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杭州日?qǐng)?bào)訊 社區(qū)如何建設(shè)才能“完整”?除了要完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施、打造宜居生活環(huán)境,還要推進(jìn)智能化服務(wù)、健全社區(qū)治理機(jī)制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《完整居住社區(qū)建設(shè)指南》提出,要推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),建設(shè)物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)。
通過(guò)算法優(yōu)化停車(chē)資源分配,緩解小區(qū)停車(chē)難題;搭建智能預(yù)警與響應(yīng)機(jī)制,保障居民生活安全;推動(dòng)社區(qū)議事決策“線上化”,實(shí)現(xiàn)治理能力升級(jí)……在杭州,一系列數(shù)字化手段為社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治理保駕護(hù)航。
“依托5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)字孿生等新興技術(shù),杭州持續(xù)推動(dòng)社區(qū)精細(xì)化治理!笔薪ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示,通過(guò)多維度的數(shù)字化賦能,杭州實(shí)現(xiàn)了社區(qū)治理從“被動(dòng)響應(yīng)”到“主動(dòng)服務(wù)”、從“經(jīng)驗(yàn)決策”到“數(shù)據(jù)決策”的跨越,為全國(guó)完整社區(qū)建設(shè)提供了可復(fù)制的“杭州樣本”。
鏈接“云端” 數(shù)字服務(wù)滿(mǎn)足“多樣需求”
蕭山區(qū)七彩社區(qū)居民張先生下班后來(lái)到鄰里中心,一次性辦成了市民卡補(bǔ)登、圖書(shū)館借閱辦證等幾件“小事”。七彩社區(qū)鄰里中心是由政企合作打造的24小時(shí)服務(wù)365天辦公的社區(qū)智慧公共服務(wù)中心,“這里24小時(shí)不打烊,后半夜還能自助辦事,太方便了!”張先生說(shuō)。
建在樓里的公交車(chē)站、嵌在社區(qū)里的24小時(shí)自助辦理終端,還有兩大社區(qū)服務(wù)平臺(tái)……七彩社區(qū)的數(shù)字化已串聯(lián)起各類(lèi)生活場(chǎng)景,重塑著居民的日常生活。
“社區(qū)的數(shù)字化不是冷冰冰的代碼,而是帶著煙火氣的溫暖連接!敝卟试萍瘓F(tuán)創(chuàng)始合伙人、首席咨詢(xún)官、七彩研究院院長(zhǎng)齊釗斌介紹,七彩社區(qū)致力于實(shí)現(xiàn)線上與線下社區(qū)服務(wù)場(chǎng)景的有機(jī)融合,開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)了“之江七彩云”數(shù)字社區(qū)運(yùn)維平臺(tái)、“哈米鄰里圈”社區(qū)服務(wù)平臺(tái)兩大產(chǎn)品,通過(guò)平臺(tái)的數(shù)字化服務(wù)關(guān)注重點(diǎn)人群、社區(qū)空間資產(chǎn)管理、設(shè)施設(shè)備管理、社區(qū)突發(fā)事件管理、社區(qū)活力、居民幸福感知等領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的數(shù)字化嵌入。
打造數(shù)字化服務(wù)載體,用多樣化服務(wù)滿(mǎn)足群眾多樣化需求,杭州的社區(qū)越來(lái)越“智慧”。
例如,聚焦百姓最關(guān)心的健康問(wèn)題,“之江七彩云”數(shù)字社區(qū)運(yùn)維平臺(tái)結(jié)合蕭山區(qū)健康大腦,為社區(qū)居民建立健康檔案,并根據(jù)居民的健康情況分成三種顏色來(lái)管理,紅色代表有重大疾病的重點(diǎn)人群、黃色是慢性病人群、綠色是健康人群。
“以平臺(tái)為監(jiān)測(cè)‘基站’,通過(guò)可穿戴智能設(shè)備,該平臺(tái)可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)居民的心率、血壓、血氧等關(guān)鍵指標(biāo),一旦有異常,就會(huì)發(fā)出告警信號(hào),實(shí)時(shí)保障居民生命健康安全!饼R釗斌說(shuō)。
這樣的數(shù)字化服務(wù)場(chǎng)景在杭州社區(qū)已不是個(gè)例。上城區(qū)錢(qián)運(yùn)社區(qū)居民端小程序集成23項(xiàng)便民服務(wù),注冊(cè)用戶(hù)已超5000人;蕭山區(qū)新宜社區(qū)居民通過(guò)紅領(lǐng)通App、蕭星星小程序,可一鍵報(bào)名鄰里節(jié)、草坪音樂(lè)會(huì)等文化活動(dòng);臨安區(qū)蘭錦社區(qū)通過(guò)“場(chǎng)景創(chuàng)新+數(shù)字基建”雙輪驅(qū)動(dòng),開(kāi)發(fā)了鄰里匯、樂(lè)健康、云治理等11個(gè)特色應(yīng)用……
數(shù)字賦能,讓服務(wù)精準(zhǔn)又精細(xì)。從鄰里互動(dòng)到健康醫(yī)療、從商業(yè)服務(wù)到文化生活,杭州的完整社區(qū)建設(shè)正通過(guò)信息融通共享、科技迭代創(chuàng)新、服務(wù)交織滲透,讓百姓對(duì)美好生活的想象成為“看得見(jiàn)、摸得著”的現(xiàn)實(shí)。
攜手“共富” 數(shù)字賦能實(shí)現(xiàn)“自我造血”
完整社區(qū)建設(shè)過(guò)程中,居民日常生活所需的場(chǎng)所、設(shè)施、服務(wù)逐漸齊備完整。這時(shí),社區(qū)還需要健全治理機(jī)制,打通城市管理和城市治理的“最后一公里”。
在這一環(huán)節(jié),社區(qū)治理涉及多個(gè)主體,包括社區(qū)、街道、政府、公益組織、居民乃至社會(huì)各個(gè)層面。“健全治理機(jī)制最終的目的是要實(shí)現(xiàn)‘自我組織、自我造血、自我修正’。”齊釗斌表示,自我組織就是提高社區(qū)居民的主人翁意識(shí),讓居民在社區(qū)治理中“唱主角”;自我造血就是通過(guò)運(yùn)營(yíng)前置化,對(duì)社區(qū)公共空間業(yè)態(tài)進(jìn)行提前規(guī)劃運(yùn)營(yíng),產(chǎn)生社區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)而反哺社區(qū)建設(shè)。
余杭區(qū)華興社區(qū)以“運(yùn)營(yíng)前置”為核心,提前引入綜合運(yùn)營(yíng)商,通過(guò)市場(chǎng)化方式運(yùn)作百姓健身房、社區(qū)食堂等場(chǎng)所,實(shí)現(xiàn)全年?duì)I收21萬(wàn)余元。這些商業(yè)利潤(rùn)還能反哺社區(qū)公益服務(wù),構(gòu)建“公益引流—普惠服務(wù)—商業(yè)聯(lián)動(dòng)”的閉環(huán)。臨安區(qū)蘭錦社區(qū)為了讓安置居民快速適應(yīng)身份轉(zhuǎn)換,把原村民中的熱心人、和事佬組織起來(lái),通過(guò)“陽(yáng)光議事亭”議事平臺(tái)參與討論,成功調(diào)解鄰里沖突、糾紛等87起,調(diào)解成功率達(dá)92%。
自我修正則是利用數(shù)字賦能,通過(guò)大數(shù)據(jù)的智能決策對(duì)社區(qū)運(yùn)營(yíng)中的問(wèn)題做到“未病先知”。
“例如,社區(qū)的電壓故障、電線損壞、違法停車(chē)等問(wèn)題通過(guò)攝像頭、監(jiān)測(cè)點(diǎn)抓取形成問(wèn)題清單,推送至管理人員。一段時(shí)間后,通過(guò)大數(shù)據(jù)分析哪些問(wèn)題特別突出以及哪些區(qū)域容易出問(wèn)題,進(jìn)行及時(shí)修正!饼R釗斌說(shuō)。
在七彩社區(qū),通過(guò)CIM(城市信息模型)平臺(tái)構(gòu)建數(shù)字底座,政府端可實(shí)時(shí)感知治理問(wèn)題并進(jìn)行有效響應(yīng),運(yùn)營(yíng)端可對(duì)社區(qū)商業(yè)空間、停車(chē)位等進(jìn)行多維度可視化管理,使運(yùn)營(yíng)效率提升約28%。
三分建設(shè),七分治理。杭州不少完整社區(qū)正漸漸從自我組織、自我修正走向自我造血,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展!巴暾鐓^(qū)建設(shè)要不斷吸引社會(huì)力量參與,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)‘企業(yè)有利潤(rùn)、居民得實(shí)惠、社區(qū)有收益’的多方共贏!笔薪ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示,將持續(xù)推進(jìn)智能化服務(wù)、健全社區(qū)治理機(jī)制、健全長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制,激發(fā)完整社區(qū)建設(shè)動(dòng)能,努力營(yíng)造家門(mén)口的幸福生活。
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