記者 付 奇
省文旅廳、省財(cái)政廳共同印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)全省文旅市場加快全面復(fù)蘇的具體政策舉措》(下稱“蘇文旅15條”)2月10日正式發(fā)布。
去年,全省全年接待境內(nèi)外游客5.34億人次,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入9263.82億元,按可比口徑分別達(dá)2021年的75.5%和79.4%。其中,接待國內(nèi)游客5.33億人次,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入9201.43億元,分別恢復(fù)到2019年的60.9%和66.2%,高于全國18.8個(gè)和30.6個(gè)百分點(diǎn)。
“鞏固發(fā)展恢復(fù)態(tài)勢,還需要進(jìn)一步強(qiáng)化政策支持,豐富優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給,加大消費(fèi)引導(dǎo)促進(jìn)力度,持續(xù)用力推動文旅市場加快全面復(fù)蘇。”省文旅廳副廳長李川介紹,省文旅廳會同省財(cái)政廳評估梳理去年的存量政策、研究謀劃部分增量政策,起草形成的“蘇文旅15條”,包括四個(gè)方面——
加大財(cái)稅金融支持力度。安排1.16億元文化和旅游發(fā)展資金,支持消費(fèi)提振、產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)字賦能等項(xiàng)目;下調(diào)省級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金利率1個(gè)百分點(diǎn),全年新投放項(xiàng)目比例不低于30%;推出“蘇旅貸”專項(xiàng)金融產(chǎn)品、加大“鄉(xiāng)旅E貸”金融服務(wù)平臺支持力度等。
豐富優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。今年計(jì)劃推出無限定空間非遺進(jìn)景區(qū)示范項(xiàng)目15個(gè),示范小劇場和小劇場精品劇目各10個(gè),鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)創(chuàng)新示范項(xiàng)目100個(gè),非遺工坊30個(gè),智慧文旅示范和培育項(xiàng)目30個(gè),新型文旅消費(fèi)項(xiàng)目30個(gè),文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)5個(gè),夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)單位30個(gè)以及一批紅色旅游融合發(fā)展示范和培育項(xiàng)目。結(jié)合戲曲百戲(昆山)盛典,推出10條“看百戲、游江蘇”精品線路;遴選推出10條非遺主題旅游線路等。
加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)和促進(jìn)。舉辦持續(xù)到年底的2023“水韻江蘇·有你會更美”文旅消費(fèi)推廣季、省市聯(lián)動舉辦第十四屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)、“水韻江蘇·非遺購物節(jié)”、第五屆大運(yùn)河文化旅游博覽會等系列活動。鼓勵有條件的博物館、紀(jì)念館、非遺館等文旅場所適當(dāng)延長開放時(shí)間。鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)放數(shù)字人民幣紅包和文旅消費(fèi)券,打造3—5個(gè)數(shù)字人民幣文旅應(yīng)用集聚區(qū)。試點(diǎn)旅行社及在線旅游企業(yè)經(jīng)營赴有關(guān)國家出境旅游業(yè)務(wù),推出我省10條入境游精品線路。
優(yōu)化消費(fèi)服務(wù)環(huán)境。改造文旅場所移動支付環(huán)境,認(rèn)定30個(gè)省級文旅消費(fèi)便捷支付示范區(qū)。推進(jìn)“一件事一次辦”改革,優(yōu)化涉企服務(wù)。出臺《江蘇省文化市場輕微違法行為免罰輕罰清單》等,切實(shí)營造良好的消費(fèi)環(huán)境,提升消費(fèi)服務(wù)水平。
省財(cái)政廳科教文處副處長李蔚介紹,省財(cái)政將安排9000萬元支持文旅融合建設(shè)、產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)、文旅產(chǎn)業(yè)平臺等項(xiàng)目;安排2600萬元對旅行社和旅游民宿進(jìn)行獎補(bǔ)。采取補(bǔ)貼、獎勵和貸款貼息等多種扶持方式,同時(shí)考慮到省內(nèi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異,各項(xiàng)目均適度向蘇北地區(qū)傾斜。同時(shí),延續(xù)去年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金優(yōu)惠利率政策,當(dāng)年貸款利率在2023年1月1日的一年期LPR基礎(chǔ)上下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)。加大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金對小微文旅企業(yè)的支持力度,2023年投放的新項(xiàng)目數(shù)量占比不低于30%。
“為鼓勵省內(nèi)旅行社企業(yè)積極拓展客源市場,組織招徠更多省外游客來江蘇旅游消費(fèi),今年我們將對符合條件的旅行社實(shí)施獎補(bǔ)!笔∥穆脧d市場管理處(安全監(jiān)管處)處長馬健宣布獎補(bǔ)細(xì)則:獎補(bǔ)對象主要是組織接待省外游客業(yè)務(wù)優(yōu)秀的旅行社企業(yè),計(jì)劃獎補(bǔ)旅行社企業(yè)100家,安排資金2100萬元。申報(bào)獎補(bǔ)資金的必須是在我省依法設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的旅行社企業(yè)。
另外,享受暫退或暫緩交納保證金政策的旅行社,補(bǔ)足保證金期限延至2024年3月31日,2023年4月1日(含當(dāng)日)以后取得經(jīng)營許可證的旅行社,可申請暫緩交納保證金,補(bǔ)足保證金期限為2024年3月31日。
省文旅廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長何勇表示,將從供需兩端共同發(fā)力,營造更加豐富的消費(fèi)場景,提供更趨多元的消費(fèi)選擇,推動文旅消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。鼓勵有條件的旅游景區(qū)因地制宜實(shí)行門票減免,開展優(yōu)惠促銷活動。繼續(xù)推進(jìn)文旅消費(fèi)支付便利化,讓游客消費(fèi)更便捷安心。
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