中國江蘇網(wǎng)2月28日徐州訊 黨的二十大報告指出,“加強人大代表工作能力建設,密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系!比舜蟠泶碇嗣竦睦婧鸵庠,承擔著履行職責、監(jiān)督政府、參與立法等多項重要任務,讓代表上連“天線”下接“地氣”,對于新形勢下堅持和完善人民代表大會制度,推進全過程人民民主,具有十分重要的意義。
提升履職能力,讓代表學在基層、研在基層
人大代表的知識、能力、素質(zhì)直接關系其履職水平和作用發(fā)揮,要建立健全教育、監(jiān)督、考評等多種機制,不斷提高代表履職水平。堅持因地制宜、分類施教,根據(jù)人大代表所在單位及其工作性質(zhì),對培訓進行統(tǒng)籌安排,建立比學、評學機制,提高人大代表的履職素質(zhì)、能力和水平;健全監(jiān)督管理機制,定期開展人大代表述職評議活動,通過加強監(jiān)督管理,不斷優(yōu)化人大代表的思想作風建設;健全激勵考評機制,組織代表積極投身“牢記囑托務實為民 勤勉盡責助力發(fā)展”主題實踐活動,為代表建立履職檔案,將代表履職工作量化、可視化,調(diào)動人大代表建言獻策、促進科學發(fā)展的積極性,提高代表建議的質(zhì)量。
拓寬參與渠道,讓代表上接“天線”、下接“地氣”
代表要密切代表同人民群眾的聯(lián)系,推動上級決策部署落實下去,把人民群眾的意見建議和愿望要求反映上來,做到“上連天線”“下接地氣”,使廣大人民群眾通過“全天候聯(lián)系”實現(xiàn)“全過程參與”。搭建“民主平臺”,完善和提升全過程人民民主實踐站點平臺建設,將議政代表會、民主協(xié)商議事會、民主監(jiān)督等經(jīng)常性工作融入平臺,打造富有特色的基層人大工作綜合體;擴大“民主參與”,深入推進“雙聯(lián)系”工作機制,組織人大代表常態(tài)化開展進社區(qū)、進企業(yè)等活動,征集社情民意線索;提升“民主協(xié)商”,積極發(fā)展基層民主,創(chuàng)新“456”工作模式,開展人大代表牽頭,議政代表、群眾代表及各類社會組織代表共同協(xié)商議政的“四方共進”議事法、念好“聽議融幫治”五字訣和實施六步議事程序,將社區(qū)、居民、社會代表等力量凝聚起來,提升民主協(xié)商的民主性、科學性;推進“民主決策”,持續(xù)開展重大議題調(diào)查研究、咨詢論證和建言獻策工作,聘請反映社情民意信息員,講實情、匯民聲,為黨委政府民主決策提供可靠的參考依據(jù)和民意基礎。
創(chuàng)新監(jiān)督方式,讓政策出自人民、落在人民
人大監(jiān)督是代表人民的監(jiān)督,只有打通選舉、協(xié)商、決策、管理、監(jiān)督各個環(huán)節(jié),才能讓政策執(zhí)行下來、效果反饋上去。要進一步深化監(jiān)督民主性,不斷創(chuàng)新人大監(jiān)督的方式方法,深入開展民主評議、議案跟蹤辦理、監(jiān)督性視察調(diào)研等民主監(jiān)督活動,將民主監(jiān)督延伸到政策執(zhí)行和評估環(huán)節(jié),打通民主監(jiān)督的完整鏈條;提升監(jiān)督專業(yè)性,充分發(fā)揮人大代表主體作用,遴選綜合素質(zhì)高、議政能力強的代表擔任民主監(jiān)督員,使民主監(jiān)督切合部門單位業(yè)務、切合社會實際,解決“外行”監(jiān)督“內(nèi)行”的尷尬;提升監(jiān)督精準性,堅持把人民群眾的關切作為人大監(jiān)督的著力點,緊緊圍繞人民群眾的“急難愁盼”持續(xù)發(fā)力,緊扣環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科技、就業(yè)等重點開展監(jiān)督,確保人大監(jiān)督能圍繞中心、服務大局、貼近實際、關注民生。(作者系徐州市云龍區(qū)大郭莊人大街道工委 李光)
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