2月20日，江蘇省自然資源廳召開(kāi)年度工作會(huì)議，總結(jié)去年和過(guò)去五年工作，安排今后一個(gè)時(shí)期和今年工作任務(wù)。記者從會(huì)上了解到，今年江蘇自然資源系統(tǒng)將重點(diǎn)圍繞強(qiáng)化資源要素保障、堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線、優(yōu)化國(guó)土空間格局、提高節(jié)約集約水平、開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)等十個(gè)方面發(fā)力，推進(jìn)工作。EZD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

強(qiáng)化資源要素保障，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)EZD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

加大規(guī)劃空間保障力度，對(duì)納入省“十四五”規(guī)劃、且由省級(jí)以上政府及其項(xiàng)目投資主管部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，空間規(guī)模由省級(jí)采取核銷制全額保障。改進(jìn)臨時(shí)用地政策，支持國(guó)家重大項(xiàng)目先行用地，高效規(guī)范開(kāi)展重大項(xiàng)目涉及永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案論證、不可避讓生態(tài)保護(hù)紅線論證。發(fā)揮江蘇“慧選址”信息技術(shù)支撐落實(shí)項(xiàng)目選址，確保項(xiàng)目當(dāng)年具備落地實(shí)施條件。加強(qiáng)與發(fā)改、交通、水利、鐵路、電力等部門(mén)橫向溝通對(duì)接，完善省市縣三級(jí)縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到要素保障問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早協(xié)調(diào)、早解決。持續(xù)深化“放管服”改革，探索下放省級(jí)用地預(yù)審和選址權(quán)限，減少審批環(huán)節(jié)，賦予地方更大的用地自主權(quán)。加強(qiáng)參審廳局工作協(xié)同，創(chuàng)新容缺受理、壓茬推進(jìn)等措施，全面簡(jiǎn)化流程、并聯(lián)審批、壓縮時(shí)長(zhǎng)。大力推廣“標(biāo)準(zhǔn)地+雙信地+定制地”供地模式和“合同+協(xié)議”供地方式，實(shí)現(xiàn)拿地即開(kāi)工。繼續(xù)對(duì)設(shè)區(qū)市政府批準(zhǔn)的用地審批事項(xiàng)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查，提高審批效率和質(zhì)量。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新事項(xiàng)落地生效，對(duì)符合條件的重大項(xiàng)目和“專精特新”企業(yè)等提供分幢（層）登記發(fā)證服務(wù)，強(qiáng)化“交地即發(fā)證”與其他助企紓困舉措的聯(lián)動(dòng)。試行跨國(guó)有和集體建設(shè)用地的不動(dòng)產(chǎn)登記，提升涉企服務(wù)能力。EZD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線EZD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

在國(guó)土空間規(guī)劃編制中足額分解下達(dá)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)并落實(shí)到位。組織開(kāi)展新一輪耕地保護(hù)責(zé)任書(shū)簽訂，壓緊壓實(shí)各級(jí)地方黨委政府主體責(zé)任。調(diào)整優(yōu)化省級(jí)激勵(lì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)一步完善耕地保護(hù)激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)地方推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，按照“誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益”的原則，加大耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)力度。因地制宜制定耕地恢復(fù)補(bǔ)充方案，通過(guò)多種途徑補(bǔ)充恢復(fù)耕地�？茖W(xué)編制年度耕地“進(jìn)出平衡”方案并穩(wěn)妥組織實(shí)施。加大補(bǔ)充耕地建設(shè)力度，嚴(yán)格規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡管理，強(qiáng)化補(bǔ)充耕地立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、后期管護(hù)全過(guò)程監(jiān)管，確保新增耕地“地、數(shù)、圖”一致。統(tǒng)籌全省補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑，探索重大建設(shè)項(xiàng)目占用永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃跨區(qū)域調(diào)劑。對(duì)新增違法用地行為“零容忍”，對(duì)存量違法用地繼續(xù)推動(dòng)“清零”行動(dòng)，確保整治任務(wù)圓滿完成。持續(xù)推進(jìn)2021年耕地保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整治銷號(hào)工作，及時(shí)啟動(dòng)2022年耕地保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作。毫不松懈抓好違建別墅清查整治專項(xiàng)行動(dòng)深化鞏固工作，探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，防止問(wèn)題反彈。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房非住宅類房屋整治試點(diǎn)工作，做好社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和評(píng)估。EZD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

優(yōu)化國(guó)土空間格局，促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展EZD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

加快推進(jìn)省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施，建設(shè)江蘇省國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)，加強(qiáng)與市縣國(guó)土空間規(guī)劃的傳導(dǎo)，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和約束性。全面推進(jìn)市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃編制報(bào)批工作，形成有效支撐高質(zhì)量發(fā)展和新發(fā)展格局的規(guī)劃成果。指導(dǎo)各地按照詳細(xì)規(guī)劃評(píng)估結(jié)果，有序開(kāi)展開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃編制或修改工作，支持城市更新、園區(qū)整治提升、老舊小區(qū)改造。有序開(kāi)展鎮(zhèn)村布局規(guī)劃動(dòng)態(tài)更新，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的分類引導(dǎo)。分層分類推進(jìn)村莊規(guī)劃編制和實(shí)施，系統(tǒng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展用地保障和規(guī)劃引導(dǎo)，重點(diǎn)加強(qiáng)規(guī)劃發(fā)展村莊規(guī)劃建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“共繪蘇鄉(xiāng)”規(guī)劃師下鄉(xiāng)活動(dòng)，部署開(kāi)展規(guī)劃師進(jìn)社區(qū)工作，探索常態(tài)化的規(guī)劃師駐鎮(zhèn)（街道）、駐村（社區(qū)）服務(wù)機(jī)制，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。EZD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

提高節(jié)約集約水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面綠色轉(zhuǎn)型EZD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

開(kāi)展全省產(chǎn)業(yè)園用地轉(zhuǎn)型提升“三年行動(dòng)”，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地提質(zhì)提效工程，分類推進(jìn)存量工業(yè)用地盤(pán)活利用、布局優(yōu)化、提質(zhì)增效。持續(xù)落實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制，全力推進(jìn)批而未供和閑置土地處置，確保全省按時(shí)保質(zhì)完成部下達(dá)處置任務(wù)。推進(jìn)工業(yè)用地供應(yīng)由出讓為主向租賃、出讓、作價(jià)出資（入股）并重轉(zhuǎn)變，支持工業(yè)企業(yè)選擇適宜的用地方式，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)以多種方式盤(pán)活利用存量土地。加強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)服務(wù)保障，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。深入開(kāi)展國(guó)家自然資源節(jié)約集約示范縣（市）創(chuàng)建，做好全省自然資源節(jié)約集約利用綜合評(píng)價(jià)考核，創(chuàng)建自然資源節(jié)約集約示范省。建立健全土地二級(jí)市場(chǎng)網(wǎng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)管、市場(chǎng)分析。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)，探索建立公平合理的土地增值收益分配機(jī)制，完善市場(chǎng)交易規(guī)則和服務(wù)監(jiān)管制度。深入推進(jìn)國(guó)土空間用途管制制度建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)試點(diǎn)成果廣泛應(yīng)用，促進(jìn)管制規(guī)則更加完善。EZD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)，深入推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)EZD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

加快推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境督察反饋問(wèn)題整改，做好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題、省政府掛牌督辦問(wèn)題整改。提請(qǐng)省政府印發(fā)省級(jí)國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃，年內(nèi)完成市、縣級(jí)規(guī)劃編制，制定全省生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程推進(jìn)計(jì)劃。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家山水工程，確保年內(nèi)子項(xiàng)目全面開(kāi)工。加快推進(jìn)江蘇太湖流域水源涵養(yǎng)區(qū)歷史遺留廢棄礦山示范工程建設(shè)，力爭(zhēng)全年完成修復(fù)面積不低于600公頃。加快實(shí)施國(guó)土空間全域綜合整治20個(gè)國(guó)家試點(diǎn)和一批省級(jí)示范項(xiàng)目，開(kāi)展首批省級(jí)山水林田湖草一體化保護(hù)修復(fù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)申報(bào)，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施鹽堿地（灘涂）改良。印發(fā)《著力打好生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量提升攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》和《江蘇省生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升實(shí)施方案(2021-2030年)》，深入推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，探索多元化的實(shí)現(xiàn)路徑與模式。EZD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

加快海洋強(qiáng)省建設(shè)，激發(fā)藍(lán)色發(fā)展新動(dòng)能EZD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

堅(jiān)持從“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略高度，有序推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施。強(qiáng)化海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，編制發(fā)布2022年度全省海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告。加快《江蘇省海岸帶綜合保護(hù)與利用規(guī)劃》編制，加強(qiáng)自然岸線管理，確保我省大陸自然岸線保有率不低于35%。規(guī)范項(xiàng)目用海監(jiān)管，加快圍填海歷史遺留問(wèn)題處置，開(kāi)展海域使用立體設(shè)權(quán)，優(yōu)化海域不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。加快編制《江蘇省海洋觀測(cè)網(wǎng)規(guī)劃》，持續(xù)推進(jìn)滸苔綠潮聯(lián)防聯(lián)控工作，確保我省海域?yàn)?zāi)害影響范圍可控。推廣南通海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)連云港、鹽城國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，支持沿海三市打造現(xiàn)代海洋城市。加快認(rèn)定新一批省級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范園區(qū)。協(xié)調(diào)推進(jìn)設(shè)立海洋產(chǎn)業(yè)子基金，強(qiáng)化海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融支持。EZD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

加強(qiáng)地質(zhì)礦產(chǎn)管理，提升資源勘查開(kāi)發(fā)利用水平EZD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

深化省屬地勘單位改革，在礦產(chǎn)資源勘查、綜合地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦地融合創(chuàng)新實(shí)踐等方面持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步推動(dòng)地質(zhì)勘查行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深化建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批改革，進(jìn)一步拓展壓礦區(qū)域評(píng)估范圍，推進(jìn)有條件的地區(qū)開(kāi)展壓礦區(qū)域評(píng)估工作。持續(xù)深化采礦權(quán)出讓改革，推動(dòng)“凈礦”出讓。啟動(dòng)全省新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，全面加強(qiáng)資源勘查工作，加大地?zé)�、干熱巖等清潔能源資源調(diào)查開(kāi)發(fā)利用力度。統(tǒng)籌部署城市地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、生態(tài)地質(zhì)等綜合地質(zhì)調(diào)查工作，加快推進(jìn)地質(zhì)調(diào)查成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。高質(zhì)量建設(shè)綠色礦山，把綠色發(fā)展理念貫穿礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)全過(guò)程�？偨Y(jié)評(píng)估礦地融合試點(diǎn)成果，探索拓展融合路徑。深化地質(zhì)資料集成共享，建設(shè)省地質(zhì)資料數(shù)據(jù)中心，爭(zhēng)取《工程建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)資料匯交規(guī)范》獲部批準(zhǔn)實(shí)施。EZD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

持續(xù)辦好民生實(shí)事，增強(qiáng)“自然為民”成色EZD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

嚴(yán)格規(guī)范土地征收，強(qiáng)化征前、征中、征后全過(guò)程監(jiān)管，保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。規(guī)范完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案管理，支持保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”的調(diào)控目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。推動(dòng)“交房即發(fā)證”常態(tài)化，優(yōu)化普及不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”登記服務(wù)。持續(xù)化解不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題。探索開(kāi)展無(wú)居民海島等確權(quán)登記工作，健全自然資源確權(quán)登記工作體系。開(kāi)展宅基地農(nóng)房日常登記發(fā)證，推進(jìn)全省土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)登記發(fā)證。加強(qiáng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育等產(chǎn)業(yè)服務(wù)保障，強(qiáng)化土地開(kāi)發(fā)利用監(jiān)測(cè)監(jiān)管。常態(tài)化推進(jìn)自然資源領(lǐng)域掃黑除惡斗爭(zhēng)，按規(guī)定及時(shí)移送問(wèn)題線索。以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，督促指導(dǎo)實(shí)施一批地質(zhì)災(zāi)害隱患治理和避險(xiǎn)移民搬遷工程，提升突發(fā)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。鞏固提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)質(zhì)效，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。持續(xù)開(kāi)展信訪突出問(wèn)題攻堅(jiān)化解，用心用情用力維護(hù)群眾合法權(quán)益。EZD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

夯實(shí)業(yè)務(wù)管理基礎(chǔ)，支撐履行“兩統(tǒng)一”核心職責(zé)EZD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

持續(xù)加強(qiáng)調(diào)查監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，建立健全我省自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)體系。優(yōu)化完善國(guó)土變更調(diào)查機(jī)制，全面部署推進(jìn)日常變更工作。扎實(shí)開(kāi)展年度國(guó)土變更調(diào)查、城市國(guó)土空間監(jiān)測(cè)和森林濕地資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測(cè)，夯實(shí)“一張底圖”基礎(chǔ)支撐。穩(wěn)步推進(jìn)自然資源確權(quán)登記，明確自然資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體。深入開(kāi)展工業(yè)企業(yè)用地調(diào)查大數(shù)據(jù)分析和產(chǎn)業(yè)地圖編制工作，全面實(shí)行土地儲(chǔ)備和供應(yīng)聯(lián)動(dòng)管理。立足新時(shí)代測(cè)繪地理信息“兩支撐、一提升”工作定位，推動(dòng)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，持續(xù)提升地理信息公共服務(wù)能力和水平。依法加強(qiáng)地理信息安全和地圖市場(chǎng)監(jiān)管，提升發(fā)現(xiàn)和處理“問(wèn)題地圖”的能力，守牢地理信息安全底線。加強(qiáng)地理信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)測(cè)繪、實(shí)景三維江蘇和智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，有效支撐各項(xiàng)政府決策、生產(chǎn)調(diào)度和生活規(guī)劃。提升信息化支撐能力，推進(jìn)各類數(shù)據(jù)匯聚共享，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全，推動(dòng)全系統(tǒng)數(shù)字政府建設(shè)走在前列。加強(qiáng)科技攻關(guān)、科技供給和自然資源標(biāo)準(zhǔn)化、高水平人才隊(duì)伍建設(shè)，提高科技創(chuàng)新能力。健全專家決策咨詢制度，有效發(fā)揮廳專家咨詢委員會(huì)和江蘇自然資源智庫(kù)的支撐作用。EZD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

提高依法行政能力，推進(jìn)法治自然建設(shè)EZD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

加快推動(dòng)《江蘇省耕地保護(hù)條例》前期立法研究，研究出臺(tái)《江蘇省土地行政執(zhí)法裁量權(quán)實(shí)施辦法》和《江蘇省常用土地行政處罰裁量基準(zhǔn)》。發(fā)揮行政復(fù)議主渠道作用，協(xié)同復(fù)議機(jī)關(guān)將行政爭(zhēng)議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政程序中。持續(xù)開(kāi)展好“江蘇省土地執(zhí)法模范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)”，以點(diǎn)促面提升全省系統(tǒng)依法行政水平。有序?qū)嵤鞍宋濉逼辗ㄒ?guī)劃，因地制宜開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，提升自然資源法治文化的影響力和感染力。（王旭雁）EZD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)