省政府工作報告閃耀著眾多“徐州元素”
勠力同心再出發(fā)，砥礪奮進開新局。1月15日上午，江蘇省第十四屆人民代表大會第一次會議在江蘇大會堂隆重開幕。省長許昆林代表省人民政府向大會作政府工作報告。
新鮮滾燙的政府工作報告，是成績單、是任務(wù)書、是動員令，清晰描繪了中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐的宏偉藍圖，其中閃耀著眾多“徐州元素”。
徐連、鹽通、寧淮等鐵路相繼開工建設(shè)，高鐵運營里程達2212公里，居全國前列；徐州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)獲國務(wù)院批復(fù)并實施；徐州淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市輻射帶動力進一步增強……這些濃墨重彩的表述，正是對徐州工作的大力肯定。
尋蹤覓跡，省政府工作報告中的“徐州元素”，展現(xiàn)了怎樣的“徐州形象”，又在全省高質(zhì)量發(fā)展中彰顯了哪些“徐州貢獻”？讓我們一起來看。
江蘇“成績單”
全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，超前謀劃、主動作為，多措并舉促進發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。
■徐州貢獻：
去年，徐州市注重高效統(tǒng)籌，全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟增長，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，戰(zhàn)疫情穩(wěn)經(jīng)濟齊抓并進。
制定出臺的“徐政46條”“徐政辦69條”“穩(wěn)工業(yè)33條”等一系列惠企政策，充分用好緩、免、減、退、返、補等一套“組合拳”，靶向施策、精準(zhǔn)“滴灌”，幫助企業(yè)解決實際困難，按下了助企紓困“快進鍵”。
“穩(wěn)”的基礎(chǔ)在鞏固，“進”的動能在積蓄。去年，徐州市錨定高質(zhì)量發(fā)展航向，科學(xué)謀劃構(gòu)建“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建和完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，加快打造國際消費中心城市。
一條條紓困助企舉措紛至沓來、一項項規(guī)劃藍圖擲地有聲。穩(wěn)經(jīng)濟大盤政策效果顯現(xiàn)：徐州主要經(jīng)濟指標(biāo)逆勢而進，全年地區(qū)生產(chǎn)總值達8400億元，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速快于全省平均水平。咬定目標(biāo)、鼓足干勁、蹄疾步穩(wěn)，全市高質(zhì)量發(fā)展按下“加速鍵”。
■報告中的“我”：
江蘇華源石油銷售有限公司董事長 邱瑞敏：
作為實體經(jīng)濟的參與者，從一攬子助企紓困、減稅降費的政策中，我深刻感受到了徐州對于企業(yè)的重視，對于科技創(chuàng)新的投入，這讓我們備受鼓舞，干勁十足。在政策紅利下，我們將大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)用水方式由粗放式向集約化轉(zhuǎn)變，致力于節(jié)水效果最大化，為推動數(shù)字經(jīng)濟與實體農(nóng)業(yè)融合發(fā)展展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。
江蘇“成績單”
自主可控的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，2022年制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)為89.1，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達37%以上，均居全國第一。
■徐州貢獻：
作為曾經(jīng)的老工業(yè)基地，徐州工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，制造業(yè)企業(yè)眾多。去年，徐州市牢固樹立大抓產(chǎn)業(yè)、重抓制造業(yè)導(dǎo)向，謀劃構(gòu)建“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，聚力打造工程機械、綠色低碳能源、新材料3個優(yōu)勢創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，加快培育數(shù)字經(jīng)濟、集成電路與ICT、醫(yī)藥健康、安全應(yīng)急4個新興創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，提檔升級精品鋼材、高端紡織、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工3個特色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，形成新的增長引擎。
為培育“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，徐州市5個牽頭部門全部成立了工作專班，編制了10個集群發(fā)展行動計劃，繪制了一批產(chǎn)業(yè)鏈條圖、招商熱力圖以及重點企業(yè)表、創(chuàng)新平臺表等清單圖表，建立了“343”集群的企業(yè)庫、項目庫等動態(tài)監(jiān)測體系，促進更多科研成果在徐轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，使產(chǎn)業(yè)強市建設(shè)的步履更加堅定。
■報告中的“我”：
徐州華恒機器人系統(tǒng)有限公司總經(jīng)理 王新生:
在徐州制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的浪潮下，我們完成了“徐州華恒智能制造數(shù)字化車間”改造項目，建成“智能化焊接示范區(qū)”，這是徐州高位謀劃、全市布局推動制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展的成果體現(xiàn)。在全市打造“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群的濃厚氛圍下，我們將做強做精主責(zé)主業(yè)，增強企業(yè)發(fā)展活力，將信息技術(shù)與先進制造技術(shù)不斷融合，提升自身的核心競爭力，為徐州產(chǎn)業(yè)升級作出應(yīng)有貢獻。
江蘇“成績單”
物聯(lián)網(wǎng)、新型電力裝備、工程機械、生物醫(yī)藥等10個集群獲批國家先進制造業(yè)集群，數(shù)量居全國第一。
■徐州貢獻：
徐州有著“中國工程機械之都”的稱號，是國家裝備制造（工程機械）示范基地（五星級）、機械工業(yè)引領(lǐng)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。2022年，工程機械產(chǎn)業(yè)集群入選國家先進制造業(yè)集群，徐州躍居中國先進制造業(yè)百強市第23位。全球工程機械制造商50強排行榜，徐工集團已連續(xù)兩年進入全球前三，徐工集團已發(fā)展成為千億級跨國公司，連續(xù)33年領(lǐng)跑全國工程機械行業(yè)。
一直以來，徐州堅定不移將工程機械產(chǎn)業(yè)作為“一號產(chǎn)業(yè)”全力打造世界級工程機械產(chǎn)業(yè)集群，鞏固提升工程機械之都地位。按照高質(zhì)量發(fā)展要求，市委市政府正在謀劃這一徐州支柱產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展，把工程機械元素有機融入城市規(guī)劃建設(shè)，著力推動工程機械產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展，持續(xù)擦亮“中國工程機械之都”名片，在新一輪產(chǎn)業(yè)變革大潮中搶占發(fā)展制高點。
■報告中的“我”：
市工信局制造業(yè)推進處處長 劉奔：
徐州市將進一步放大徐州工程機械的品牌價值，聚焦重點企業(yè)，推動更多“專精特新”企業(yè)做大做強；聚焦重點領(lǐng)域，努力攻關(guān)核心零部件和“卡脖子”技術(shù)；聚焦重點區(qū)域，立足徐州，放眼全國、全球，鼓勵企業(yè)順著市場、資源大膽走出去，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，并充分發(fā)揮徐州高校較多、創(chuàng)新資源豐富等優(yōu)勢，加強政產(chǎn)學(xué)研合作，加快推動工程機械產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展。
江蘇“成績單”
“1+3”重點功能區(qū)戰(zhàn)略深入實施，南京都市圈發(fā)展規(guī)劃成為首個國家批復(fù)的都市圈規(guī)劃，沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃、徐州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)獲國務(wù)院批復(fù)并實施。
■徐州貢獻：
一直以來，徐州深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育全市“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群；不斷完善城市功能，大力推進高鐵、機場擴建、軌道交通等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；全國首創(chuàng)潘安湖四位一體采煤塌陷地治理模式；實施積水點治理、辦民生實事……在產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、城市和社會轉(zhuǎn)型中，以創(chuàng)新為軸，破解了一批制約可持續(xù)發(fā)展的突出難題。
去年7月，徐州獲批以創(chuàng)新引領(lǐng)資源型地區(qū)中心城市高質(zhì)量發(fā)展為主題，建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。為走出一條“資源型地區(qū)中心城市高質(zhì)量發(fā)展”之路，徐州制定《徐州市國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案（2022—2024年）》《徐州市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2022—2030年）》等規(guī)劃，精心擘畫可持續(xù)發(fā)展“行動路線圖”，為落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供江蘇經(jīng)驗、作出徐州貢獻。
■報告中的“我”：
徐州市科技局副局長 季小超 ：
徐州將堅持以創(chuàng)新引領(lǐng)資源型地區(qū)中心城市高質(zhì)量發(fā)展為主題，以生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳為導(dǎo)向，以提升可持續(xù)發(fā)展能力為核心，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以體制機制創(chuàng)新為動力，著力破解可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵瓶頸問題，加快實現(xiàn)資源型地區(qū)中心城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，為我國落實2030 年可持續(xù)發(fā)展議程提供可復(fù)制、可推廣的現(xiàn)實樣本和徐州經(jīng)驗。
江蘇“成績單”
揚子江城市群、徐州淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市輻射帶動力進一步增強。
■徐州貢獻：
2017年6月，國務(wù)院首次明確了徐州淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市的定位，省委、省政府也把徐州建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市作為獨立板塊納入全省“1+3”重點功能區(qū)戰(zhàn)略布局，并明確徐州在“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、商貿(mào)物流、金融服務(wù)、科教文化”四大中心建設(shè)上持續(xù)發(fā)力。
市委市政府明確提出，要統(tǒng)籌推進“六個一體化”，主動對接、積極融入長三角，全力以赴推動國家戰(zhàn)略在徐州市落地落實，全面提升中心城市核心競爭力和區(qū)域整體發(fā)展能級，努力做到“徐州之于淮海經(jīng)濟區(qū)如同上海之于長江三角洲”。
徐州商圈吸納跨省消費量占中心商圈總量的三成；以徐醫(yī)附院為代表的醫(yī)療衛(wèi)生資源惠及周邊4000萬人；徐州與宿州、淮北、商丘、菏澤、棗莊、連云港、宿遷7市住房公積金貸款互認(rèn)互貸……如今，一個基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，城市產(chǎn)業(yè)協(xié)同協(xié)作，社會事業(yè)共建共享，生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控，其他領(lǐng)域交流合作逐漸加深的淮海經(jīng)濟區(qū)，正在向我們走來。
■報告中的“我”：
徐醫(yī)附院黨委書記 王人顥：
作為淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市，徐州圍繞深化公立醫(yī)院改革、推進區(qū)域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、優(yōu)化醫(yī)療診療服務(wù)等方面做了大量工作，“到徐州看病”日益成為區(qū)域廣大群眾就醫(yī)首選。去年底，徐醫(yī)附院聯(lián)合淮海經(jīng)濟區(qū)23家三級甲等醫(yī)院，共同成立淮海經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代醫(yī)院管理聯(lián)盟，希望能搭建區(qū)域公立醫(yī)院交流平臺，在健康江蘇建設(shè)、區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)中作出新的更大貢獻。
江蘇“成績單”
徐連、鹽通、寧淮、南沿江、北沿江、滬蘇湖、通蘇嘉甬等鐵路相繼開工建設(shè)，高鐵運營里程達2212公里、居全國前列，“軌道上的江蘇”主骨架基本形成。
■徐州貢獻：
作為全國的重要樞紐及淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市，交通運輸一直是徐州發(fā)展的重中之重。圍繞“拓展大通道、做強大樞紐”，徐州系統(tǒng)完善鐵路、公路、航空、港口航道等交通基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建以徐州為中心的放射狀現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，支撐淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市和全國性綜合交通樞紐城市建設(shè)。
徐連高鐵是江蘇“十三五”規(guī)劃提出的“三縱四橫”高鐵網(wǎng)成型的最后一筆，通車后全省鐵路正式形成“北接隴海、南跨滬寧、西聯(lián)京滬、東啟江海”的嶄新格局。同時，徐連高鐵與連鹽鐵路、徐宿淮鹽鐵路、連淮鐵路共同構(gòu)建起蘇北地區(qū)內(nèi)部“鐵三角”高鐵網(wǎng)，形成高效便捷、內(nèi)聯(lián)外通的高鐵路網(wǎng)，在新征程上，將為蘇北五市帶來全新機遇、提供堅實支撐、注入強勁動力。爭取在“十四五”時期，徐州規(guī)劃并建成合新高鐵、徐菏鐵路以及徐棗城際鐵路，實現(xiàn)徐州“米”字形高鐵網(wǎng)絡(luò)總目標(biāo)。
■報告中的“我”：
徐州市民 李瀟：
我的女朋友在連云港工作，以前每周坐火車去看她，都要花近3個小時；現(xiàn)在兩座城市通了高鐵，只要1個小時就能到達連云港，大大拉近了我們之間的時空距離。近些年，徐州高鐵通往的城市越來越多，地鐵線路接連開通，高架橋、快速路讓駕車出行更順暢，我們不僅是徐州交通巨變的見證者，更是最大的受益者。
江蘇“成績單”
堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)新世紀(jì)以來最好水平。全方位、全地域、全過程加強生態(tài)環(huán)境保護，美麗江蘇底色更加鮮明、更加可觀可感。
■徐州貢獻：
過去一年，徐州注重協(xié)調(diào)發(fā)展，美麗徐州建設(shè)再展新貌，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體向好：123項生態(tài)修復(fù)工程有序推進，治理采石宕口6360畝、采煤沉陷區(qū)1.9萬畝；高標(biāo)準(zhǔn)建成美麗幸福河湖230條、農(nóng)村生態(tài)河道1000公里，森林覆蓋率保持全省第一……
這份亮眼的“成績單”，離不開徐州持續(xù)深化源頭治理、優(yōu)化治理體系的努力。去年，徐州全面開展臭氧和PM2.5污染協(xié)同治理等六大項30條舉措，累計建成投運“綠島”項目12個，服務(wù)覆蓋企業(yè)7000余家；創(chuàng)新實行“1+7”生態(tài)損害賠償制度體系，出臺我省首個生態(tài)環(huán)境立法協(xié)作項目——《駱馬湖水環(huán)境保護條例》。
牢固踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，徐州一直堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快推進生態(tài)強市建設(shè)，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
■報告中的“我”：
奎河綜合整治工程一線工人 李勝杰：
省政府工作報告提到“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)新世紀(jì)以來最好水平”，這讓從事奎河治理的我有著切身體會。2020年10月，我和工友們剛到奎河時，這里還是一條居民口中的“臭水溝”，現(xiàn)在已經(jīng)變得水清、岸綠、景美。如今，奎河綜合整治工程（蘇堤路—袁橋閘）施工正在進行收尾工程，我們將繼續(xù)奮戰(zhàn)，將奎河打造成人民群眾的清水河、景觀河、幸福河。
江蘇“成績單”
扎實有效推進共同富裕，人民生活品質(zhì)不斷提升。聚焦民生“七有”目標(biāo)，扎實推進民生實事，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
■徐州貢獻：
徐州市始終堅持人民至上，不遺余力保障和改善民生，一項項民生工程有序推進，一件件民生實事落地生花，為全面推進中國式現(xiàn)代化徐州新實踐增添了厚重底色。
去年，徐州市堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持把有限財力用到保障民生的刀刃上，52項民生實事全面完成。今年市兩會期間，徐州市首次在市級層面通過票決方式產(chǎn)生了12大類40項市政府民生實事項目，構(gòu)建起“群眾提、人大決、政府辦、代表評”機制，力爭向全市人民交出一份厚重而溫暖的民生答卷。
做好援企穩(wěn)崗幫扶，建立重大項目帶動就業(yè)影響評估機制，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.5萬人、自主創(chuàng)業(yè)2.8萬人；深入實施全民參保計劃，新增企業(yè)職工養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保各7萬人；推進優(yōu)質(zhì)教育資源擴容提升，新改擴建中小學(xué)、幼兒園72所……
按照市政府工作報告勾勒的美好民生藍圖，徐州市將緊緊抓住群眾衣食住行之難、生老病死之需、安危冷暖之急，進一步用心用情增進民生福祉，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更公平惠及群眾。
■報告中的“我”：
云龍區(qū)蓮花小區(qū)居民 何桂英：
以前，只要下暴雨，院子里積水就有半米多深，給我們的生活帶來很多不便。去年夏天，按照市里要求，蓮花井巷和勞動巷先后開始進行積水點治理，如果今年院子里不再積水，我這個安了20多年的“門嵌子”就能拆了！
記者 欣聞
聲明：
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