新江蘇·中國(guó)江蘇網(wǎng)訊 (記者 陳月飛) 《常州市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》近日公布,將于5月1日起施行。作為全國(guó)首部全行政區(qū)域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī),該條例在立法思路和理念上適度超前,圍繞常州突出環(huán)境問(wèn)題強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、協(xié)同治理,為統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水共治”提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
該條例創(chuàng)設(shè)專章,對(duì)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)作出系統(tǒng)規(guī)定,明確河湖水系連通、河湖清淤疏浚、河湖生態(tài)岸線、生態(tài)安全緩沖區(qū)等各項(xiàng)要求,并根據(jù)地方實(shí)際突出重點(diǎn),要求建立重要區(qū)域重點(diǎn)保護(hù)制度,規(guī)定體現(xiàn)常州市水資源、水生態(tài)和水文化獨(dú)特稟賦的長(zhǎng)江(常州段),太湖、滆湖和長(zhǎng)蕩湖,溧陽(yáng)南部、金壇西部水源涵養(yǎng)功能區(qū),中國(guó)大運(yùn)河(常州段)等區(qū)域?yàn)樗鷳B(tài)環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。
條例堅(jiān)持通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)推進(jìn)源頭治理,明確各級(jí)各相關(guān)部門編制和執(zhí)行規(guī)劃的責(zé)任,要求系統(tǒng)推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)工作,推動(dòng)水污染綜合防治。要求建立水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,明確市縣兩級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立由政府主要負(fù)責(zé)人召集的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度,研究協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,并建立水生態(tài)環(huán)境保護(hù)跨行政區(qū)域協(xié)作機(jī)制,依法開(kāi)展各方面合作,協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域重大水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
為適應(yīng)新形勢(shì),條例適度超前進(jìn)行了制度創(chuàng)新。比如,針對(duì)持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素、藻毒素、微塑料等新污染物的潛在威脅,條例要求建立相應(yīng)治理管理機(jī)制,防范新的環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn);針對(duì)當(dāng)前住宅小區(qū)共用排水設(shè)施普遍由業(yè)主或物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行管養(yǎng)、失管失養(yǎng)問(wèn)題多發(fā)現(xiàn)象,明確要求有序推進(jìn)小區(qū)共用排水設(shè)施由城鎮(zhèn)排水主管部門委托維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位管理。
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