開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。習(xí)近平總書記參加江蘇代表團(tuán)審議時強調(diào)，要按照構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)高水平對外開放的要求，深入推進(jìn)重點領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系和高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。q3x新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

黨的二十大報告也提出，推進(jìn)高水平對外開放。依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。q3x新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

道阻且長，行則將至。作為經(jīng)濟(jì)大省、開放大省，我省將堅定不移推進(jìn)高水平對外開放，錨定加快構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略基點，為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不竭的內(nèi)生動力。q3x新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

部門解讀q3x新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

全國人大代表、省商務(wù)廳廳長陳濤：q3x新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

深化高水平對外開放，全力推動高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列q3x新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

江蘇是經(jīng)濟(jì)大省、開放大省，在新征程上深化高水平對外開放，充分激發(fā)現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在動力和活力，服務(wù)推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列，是全省商務(wù)系統(tǒng)肩負(fù)的重要責(zé)任。我們將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，立足商務(wù)工作“三個重要”定位，有效發(fā)揮江蘇產(chǎn)業(yè)體系完整、市場規(guī)模大、開放程度高等優(yōu)勢，全力以赴穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，以制度型開放引領(lǐng)擴(kuò)大高水平對外開放，不斷提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，在全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐、落實“走在前、挑大梁、多作貢獻(xiàn)”重大要求中展現(xiàn)商務(wù)擔(dān)當(dāng)、作出商務(wù)貢獻(xiàn)。重點抓好五項任務(wù)：q3x新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

更大力度吸引和利用外資。開展“走進(jìn)跨國公司總部”行動、外資補鏈延鏈強鏈行動和鼓勵外資企業(yè)利潤再投資三年行動，推動外資標(biāo)志性項目落地建設(shè)，鞏固提升制造業(yè)外資優(yōu)勢，實施好南京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點。制定外資研發(fā)中心鼓勵政策，修訂新版外資總部政策，大力發(fā)展外資總部和功能性機(jī)構(gòu)。舉辦東亞企業(yè)家太湖論壇等經(jīng)貿(mào)活動，并充分發(fā)揮進(jìn)博會、蘇港合作聯(lián)席會議、新蘇合作理事會等機(jī)制性展會平臺作用，多層次、多形式開展招商引資活動，為外資企業(yè)投資江蘇搭建更好的平臺和橋梁。q3x新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

全力推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。打好“促穩(wěn)”組合拳， 跑出“提質(zhì)”加速度，發(fā)揮好進(jìn)出口對經(jīng)濟(jì)的支撐作用。開展“百展萬企拓市場”行動，支持企業(yè)參加115個境外重點展會，對展位費給予最高80%的補助，搭建“江蘇優(yōu)品”線上專區(qū)，幫助企業(yè)搶訂單拓市場。加快培育新業(yè)態(tài)新模式，深化13個國家級跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，新增一批省級公共海外倉，加強“市采通”平臺推廣合作。抓好外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地和出口品牌建設(shè)，積極拓展進(jìn)口，加快以數(shù)字貿(mào)易為重點的服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮小微外貿(mào)企業(yè)統(tǒng)保平臺和“蘇貿(mào)貸”等作用，幫助企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營、減輕負(fù)擔(dān)。q3x新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在制度型開放上力求更大突破。開展江蘇自貿(mào)試驗區(qū)實施提升戰(zhàn)略三年行動，對標(biāo)CPTPP和DEPA等高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，重點在跨境貿(mào)易投資、高端要素集聚、數(shù)據(jù)跨境安全有序流動等領(lǐng)域開展壓力測試，力爭率先實現(xiàn)突破。持續(xù)推動生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新發(fā)展，爭取國家試點落地。加強自貿(mào)試驗區(qū)與開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)等重大平臺的聯(lián)動改革、聯(lián)動開放、聯(lián)動創(chuàng)新，積極爭取保稅維修等支持政策，促進(jìn)開發(fā)區(qū)優(yōu)勢提升，打造高質(zhì)量發(fā)展新增長極。q3x新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作。扎實推進(jìn)絲路貿(mào)易促進(jìn)、重點合作園區(qū)提升兩大計劃，今年組織企業(yè)參加20場以上沿線市場重點展會，布局一批公共海外倉；支持柬埔寨西港特區(qū)、中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園等境外園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，打造服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的海外重要支點。開展“RCEP規(guī)則深化利用”主題“3+X”場專題培訓(xùn)，持續(xù)做好面向日韓的外資招引，建設(shè)好中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園、中日（蘇州）地方發(fā)展合作示范區(qū)等境內(nèi)合作園區(qū)，暢通東亞、東南亞區(qū)域產(chǎn)業(yè)循環(huán)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。q3x新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

持續(xù)打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。充分發(fā)揮省級外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制和外貿(mào)外資工作專班作用，加強對企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)和要素保障。出臺《江蘇省外商投資條例》，落實好外資企業(yè)國民待遇。進(jìn)一步完善外資企業(yè)投訴工作省級部門聯(lián)席會議制度。繼續(xù)舉辦政企溝通圓桌會議和“外企與部門面對面”系列活動，建立健全穩(wěn)定的政企溝通平臺。出臺江蘇自貿(mào)試驗區(qū)營商環(huán)境系統(tǒng)集成創(chuàng)新實施意見。開展跨境貿(mào)易便利化專項行動。持續(xù)打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，讓開放的中國大市場為各國企業(yè)在華發(fā)展提供更多機(jī)遇。q3x新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

地方實踐q3x新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

常州鹽城工業(yè)園區(qū)：q3x新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

全力護(hù)航企業(yè)“走出去”，增創(chuàng)對外開放新優(yōu)勢q3x新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

位于常州鹽城工業(yè)園區(qū)的風(fēng)渡新材料生產(chǎn)車間，只見環(huán)氧樹脂和作為增強材料的高模量纖維一起，經(jīng)過浸潤、牽引、收卷等工藝流程，變成一卷卷拉擠板狀型材……公司負(fù)責(zé)人告訴記者，風(fēng)渡新材料項目從簽約到建設(shè)、從設(shè)備進(jìn)廠調(diào)試到投產(chǎn)達(dá)效，僅用了6個月時間，創(chuàng)造了常州鹽城工業(yè)園區(qū)項目推進(jìn)的“風(fēng)渡速度”。q3x新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

這是鹽城推進(jìn)高水平對外開放，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素的一個生動縮影。q3x新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

作為海上風(fēng)電排頭兵，鹽城已經(jīng)集聚金風(fēng)科技、遠(yuǎn)景能源、上海電氣、中車電機(jī)、雙瑞葉片等一大批風(fēng)電產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，基本覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈裝備制造主要環(huán)節(jié)，成為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、配套能力強、集聚效應(yīng)佳的風(fēng)電裝備制造基地。q3x新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

風(fēng)渡新材料年產(chǎn)3萬噸風(fēng)電葉片零部件制造項目，拉開常鹽工業(yè)園區(qū)新能源、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的序幕�！拔覀冞x擇常鹽工業(yè)園區(qū)，正是看中這里匯聚全球優(yōu)勢資源構(gòu)筑的風(fēng)電裝備全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系�！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人說。q3x新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

以高水平開放更有力促改革促發(fā)展，常鹽工業(yè)園區(qū)還搶抓我省“南北共建”機(jī)遇。2021年4月，省委省政府批準(zhǔn)同意升格組建常州鹽城工業(yè)園區(qū)，開展省級“南北共建園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新試點”。“2022年園區(qū)共簽約億元以上項目15個，總投資258.9億元，其中10億元以上項目7個，實現(xiàn)歷史性突破�！背｛}工業(yè)園區(qū)黨工委副書記、管委會主任姚勇介紹，園區(qū)在長三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設(shè)中被定位為“智造之核”，目前已確定高端裝備、新材料、新能源、醫(yī)療器械四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。q3x新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在長三角這一全國改革開放新高地上打造“智造之核”，常鹽工業(yè)園區(qū)持續(xù)用好改革“關(guān)鍵一招”，培育更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)。“常州鹽城各出資50%，成立了注冊資本5億元的平臺公司，通過建管機(jī)制創(chuàng)新，完善功能布局，推動市場化運作�！币τ陆榻B，平臺公司旗下的投資公司與東海證券開展“以基金吸引項目、以基金培育產(chǎn)業(yè)、以基金促進(jìn)轉(zhuǎn)型”的招投合作新模式，目前通過基金引進(jìn)項目2個。其中，小魚出行項目公司今年擬在園區(qū)拓展區(qū)投資建設(shè)廠房，麥騰物聯(lián)項目也在園區(qū)設(shè)置生產(chǎn)基地。常鹽工業(yè)園區(qū)還在全省南北共建園區(qū)中首家啟動科創(chuàng)中心建設(shè)，打造數(shù)字化創(chuàng)新示范基地，與位于常州高新區(qū)的“科創(chuàng)飛地”實現(xiàn)南北聯(lián)動，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)體系。q3x新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

一線故事q3x新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

默克與無錫的“雙向奔赴”q3x新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“5個月前，這里還只是一塊空地，這棟建筑不到半年就建好了�！蹦思瘓F(tuán)生命科學(xué)無錫公司負(fù)責(zé)人寧志賢告訴記者，“我們向總部匯報時，非常驕傲地展示了項目推進(jìn)的‘無錫速度’。”q3x新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

近日，默克集團(tuán)主席兼首席執(zhí)行官貝倫·加里霍發(fā)布2022年業(yè)績報告時，稱對在華業(yè)務(wù)“充滿信心”。該報告顯示，中國是默克集團(tuán)在全球的第二大市場，也是增長最快的市場。q3x新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

默克集團(tuán)與我省經(jīng)濟(jì)往來愈加頻繁，2022年先后在蘇州張家港、無錫布局先進(jìn)半導(dǎo)體一體化基地、一次性技術(shù)產(chǎn)品亞太區(qū)制造基地等高新項目。q3x新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

2023年江蘇省重大項目近日公布，投資1億歐元的無錫默克生物培養(yǎng)袋項目成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要代表項目。該項目計劃于2024年前投入運營，將大幅提高生物制藥一次性技術(shù)組件制造及設(shè)計能力——年產(chǎn)約100萬套一次性技術(shù)產(chǎn)品。未來，這里將成為默克生命科學(xué)繼美國丹弗斯和法國莫爾塞姆之后的全球三大制造中心之一，也將是默克生命科學(xué)在亞太地區(qū)一系列重大投資的基地。q3x新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

越來越多的外資企業(yè)在我省捕捉到投資機(jī)遇。持續(xù)增強“磁吸力”，江蘇更是牢牢抓住改善營商環(huán)境這個“牛鼻子”，不斷吸引高質(zhì)量外資。q3x新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

對標(biāo)國際最佳標(biāo)準(zhǔn)，無錫全力構(gòu)建最適宜外商投資企業(yè)發(fā)展的營商環(huán)境、生態(tài)體系。制定全市“1+N+1”招商工作架構(gòu)，發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)利用外資提質(zhì)增效十項措施》《全市總部型外資企業(yè)培育三年行動計劃》等系列政策，用“真金白銀”幫助外資企業(yè)搶訂單、擴(kuò)產(chǎn)能、拓產(chǎn)品、建總部，為外資企業(yè)提供確定的環(huán)境與可預(yù)期的前景。q3x新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

默克集團(tuán)在華特別是在蘇業(yè)務(wù)持續(xù)增長的背后，既是外資集團(tuán)對我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景持有的穩(wěn)定預(yù)期，更是我省經(jīng)濟(jì)韌性、活力和潛力的生動寫照。“20多年來，默克生命科學(xué)業(yè)務(wù)在政府的大力支持下，不斷為學(xué)術(shù)、生物制藥及診斷領(lǐng)域的客戶提供高質(zhì)量服務(wù)。未來，我們將繼續(xù)攜手同行，以科學(xué)引領(lǐng)生命健康之道�！蹦藞�(zhí)行董事會成員及生命科學(xué)首席執(zhí)行官Matthias Heinzel表示。q3x新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

專家點評q3x新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

南京大學(xué)教授、長江產(chǎn)經(jīng)研究院開放經(jīng)濟(jì)方向首席專家張二震：q3x新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在高水平開放中促進(jìn)共同富裕q3x新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

縱觀全球，發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體都把吸引和利用外資作為重大國策，招商引資國際競爭更加激烈。當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化，實際上是跨國公司在全球范圍內(nèi)整合各國生產(chǎn)要素進(jìn)行國際化生產(chǎn)，外資企業(yè)的進(jìn)入能夠促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)融入國際分工體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，帶來就業(yè)的增加、收入的提高。因為外資的引進(jìn)，不光是資本的進(jìn)入，更是資本、技術(shù)、高端人才和管理一攬子生產(chǎn)要素的流入。外資的進(jìn)入，還能夠促進(jìn)外貿(mào)的發(fā)展，有效抵制貿(mào)易保護(hù)主義。因此，可以認(rèn)為，利用外資是發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”。q3x新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

《2022年江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2022年江蘇省全年進(jìn)出口總額54454.9億元，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，繼續(xù)位列全國第二。實際使用外資305億美元，比上年增長5.7%，利用外資總量全國居首。江蘇利用外資呈現(xiàn)大項目多、外資企業(yè)利潤再投資多、新興高端產(chǎn)業(yè)多的特點，跨國公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)紛紛落戶。江蘇要繼續(xù)在吸引和利用外資上走在全國前列，率先在全國形成市場、資源能源、投資“三頭”對外深度融合開放發(fā)展新局面，在高水平開放中促進(jìn)共同富裕。q3x新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

一是持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境。外資總是流向投資環(huán)境好的地區(qū)。什么是好的投資環(huán)境？簡言之，就是市場化、法治化、國際化程度高，規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等與外貿(mào)需求高度契合的環(huán)境，這也會促進(jìn)政府管理體制的完善。二是注重系統(tǒng)集成改革。以實現(xiàn)利用外資“穩(wěn)中提質(zhì)”為導(dǎo)向。不能就外資而談外資，必須從國內(nèi)國際雙循環(huán)的角度出發(fā)，注重系統(tǒng)集成改革的協(xié)同推進(jìn)效應(yīng)，圍繞投資、貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、電子商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域，協(xié)同商務(wù)、海關(guān)、外辦、稅務(wù)、金融、發(fā)改等部門共同發(fā)力，推動系統(tǒng)集成改革。三是加大服務(wù)業(yè)開放力度。我省制造業(yè)開放程度比較高，服務(wù)業(yè)開放相對滯后。要在繼續(xù)開放制造業(yè)的同時，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開放作為開放的重點。要以南京獲批國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點為契機(jī)，實現(xiàn)江蘇全域高水平開放。四是促進(jìn)從要素驅(qū)動開放向創(chuàng)新驅(qū)動開放轉(zhuǎn)變。國際經(jīng)驗表明，要跨越“中等收入陷阱”，就必須實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動向技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動的跨越，大幅度提升全要素生產(chǎn)率、勞動生產(chǎn)率和科技貢獻(xiàn)率。江蘇要繼續(xù)實行開放式自主創(chuàng)新，吸引更多的全球創(chuàng)新要素在江蘇聚集，與國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展，在開放式創(chuàng)新發(fā)展方面做示范。五是加大沿海開放開發(fā)，培育對外開放的新增長點�？紤]把沿江開放與沿海開放結(jié)合起來。高度重視南通出�？诮ㄔO(shè)，以“大通州灣”思路推進(jìn)南通和上海、南通與蘇錫常的合作，構(gòu)建開放“鐵三角”。通過做好沿海開放的大文章，整合連云港、鹽城、南通港口等資源，形成沿海開放帶，帶動宿遷、淮安、揚州等擴(kuò)大開放。q3x新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

記者 王夢然 陳澄 許愿 笪穎 本版統(tǒng)籌 杭春燕q3x新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)