社會救助擴圍增效、3萬戶老年人居家適老化改造、120個省級示范性未成年人保護工作站改造提升……3月17日,記者從全省民政工作座談會上獲悉,今年,全省民政系統(tǒng)將更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責,持續(xù)打造“人本民政”“法治民政”“協(xié)同民政”和“智慧民政”,為人民幸福安康持續(xù)加碼。
省民政廳黨組書記謝曉軍表示,民政部門將聚焦促進共同富裕,提升社會救助的主動性、精準性、便捷性、實效性,讓困難群體感受到更多溫暖。全面推進由急難發(fā)生地直接實施臨時救助,加大對非本地戶籍人口救助力度。通過完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺,建立常態(tài)化信息共享和數(shù)據(jù)比對機制,并形成“物質(zhì)+服務”救助方式,提高困難群眾救助服務質(zhì)量。
社會救助擴圍增效,織密基本民生保障網(wǎng)
記者了解到,過去的一年,我省困難群眾基本民生保障和服務水平持續(xù)提升,全省共保障城鄉(xiāng)低保對象37.95萬戶64.14萬人,特困人員20.2萬人。城鄉(xiāng)低保平均保障標準為每人每月823元;城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)基本生活標準分別為每人每月1705元、1156元。困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼全省平均標準分別為每人每月577元、122元。為89萬困難群眾增發(fā)一次性生活補貼1.3億元。
通過持續(xù)推進溫情社會救助改革,全省各地已形成“快”響應、“簡”程序、“暖”服務的社會救助網(wǎng)絡。
南京市副市長季鐵軍介紹,南京連續(xù)19年提高低保標準,并在省內(nèi)率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)同標和全城同標,2022年全市低保標準提高至1030元/月,讓8.6萬余名困難群眾共享改革發(fā)展成果。通過常態(tài)化開展“寧安康”探訪關愛服務,南京建立重點關注對象、潛在救助對象工作清單,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶、早脫困。僅去年該市就發(fā)放臨時價格補貼1069萬元;針對2022年夏季極端高溫天氣,還及時發(fā)放一次性電費補貼,讓困難群眾安全度夏。
宿遷建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級組織架構體系,最大限度統(tǒng)籌50個救助事項辦理流程,困難群眾僅需提交一次材料,即可申辦事項,去年辦理救助事項3.97萬件。
聚焦“一老一幼”,支持“原居享老”“社區(qū)安老”
做好“一老一幼”服務保障,關系千家萬戶的幸福。去年,“蘇適養(yǎng)老”品牌開新篇,全省共完成困難老年人家庭適老化改造3.6萬戶,新改造提升110個標準化農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心。全省完成省定培訓課程護理員5.1萬人,各地開展當?shù)仞B(yǎng)老護理員培訓11.7萬人次,300萬老年人接受居家上門服務。全省新建擴建120個示范性未成年人保護工作站,服務兒童10.8萬人次。各地分類保障困境兒童52.62萬人,保障水平持續(xù)位居全國前列。
“我們對全市5000人次失能、部分失能老人開展居家養(yǎng)老援助服務,去年支持建設家庭養(yǎng)老床位2500張!睙o錫市副市長盧敏介紹,無錫將適老化改造范圍擴大到高齡空巢獨居、高齡重度失能兩類亟需的老年人家庭,目前已完成困難老年人家庭適老化改造9000余戶!板a心香伴”惠老助餐受到老人歡迎,當?shù)剡創(chuàng)新出臺養(yǎng)老機構膳食服務工作指引和財務管理專項指引,新建區(qū)域性助餐中心15個,構建了政府補一點、慈善捐一點、企業(yè)讓一點、個人出一點的“四個一點”資金籌措機制。無錫還開發(fā)了“錫心養(yǎng)”養(yǎng)老地圖等一批養(yǎng)老智能應用場景。
今年,全省民政系統(tǒng)將用心打造“蘇適養(yǎng)老”服務品牌,實施“原居享老”支持和“社區(qū)安老”提升兩大行動,提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務能力。按照部署,年內(nèi)將完成3萬戶老年人居家適老化改造,開展失能老年人家庭成員照護培訓5000人次,設置家庭養(yǎng)老照護床位1000張;改造提升100個標準化街道綜合性養(yǎng)老服務中心、1000個示范性鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點、500個社區(qū)助餐點。
聚力未成年人保護,全省各級民政部門將切實兜住底線、夯實基礎、整合資源,打造“蘇童成長”關愛服務品牌。今年我省將推動農(nóng)村留守兒童委托照護協(xié)議簽訂和監(jiān)護職責履行全覆蓋,建立健全四級未成年人保護工作網(wǎng)絡,改造提升120個省級示范性未成年人保護工作站,提升基層兒童工作者隊伍能力。
創(chuàng)新基層治理,改造新建300個城鄉(xiāng)社區(qū)服務中心
過去的五年里,全省深化基層治理改革,涌現(xiàn)出“馬莊經(jīng)驗”“仙林街道網(wǎng)格化黨建引領城市基層治理”等一批典型經(jīng)驗,全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)、全國街道服務管理創(chuàng)新實驗區(qū)數(shù)量居全國前列。全省社會組織累計實施幫扶項目7593個,投入幫扶資金33.17億元。全省注冊志愿者達2198萬人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站實現(xiàn)全覆蓋。
各地在激發(fā)社會組織活力上不斷改革創(chuàng)新,在匯聚慈善志愿力量上深耕細作。蘇州市副市長查穎冬介紹,該市2022年累計引導13家社會組織投入資金788.36萬元,開展幫扶項目36個,受益人數(shù)達3.7萬人。2萬余家社區(qū)社會組織投身志愿服務、參與社區(qū)協(xié)商、開展精神文明創(chuàng)建、助力鄉(xiāng)村振興。全市97個鎮(zhèn)(街道)、881個村(社區(qū))均設立“社區(qū)慈善基金”,引導6098萬元慈善資金下沉,開展“兌現(xiàn)微心愿”“春風送崗”等服務項目,暢通了慈善參與基層社會治理的途徑。
今年,我省將實施“新時代新社區(qū)新生活”服務質(zhì)量提升行動,改造提升和新建300個社區(qū)綜合服務中心。為健全“五社聯(lián)動”機制,每個設區(qū)市將選擇1個縣(市、區(qū))和5個左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展試點。
我省還將探索建立全省性社會組織參與對口支援協(xié)作和助力鄉(xiāng)村振興共商共建共享機制,打造“蘇社有為、振興發(fā)展”公益項目品牌。通過“蘇社有為促就業(yè)”社會組織專場招聘,做好2023年高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)服務;支持社區(qū)社會組織提供扶老、助殘、救孤、濟困等基本社會服務。
記者 唐悅
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