民以食為天、食以安為大。省第十四次黨代會(huì)明確提出要建設(shè)新時(shí)代魚(yú)米之鄉(xiāng),確!懊状印薄安嘶@子”價(jià)格穩(wěn)定、供給安全;不久前召開(kāi)的省委工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要“牢牢穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好‘三農(nóng)’基礎(chǔ),抓好糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供”。近日,省政協(xié)舉行發(fā)展·民生專題協(xié)商座談會(huì),11位政協(xié)委員和專家圍繞“提高糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)質(zhì)量與水平”充分交流協(xié)商,積極建言獻(xiàn)策,廣泛凝聚共識(shí)。
為切實(shí)增強(qiáng)專題協(xié)商座談會(huì)質(zhì)效,會(huì)前,省政協(xié)結(jié)合重點(diǎn)提案辦理,圍繞事關(guān)糧食安全的種業(yè)振興問(wèn)題,先后組織委員和專家前往省農(nóng)科院、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)和泰州、宿遷等地深入調(diào)研,并組織委員在“掌上履職”APP上開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)議政,多層次、多渠道聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議。
勇挑大梁,突出耕地和種子“兩個(gè)重點(diǎn)”
我省是經(jīng)濟(jì)大省、人口大省,更是農(nóng)業(yè)大省、糧食大省。近年來(lái),我省糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在700億斤以上,江蘇的飯碗牢牢端在自己手上,并為全國(guó)糧食安全作出貢獻(xiàn)。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力的關(guān)鍵舉措。省政協(xié)常委、蘇州市紅十字會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔣來(lái)清建議,探索開(kāi)展農(nóng)用地集中整治全域推進(jìn)、整村連片建設(shè)試點(diǎn),將碎片化田塊納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),在片區(qū)規(guī)模較大的農(nóng)田改造建設(shè)中結(jié)合規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)機(jī)作業(yè)等需求,加大平田整地力度,做到田埂減少、面積增加、連片耕種。
省政協(xié)委員、省農(nóng)科院畜牧所研究員施振旦在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),目前我省家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積超1500萬(wàn)畝!霸谶m度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)中,進(jìn)一步探索和推進(jìn)綠色種養(yǎng)經(jīng)營(yíng)。”他建議,將養(yǎng)殖與種植相結(jié)合進(jìn)行現(xiàn)代化養(yǎng)殖,配套糞污資源化處理利用設(shè)施,在降低污染的同時(shí)提高土壤有機(jī)肥供應(yīng),在提高種糧經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上降低農(nóng)業(yè)面源污染。
種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”。在宿遷市政協(xié)委員、宿遷市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)張銀燕看來(lái),重點(diǎn)是要實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),聚力打通種業(yè)創(chuàng)新“堵點(diǎn)”!敖ㄗh推進(jìn)生物育種關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用,推動(dòng)信息化技術(shù)在育種中的應(yīng)用,加快種業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)協(xié)同融合,加快省級(jí)相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組,統(tǒng)籌構(gòu)建分子育種技術(shù)、種業(yè)大數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)和區(qū)域創(chuàng)新中心,增強(qiáng)種業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。”
“畜禽良種由于育種周期長(zhǎng)、預(yù)期收益存在不確定性,目前仍存在核心種源對(duì)外依賴、供應(yīng)保障能力不足等短板!笔≌䥇f(xié)委員、泗陽(yáng)縣畜牧獸醫(yī)站副站長(zhǎng)陳前嶺建議,創(chuàng)新育種組織和運(yùn)行機(jī)制,搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),探索建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、育繁推一體的育種創(chuàng)新體系,實(shí)施重大技術(shù)及品種聯(lián)合攻關(guān),提升畜禽核心種源自給率。
穩(wěn)產(chǎn)保供,調(diào)動(dòng)地方和農(nóng)戶“兩個(gè)積極性”
國(guó)家糧食安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。調(diào)動(dòng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧積極性、地方重農(nóng)抓糧積極性,是穩(wěn)產(chǎn)保供的關(guān)鍵。
省政協(xié)委員、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局江蘇局分黨組書(shū)記吳永順表示,要深刻理解習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“糧食安全要實(shí)行黨政同責(zé)”重要指示精神,嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核,全面落實(shí)儲(chǔ)備分級(jí)管理責(zé)任,優(yōu)化完善儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)管理模式,壓實(shí)地方各級(jí)政府儲(chǔ)備責(zé)任,加快建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備,發(fā)揮穩(wěn)市保供調(diào)節(jié)作用。
泰州市政協(xié)委員、泰州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)蔣向榮關(guān)注到基層農(nóng)技推廣人員還存在力量不足、年齡老化等問(wèn)題。他建議擴(kuò)大、充實(shí)基層,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)農(nóng)技服務(wù)推廣隊(duì)伍!敖⑷∴l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員‘定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)’機(jī)制,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)一批高素質(zhì)本土農(nóng)技推廣人才,逐步充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣力量,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)!
在省政協(xié)委員、蘇州市吳江區(qū)人大常委會(huì)副主任湯衛(wèi)明看來(lái),著力解決“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田由誰(shuí)建”問(wèn)題,一方面可以適當(dāng)提高省級(jí)和地市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)地方活力;另一方面可以充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,吸引社會(huì)資本投入,探索實(shí)行委托代建、購(gòu)買服務(wù)等方式,同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)性開(kāi)發(fā)性等各類金融機(jī)構(gòu)提供信貸支持等金融服務(wù)。
“當(dāng)前,糧食收購(gòu)市場(chǎng)逐漸放開(kāi),多元化主體入市收購(gòu)的積極性得到充分調(diào)動(dòng),市場(chǎng)化購(gòu)銷日趨活躍。”蘇州市政協(xié)委員、蘇州市糧食局副局長(zhǎng)陳祖衛(wèi)建議,探索建立收購(gòu)價(jià)格會(huì)商、農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制,最大限度保護(hù)農(nóng)民利益。
統(tǒng)籌兼顧,強(qiáng)化質(zhì)量和數(shù)量“兩個(gè)保障”
不僅要讓老百姓吃得飽,還要吃得好、吃得安全健康。委員們紛紛表示,要在集中力量抓好糧食生產(chǎn)、確保糧食產(chǎn)量不下降的基礎(chǔ)上,樹(shù)立大食物觀,順應(yīng)城鄉(xiāng)居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)的趨勢(shì),提高各類農(nóng)產(chǎn)品保障水平。
省政協(xié)委員、省供銷合作總社黨組書(shū)記陶長(zhǎng)生表示,疫情防控期間,加強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)和應(yīng)急保障顯得尤為重要。他建議,在綜合考慮經(jīng)營(yíng)規(guī)模、食品安全等基礎(chǔ)上,建立重點(diǎn)企業(yè)保供清單,確保在應(yīng)對(duì)處置突發(fā)情況時(shí)重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)庫(kù)存充足、供應(yīng)穩(wěn)定。建立跨區(qū)域、跨部門應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制,整合應(yīng)急資源,形成保供合力,保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈完整有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
“技術(shù)設(shè)備更新是企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的生命線,優(yōu)質(zhì)品牌是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力!苯K萬(wàn)家福米業(yè)有限公司董事長(zhǎng)戴友華在長(zhǎng)期從事優(yōu)質(zhì)稻米加工工作中有著深刻體會(huì)。他建議,出臺(tái)支持政策扶持企業(yè)開(kāi)展保質(zhì)保鮮、低溫儲(chǔ)藏等技術(shù)設(shè)備更新,實(shí)現(xiàn)原糧儲(chǔ)存“優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)”。企業(yè)也要積極推進(jìn)“公司+基地+農(nóng)戶”訂單模式,提高生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)提升產(chǎn)品品質(zhì)。
針對(duì)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工及餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)存在的糧食產(chǎn)后損失浪費(fèi)現(xiàn)象,江蘇蘇北糧油股份有限公司董事長(zhǎng)趙冬冬建議,一方面要加快完善糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流體系,推廣新型專用散糧、成品糧集裝運(yùn)輸裝備及配套裝卸設(shè)備,進(jìn)一步推動(dòng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施整合優(yōu)化;另一方面要積極開(kāi)展節(jié)糧健康消費(fèi)宣傳活動(dòng),推動(dòng)全社會(huì)形成節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)的良好氛圍。
記者 方思偉 通訊員 朱筱毓
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