加緊緊依靠代表，不斷完善杭州數(shù)智人大統(tǒng)一監(jiān)督平臺(tái)的財(cái)經(jīng)綜合監(jiān)督系統(tǒng)，為人大代表審查提供便利。更加確保監(jiān)督實(shí)效，確保人大代表意見(jiàn)得到有效落實(shí)，形成預(yù)算草案“三審”制工作的閉環(huán)。rN8新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)