如何保護(hù)好、傳承好、利用好大運(yùn)河這一祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn)？2月16日，徐州市政府印發(fā)出臺《大運(yùn)河徐州段核心監(jiān)控區(qū)國土空間管控細(xì)則（試行）》（以下簡稱《細(xì)則》），這是徐州市第一部關(guān)于大運(yùn)河核心監(jiān)控區(qū)國土空間管控的規(guī)范性文件。按照《細(xì)則》提出的目標(biāo)，至2025年，大運(yùn)河徐州段文化保護(hù)傳承利用格局將全面形成，大運(yùn)河徐州段將成為中國大運(yùn)河重要文化地標(biāo)。vJx新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

《細(xì)則》包括總則、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、嚴(yán)格空間準(zhǔn)入、嚴(yán)格用途管制、推進(jìn)整治修復(fù)、加強(qiáng)風(fēng)貌管控、實(shí)施保障和附則，共8章41條。根據(jù)國土空間規(guī)劃的用途，核心監(jiān)控區(qū)細(xì)分為文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)與控制區(qū)、農(nóng)業(yè)用途區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)和城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)5個用途分區(qū)，實(shí)施差異化管理。文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)將對運(yùn)河水工遺存、不可移動文物、歷史建筑、傳統(tǒng)建筑等歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行全面保護(hù)。vJx新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入方面，《細(xì)則》規(guī)定大運(yùn)河實(shí)行國土空間準(zhǔn)入正、負(fù)面清單管理。濱河生態(tài)空間內(nèi)實(shí)行最嚴(yán)格的正面清單準(zhǔn)入管理，嚴(yán)控新增非公益性建設(shè)用地，原則上不在現(xiàn)有農(nóng)村居民點(diǎn)外新增集中居民點(diǎn)。核心監(jiān)控區(qū)其他區(qū)域內(nèi)實(shí)行負(fù)面清單準(zhǔn)入管理，嚴(yán)禁高風(fēng)險、高污染、高耗水等6類建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入。vJx新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“不但要對生態(tài)環(huán)境污染說‘不’，還要運(yùn)用‘天際線’‘山際線’，帶來視覺上的美學(xué)享受�！笔凶匀毁Y源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，遵循濱水梯度原則，《細(xì)則》對空間形態(tài)、風(fēng)貌管控、建筑高度和密度提出具體要求，同時規(guī)范大運(yùn)河沿線景觀視廊和重要景觀界面控制，不得新建或擴(kuò)建高度、體量、色彩、建筑風(fēng)格等與歷史文化遺產(chǎn)不協(xié)調(diào)的建（構(gòu)）筑物，有機(jī)融合并彰顯徐州“楚漢文化”和“運(yùn)河文化”。vJx新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在改善生態(tài)環(huán)境方面，《細(xì)則》提出節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，加強(qiáng)大運(yùn)河沿線污染治理和生態(tài)修復(fù)，不斷優(yōu)化濱河生態(tài)空間，引領(lǐng)沿線產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境優(yōu)美的人河和諧共生新格局。vJx新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“《細(xì)則》的發(fā)布，為統(tǒng)籌推進(jìn)大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提升、沿線名城名鎮(zhèn)保護(hù)修復(fù)、文化旅游融合發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，為高質(zhì)量推動大運(yùn)河保護(hù)傳承利用提供了有力法治保障。”市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（記者 吳云）vJx新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

■ 延伸閱讀vJx新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

京杭大運(yùn)河徐州段概況vJx新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

京杭大運(yùn)河北起北京市通州區(qū)五河匯流處，南至杭州市江干區(qū)三堡船閘，全長1797公里，溝通了海河、黃河、淮河與長江、錢塘江的“三河兩江”流域。vJx新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

大運(yùn)河江蘇段位于整條大運(yùn)河中部，自北向南流經(jīng)徐州、宿遷、淮安、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、常州、無錫、蘇州8個城市，縱貫?zāi)媳?90公里，在大運(yùn)河全線中通航里程最長，保存狀況最好，利用率最高。vJx新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

大運(yùn)河徐州段有不牢河段、中運(yùn)河段兩部分，總長約181公里。其中，從銅山區(qū)藺家壩向東南流至邳州大王廟為不牢河段，長約71.5公里，匯入從山東臺兒莊南下的中運(yùn)河，其間有解臺、劉山兩船閘。中運(yùn)河在徐州境內(nèi)最北端為邳州車輻山鎮(zhèn)黃樓村，最南端為河西岸的邳州新河鎮(zhèn)閆老莊，陸地與宿遷市黃墩街道相接，與河?xùn)|岸的新沂窯灣鎮(zhèn)隔河相望。vJx新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

大運(yùn)河徐州段保護(hù)利用屢創(chuàng)佳績vJx新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

●據(jù)初步統(tǒng)計，徐州流域內(nèi)共有遺址遺跡302處，其中漢楚王墓群等國保單位9處，土山漢墓等省保單位33處，廣運(yùn)倉遺址等市、縣級文保單位260處。為發(fā)掘文化底蘊(yùn)，徐州構(gòu)建了多部門聯(lián)合的大運(yùn)河徐州段文化遺產(chǎn)保護(hù)工作規(guī)范化、常態(tài)化、長效化體制機(jī)制。vJx新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

●2021年，市文廣旅局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)大運(yùn)河（徐州段）文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的通知》，嚴(yán)格審批大運(yùn)河保護(hù)范圍和建設(shè)規(guī)劃地帶內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目。vJx新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

●隨著《徐州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃(2020-2035)》《徐州市“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》等相繼出臺，徐州以大運(yùn)河文化帶為軸線的生態(tài)圈、生活圈、文化圈和經(jīng)濟(jì)圈逐漸形成。vJx新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

●2021年，通過運(yùn)河文化的不斷激活，戶部山歷史文化街區(qū)、賈汪潘安水鎮(zhèn)等8景區(qū)入選江蘇“運(yùn)河百景”標(biāo)志性運(yùn)河文旅產(chǎn)品。vJx新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

●窯灣核心展示園建設(shè)項(xiàng)目、戶部山狀元府歷史文化街區(qū)保護(hù)利用項(xiàng)目、花廳遺址考古遺址公園保護(hù)利用設(shè)施3個項(xiàng)目，成功入選江蘇省“十四五”文化保護(hù)傳承利用工程入庫項(xiàng)目。vJx新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

●在京杭運(yùn)河環(huán)境綜合整治中，徐州先后實(shí)施了京杭運(yùn)河城區(qū)段綜合整治工程、湖西航道（江蘇段）整治工程、徐州水上服務(wù)區(qū)等建設(shè)工程，沿河環(huán)境煥然一新。vJx新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

●2022年，徐州市港航中心積極開展城建重大基礎(chǔ)設(shè)施工程———京杭運(yùn)河徐州段綠色現(xiàn)代航運(yùn)綜合整治工程，工程計劃2024年完成建設(shè)，2025年竣工驗(yàn)收。vJx新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)