讓“窗口”工程成為利民工程——全省法院“為群眾辦實事示范法院”創(chuàng)建紀實
日前，最高人民法院印發(fā)決定，掛牌命名100個中基層法院為“為群眾辦實事示范法院”�；窗彩兄屑壏ㄔ�、鎮(zhèn)江市中級法院、蘇州市吳江區(qū)法院、寶應縣法院、泗洪縣法院榜上有名，榮獲國字號“新名片”。
江蘇成為全國法院系統(tǒng)擁有“為群眾辦實事示范法院”數(shù)量最多的地區(qū)之一。
著眼發(fā)揮示范引領，選出優(yōu)中之優(yōu)
2012年10月，陳某承租了漣水縣下營村村委會500余戶村民和村委會部分集體土地。2017年，陳某追加投資，然而，天不遂人愿，2017年底起，陳某連年虧損，土地租金無法給付。
2019年8月，陳某與村委會協(xié)商提前終止合同，但陳某不肯歸還土地，并向法院提起訴訟，要求村委會賠償其對土地追加投資共計70萬元。
2020年2月13日，承辦法官通過網(wǎng)絡“云上法庭”遠程開庭系統(tǒng)組織首次調(diào)解，雙方各執(zhí)一詞，拒不讓步。法院9次協(xié)調(diào)相關單位出面調(diào)解，均以失敗告終。隨后，村委會提出了對土地先予執(zhí)行的請求。
承辦法官前往下營村進行證據(jù)保全固定，又遇意外情況：陳某在承包土地期間，雇傭當?shù)卮迕駷槠鋭谧鳎?017年開始，陳某不僅沒交納土地租金，還拖欠35戶村民的工資共計86600元。
“舊結未解，又添新愁。面對死結，我并未死心，而是找來村民代表和幾位鄉(xiāng)賢，一次一次幫陳某算總賬，給陳某講道理。陳某終于放棄對土地附著物的擁有權，轉而交由村委會處理，由村委會補償陳某86600元，用于兌付農(nóng)民工工資，村委會放棄主張追回租金的請求，陳某立刻無條件歸還土地�！睗i水縣法院法官陳洪海越談笑容越多。
“我們和清江浦區(qū)的法官一起驅(qū)車往返1000多里，六進龍王山幫村民解紛，還有洪澤區(qū)法院的法官為了600畝麥田，多次在寒冬的晚上組織村民調(diào)解�！被窗仓性狐h組成員、副院長王新陽說道。
淮安中院聽民聲、察民情、解民憂是創(chuàng)建活動的一個縮影。全省各地法院普遍將示范法院創(chuàng)建與“兩個確立”主題教育相結合，筑牢為群眾辦實事思想根基。同時，通過內(nèi)部考核與外部評價相結合的方式，對各地區(qū)推報的13家候選法院進行全方位驗收，擇優(yōu)向最高法院推薦寶應縣法院等5家法院參評“為群眾辦實事示范法院”。
聚智聚力辦好實事，回應群眾之盼
姚先生從南京到鎮(zhèn)江辦事，在鎮(zhèn)江市南門客運站換乘公交車時，他主動出示了《殘疾人證》，但卻被司機告知要購買車票，或者去當?shù)赜嘘P部門更換免費乘車卡。雙方因此產(chǎn)生爭執(zhí)，姚先生認為自己享有的殘疾人免費乘車權受到侵害，故訴至潤州區(qū)法院，要求公交公司賠償誤工費、餐飲費、精神損害撫慰金等。潤州區(qū)法院依法作出判決，支持了姚先生為處理糾紛而產(chǎn)生的交通、餐飲費用318元。
個案折射出城市間對殘疾人免費乘車操作尺度的不一致，為幫助該群體協(xié)調(diào)解決“乘車難”問題，潤州區(qū)法院專程向有關部門發(fā)出司法建議，建議就殘疾人免費乘坐公共交通進行軟件升級，提供更加便捷的通道。同時，建議有關部門根據(jù)國家及省內(nèi)規(guī)定及時更新修改規(guī)定，打破只認優(yōu)惠卡不認殘疾人證的乘車模式，進一步優(yōu)化便利殘疾人免費乘車的制度和政策。
省法院政治部副主任、教育處處長呂娜介紹，緊盯人民群眾在“打官司”過程中的“急難愁盼”，圍繞人民群眾在教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障等方面更高層次的公平正義需求，把反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到司法工作全過程，是創(chuàng)建活動的一大亮點。
翻看各地辦實事臺賬，可謂亮點紛呈——
淮安中院妥善處置涉“問題樓盤”案件，基本解決全市“問題樓盤”引資續(xù)建、交房辦證等難題。
鎮(zhèn)江中院打造“家門口式”訴訟服務新模式，幫助當事人及時聯(lián)系案件承辦法官，破解“群眾急”和“法官忙”之間的溝通聯(lián)系難題。
吳江法院構建“快速分流、精準識別、兜底保護”運行機制，保障破產(chǎn)企業(yè)職工債權。在一起預重整案件中引入第三方先行墊付97名職工工資598萬元，得到最高院肯定。
寶應法院累計緩減免訴訟費142萬元。積極參與“夢想小屋”等公益活動，募捐善款9萬元。多名干警加入中華骨髓庫，1名干警挺身而出捐獻造血干細胞，傳遞生命新希望。
泗洪法院牽頭成立“護航愛心成長基地”，對涉罪未成年人進行幫教支持，5名涉罪未成年人在幫教下成功考入大學。
聚焦良好訴訟生態(tài)，繃緊紀律之弦
母親：女兒啊，你二舅家的表弟又跟人家打架了，聽說對方傷得挺嚴重。你二舅因為這事都急死了，他想讓你問一下，他家的案子在你哪位同事手里，看能不能通融一下？
女兒：我不是多次跟您說過嗎，法院現(xiàn)在嚴格貫徹落實防止干預司法“三個規(guī)定”，凡過問或打探案件的，不論是誰，都得在“三個規(guī)定”平臺上記錄。
母親：我跟你說的也要記錄�。�
女兒為難地點頭……
以上是泗洪法院拍攝的微視頻《招呼可不能隨便打》中的一個片段。
聚焦建設良好訴訟生態(tài)，貫徹落實防止干預司法“三個規(guī)定”，各地法院確實有硬招——
泗洪法院嚴格落實“三個規(guī)定”填報要求，累計登錄1680人次，填報信息58條。
鎮(zhèn)江中院針對違反審判執(zhí)行工作紀律等7方面突出問題落實22項整改舉措，開展審務督察93次，推動頑疾“動態(tài)清零”。
淮安中院查糾群眾反映強烈的司法作風問題45個，作風建設經(jīng)驗在全省法院會議上作交流。
省法院督察局主要負責人介紹，以嚴格落實防止干預司法“三個規(guī)定”為重點，深化鞏固政法隊伍教育整頓成效，促進干警清正、隊伍清廉、司法清明。這是創(chuàng)建工作主要標準之一。各地法院聚焦立案信訪、訴訟服務、審判執(zhí)行、司法公開等關鍵環(huán)節(jié)，把貫徹落實防止干預司法“三個規(guī)定”貫穿創(chuàng)建工作全過程，常態(tài)化整治頑瘴痼疾，嚴肅查處各種違紀違法行為，促進司法作風進一步改進、司法公信力進一步提升。
鄭衛(wèi)平 李波
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