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圖為邳州市議堂鎮(zhèn)議堂村新農(nóng)房場景。8jk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

近日，“常熟市地區(qū)責(zé)任規(guī)劃師工作站”揭牌成立，這是全省首家地區(qū)責(zé)任規(guī)劃師工作站。接下來，首批12個地區(qū)責(zé)任規(guī)劃師工作站將陸續(xù)掛牌，服務(wù)范圍覆蓋蘇州、南通、鹽城、宿遷等地各區(qū)縣。8jk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

早在2020年9月，江蘇省自然資源廳就發(fā)出“規(guī)劃師下鄉(xiāng)”倡議，目前近千名規(guī)劃師活躍在江蘇各地，扎根鄉(xiāng)土描繪發(fā)展藍(lán)圖。8jk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

規(guī)劃前要熟悉風(fēng)土人情8jk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

深秋時節(jié)，天高氣爽。走進邳州市議堂鎮(zhèn)議堂村，只見一棟棟獨家小院依河而建布局整齊，房前屋后花木環(huán)繞，宛如一幅水墨畫。從傳統(tǒng)“橫平豎直”的村落，到錯落有致、美觀實用的新農(nóng)房布局，離不開當(dāng)?shù)匾?guī)劃師的精心設(shè)計。8jk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“地區(qū)規(guī)劃師要做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，首先要進村挨家挨戶調(diào)研，切身體驗村民生活，熟悉當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情�！苯K省規(guī)劃設(shè)計集團城規(guī)院三所所長張培剛表示，在農(nóng)房設(shè)計項目編制過程中，不僅須遵循安全、適用、經(jīng)濟、綠色、美觀的原則，還要準(zhǔn)確把握蘇北各地鄉(xiāng)村的差異性、體現(xiàn)地域特點，滿足現(xiàn)代農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。8jk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

回憶起剛進議堂村的情形，張培剛印象最深的，便是這里大量房屋“橫平豎直”、整體呈現(xiàn)為矩陣形式的“排兵營”，環(huán)境和空間利用都不理想。團隊對村里各個建筑進行靈活的規(guī)劃設(shè)計，以達到錯落有致又實用的效果。“然而這樣一來，會出現(xiàn)后排農(nóng)房大門朝向前排農(nóng)房墻角的情況，村民認(rèn)為不符合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗�！睆埮鄤傉f。8jk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

如何讓規(guī)劃設(shè)計與本土文化相融合？“我們建立村民意見收集、工作方案宣推、市級部門協(xié)調(diào)等多個對話交流平臺，本著‘共同締造’的理念來解決實際問題，不斷完善設(shè)計方案�！睆埮鄤偨榻B，最后在協(xié)商一致的情況下，通過運用帶狀景觀對村莊進行分割，確定了“大分散、小集中、多組團、環(huán)境美”的農(nóng)房空間布局模式，避免了呆板格局，贏得村民贊許。8jk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

作為全省首個“規(guī)劃師下鄉(xiāng)”工作站的成員，豐縣工作站青年黨員規(guī)劃師周海的日常安排豐富多彩：不定期為地方提供規(guī)劃咨詢服務(wù)、地方農(nóng)房建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，開展鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策解讀和專業(yè)技術(shù)講座……“目前，豐縣工作站已形成黨務(wù)、業(yè)務(wù)、服務(wù)‘三務(wù)’一體的規(guī)劃師下鄉(xiāng)服務(wù)模式。經(jīng)過兩年多的探索，工作站服務(wù)范圍逐步由點及面輻射周邊，為豐縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展提供了更多的技術(shù)支持�！敝芎Ｗ院赖卣f道。8jk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

懂規(guī)劃更要懂鄉(xiāng)土文化8jk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

鄉(xiāng)村不僅是一個生存空間，還承載著獨特的鄉(xiāng)土文化與生活理念。如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化空間的升級，將鄉(xiāng)村文化的顯性表達和隱性傳承合二為一，構(gòu)建具有品賞價值的鄉(xiāng)村空間并留住“鄉(xiāng)情”？這考驗著規(guī)劃師們的智慧。8jk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

今年2月，常州武進規(guī)劃勘測設(shè)計院副院長臧磊所在的規(guī)劃師下鄉(xiāng)團隊，收到一封武進區(qū)牛塘鎮(zhèn)盧西羊家村村民羊國文老先生的來信。古港、古渡、古街、古�！蚶舷壬谛胖袑Υ謇锏摹暗貥�(biāo)”如數(shù)家珍，懇切希望規(guī)劃師們進一步挖掘村里的歷史文化資源，打造“羊家鄉(xiāng)村旅游特色村”。8jk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“收到信件后，我們團隊立刻前往實地勘察村莊現(xiàn)狀風(fēng)貌，對羊家村建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提出建議。雖然后續(xù)由于村里涉及鐵路重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，沒有推進改造，但老一輩的鄉(xiāng)土情懷讓我們規(guī)劃師團隊很有感觸。”臧磊說。8jk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在省規(guī)劃設(shè)計集團城鄉(xiāng)院公司規(guī)劃一所所長葛大永看來，相比于“懂規(guī)劃”，鄉(xiāng)村規(guī)劃師更要“懂文化”，善于從田間地頭的細(xì)節(jié)中透視村民的生活狀態(tài)與實際需求�！班l(xiāng)村不同于城市，兩者在生活方式、社會結(jié)構(gòu)和治理體系等方面差異巨大，而規(guī)劃師從學(xué)校獲取的理論知識更偏向關(guān)注城市，遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村易導(dǎo)致規(guī)劃出現(xiàn)‘水土不服’。”葛大永認(rèn)為，做鄉(xiāng)村規(guī)劃，第一件事就是到鄉(xiāng)村去。8jk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

兩年前，葛大永團隊第一次來到豐縣大沙河鎮(zhèn)宗集村。這個曾經(jīng)的經(jīng)濟薄弱村，風(fēng)貌差、裸土多、漫天飛沙，此前從沒做過規(guī)劃。以自然稟賦、特色產(chǎn)業(yè)、文化資源為基底，規(guī)劃師們?yōu)榇笊澈渔?zhèn)規(guī)劃了一條生態(tài)旅游環(huán)線，把最具發(fā)展?jié)摿Φ目臻g資源要素集中整合，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施布局，促進農(nóng)旅融合發(fā)展。去年，煥然一新的宗集村被評為徐州市鄉(xiāng)村旅游重點村。8jk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“相比于城市規(guī)劃，鄉(xiāng)村規(guī)劃更關(guān)注產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)民實際需求和規(guī)劃的綜合性。只有全過程跟蹤，才能直擊鄉(xiāng)村發(fā)展痛點、保留鄉(xiāng)村文化本色。”南京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院城鄉(xiāng)分院院長張川告訴記者，近期團隊正為南京江寧湖熟水鄉(xiāng)聚落做規(guī)劃，將目光放在獨特的“湖熟文化”上，通過梳理區(qū)域“水—田—村”共生的田園水鄉(xiāng)肌理，建設(shè)相適配的“三網(wǎng)”智慧農(nóng)業(yè)示范基地，彰顯湖熟水鄉(xiāng)特色魅力。8jk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

以制度建設(shè)充實鄉(xiāng)村規(guī)劃師隊伍8jk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“截至目前，地區(qū)責(zé)任規(guī)劃師為各地提供各類建言獻策類報告共30余篇，數(shù)十名地區(qū)責(zé)任規(guī)劃師成為城市主要領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃主管部門的專家智囊�！苯K省規(guī)劃設(shè)計集團黨委副書記、副總經(jīng)理張偉介紹，針對上一年工作中出現(xiàn)的地區(qū)責(zé)任規(guī)劃師技術(shù)專業(yè)單一、難以滿足地方集成服務(wù)需求等問題，今年集團整合資源、發(fā)揮綜合專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，與地方構(gòu)建更緊密的服務(wù)載體。8jk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

省自然資源廳國土空間規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)，不少鄉(xiāng)村規(guī)劃師對“鄉(xiāng)土”概念的理解還不夠。有些規(guī)劃師自身專業(yè)背景單一，不熟悉鄉(xiāng)村振興政策，甚至出現(xiàn)“懂規(guī)劃設(shè)計的不懂施工、懂施工的不懂規(guī)劃設(shè)計”等問題，面對基層和農(nóng)民需求難以拿出“上通政策、下接地氣”的針對性解決方案。8jk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

目前，鄉(xiāng)村規(guī)劃師的收入缺乏穩(wěn)定來源，主要來自政府委托的規(guī)劃編制經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也很難招聘到長期扎根基層的專業(yè)技術(shù)人員，導(dǎo)致眼下鄉(xiāng)村規(guī)劃以“城里人下鄉(xiāng)服務(wù)”模式為主，難以深入了解掌握基層需求，影響服務(wù)水平和效率。8jk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

這位負(fù)責(zé)人建議，政府推動鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度化建設(shè)，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的規(guī)劃建設(shè)人才隊伍，鼓勵本地規(guī)劃師下沉開展鄉(xiāng)村服務(wù)，形成一支熟悉本地本土的穩(wěn)定規(guī)劃人才隊伍。省市層面和行業(yè)協(xié)會要加強培訓(xùn)指導(dǎo)，經(jīng)常開展一些案例教學(xué)，讓規(guī)劃師在“田間地頭”學(xué)到先進經(jīng)驗和成熟做法，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)“多面手”，鄉(xiāng)村規(guī)劃師也要提升現(xiàn)場做規(guī)劃設(shè)計方案的能力。8jk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

記者 李晞 沈佳暄8jk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)