“探索生態(tài)島試驗區(qū)建設”“推進生態(tài)安全緩沖區(qū)建設”“對造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴重破壞的實行終身追責”……既有徐州特色又有探索創(chuàng)新的《關于加強生物多樣性保護的實施方案》（以下簡稱《方案》）近日發(fā)布，將生物多樣性保護理念融入生態(tài)文明建設全過程。它是如何應對生物多樣性面臨的挑戰(zhàn)，對于徐州市的生物多樣性保護將帶來哪些變化和推動？0Yh新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

優(yōu)化生物多樣性保護空間格局0Yh新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

黨的十八大以來，我國將生物多樣性保護上升為國家戰(zhàn)略，推行一系列保護措施，生態(tài)保護紅線是其中一項關鍵舉措。0Yh新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

《方案》中列出的七大任務中，首要任務就是優(yōu)化生物多樣性保護空間格局，將生態(tài)功能極重要區(qū)域、生態(tài)極敏感脆弱區(qū)域劃入生態(tài)保護紅線實行嚴格保護，嚴禁任意改變用途。對已劃定的生態(tài)空間管控區(qū)域，原則上不得開展有損主導生態(tài)功能的開發(fā)建設活動，確保生態(tài)空間“功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變、生態(tài)質(zhì)量不下降”。到2025年，生態(tài)空間管控區(qū)域面積占國土面積的比例不減少。0Yh新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

去年5月，江蘇首次發(fā)布了《江蘇省生物多樣性紅色名錄（第一批）》，在徐州銅山發(fā)現(xiàn)的金雕、豹貓等物種被列入名單。0Yh新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

《方案》提出，針對獼猴、刺猬、豹貓、狗獾、紅隼、水杉、銀杏、翠柏、金錢松等珍稀瀕危動植物，徐州市將劃定一批物種數(shù)量多、生物多樣性狀況佳、生態(tài)保護價值高的重點保護區(qū)域。構建以淮河流域的沂沭泗水系為重點的生態(tài)廊道，加強生態(tài)系統(tǒng)連通性，打通動物遷徙和魚類洄游通道，促進物種遷徙和基因交流。0Yh新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

《方案》明確提出了徐州市生物多樣性保護的總體目標：0Yh新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

生物多樣性保護生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）持續(xù)穩(wěn)定，生態(tài)空間保護區(qū)域面積保持穩(wěn)定，重要生態(tài)系統(tǒng)、生物物種和生物遺傳資源得到全面保護，外來入侵物種得到有效控制，生態(tài)保護能力和管理水平穩(wěn)步提升，生態(tài)安全得到全面保障。0Yh新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

2023年，徐州市將完成全市縣域生物多樣性本底調(diào)查與評估工作，構建生物多樣性觀測網(wǎng)絡，篩選生物多樣性熱點區(qū)域，啟動生物多樣性常態(tài)化觀測。0Yh新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

2025年，徐州市將健全生物多樣性觀測網(wǎng)絡，構建相對穩(wěn)定的生物多樣性保護空間格局，生態(tài)環(huán)境損害賠償、生態(tài)保護補償?shù)戎贫鹊玫接行鋵�。自然保護地占全市陸域國土面積達到2.8%，自然濕地保護率達到68%，林木覆蓋率達到31.5%，國家重點保護野生動植物物種數(shù)保護率超過90%，全市生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)定提升。0Yh新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性0Yh新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

生態(tài)系統(tǒng)中的物種資源越豐富,這個系統(tǒng)就越穩(wěn)定；生態(tài)系統(tǒng)越穩(wěn)定，其中的物種資源也就越豐富。為提升徐州市生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，《方案》提出了富有徐州地方特色的舉措，其中不乏創(chuàng)新和探索。0Yh新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

實施生態(tài)系統(tǒng)保護和修復。統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護和修復，實施生態(tài)保護和修復規(guī)劃。加快物種棲息地的恢復與保護，加強自然生態(tài)系統(tǒng)、自然景觀的保護修復。0Yh新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

落實就地保護，完善遷地保護。選擇重要珍稀瀕危物種、極小種群和遺傳資源破碎分布點建設特殊物種保護小區(qū)或保護點。搶救復壯病危古樹名木，普及應用鄉(xiāng)土適生、適地植物，形成穩(wěn)定的地帶性自然植被群落。建設陸生野生動物救護中心能力，開展保護與救護，推進特殊物種人工繁育和野化放歸。0Yh新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

保護提高河湖、山林生態(tài)穩(wěn)定性。實施重點河湖清淤工程，逐步實現(xiàn)以魚養(yǎng)水，保護水體生物多樣性和生態(tài)穩(wěn)定性。制訂山林撫育計劃，重點對自然保護地內(nèi)的山林進行復綠和林相改造，營造動植物的生存環(huán)境。0Yh新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

探索生態(tài)島試驗區(qū)建設。對受干擾、受污染、受損害和受破壞的生態(tài)系統(tǒng)，實施科學、積極、適度的人工干預措施，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的正向演替，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性、生物多樣性水平和生態(tài)系統(tǒng)服務功能。推動建設豐縣大沙河、賈汪大洞山、銅山圣人窩、新沂馬陵山等丘崗殘脈物種保護帶生態(tài)島試驗區(qū)。0Yh新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

推進生態(tài)安全緩沖區(qū)建設。在河湖交匯區(qū)開展生態(tài)凈化型、涵養(yǎng)型、保護型及修復型生態(tài)安全緩沖區(qū)建設，發(fā)揮其對污染物的凈化降解功能。到2025年，累計建成生態(tài)安全緩沖區(qū)10個以上。0Yh新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

構建保護監(jiān)測評估體系0Yh新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

目前，徐州主城區(qū)（除泉山區(qū)外）生物多樣性本底調(diào)查正在進行中，全市生物多樣性本底調(diào)查工作將在2023年底前完成。0Yh新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

如何構建生物多樣性保護監(jiān)測評估體系？《方案》提出了三項具體措施：編制生物多樣性相關名錄；按照“一河五湖六片區(qū)”格局建設市級觀測網(wǎng)絡，完善生物多樣性數(shù)據(jù)庫。廣泛應用環(huán)境DNA、AI識別、衛(wèi)星遙感等新技術，開展“天空地一體化”周期性觀測；建設生物多樣性觀測站。0Yh新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

執(zhí)法檢查和考核評估更為嚴格：0Yh新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

制定生物多樣性保護負面清單。明確生物多樣性保護的禁止、限制、控制行為，禁止向天然開放水域投放不符合生態(tài)要求的水生生物，禁止破壞野生動物原生環(huán)境和遷徙通道。0Yh新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。建立生態(tài)破壞定期遙感監(jiān)測機制，排查整治危害國家重點保護野生動植物及其棲息地行為。嚴厲打擊非法獵捕、采集、運輸、交易野生動植物及其制品等違法犯罪行為，對構成犯罪的行為依法追究刑事責任。0Yh新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

嚴格落實責任追究制度。構建生物多樣性保護成效考核指標體系，將生物多樣性保護成效作為黨政領導班子和領導干部綜合考核評價及責任追究、離任審計的重要參考，對造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴重破壞的實行終身追責。0Yh新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

為全面推動生物多樣性保護公眾參與，徐州市將加強生物多樣性保護納入文明城市創(chuàng)建，建立健全生物多樣性公益訴訟機制，強化公眾參與生物多樣性保護的司法保障。0Yh新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“《方案》突出徐州地方特色，結合我市實際，明確了各地和市各相關部門的責任分工，突出保護與發(fā)展并重的理念，增加‘探索生態(tài)島試驗區(qū)建設’‘推進生態(tài)安全緩沖區(qū)建設’等內(nèi)容。精心謀劃有針對性的具體措施，體現(xiàn)了在保護中發(fā)展的理念�！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局環(huán)境監(jiān)察和自然生態(tài)保護處處長李其俊解讀說，《方案》的出臺，有助于徐州市提升生物多樣性保護水平，提高公眾保護意識和參與程度，形成人與自然和諧相處的良好局面。0Yh新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

記者 吳云0Yh新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)