春日的陽光灑進徐州市政務(wù)服務(wù)中心大廳,墻上“為人民服務(wù)”的紅色大字醒目,窗口工作人員在為市民辦理業(yè)務(wù),大廳內(nèi),各項業(yè)務(wù)忙碌而有序地進行著。
服務(wù)圍著民意轉(zhuǎn),窗口圍著百姓轉(zhuǎn)。近年來,徐州市秉持以人民為中心的理念,緊緊圍繞群眾辦事需求,持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。為落實國家和省關(guān)于推進標準化規(guī)范化便利化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的要求,徐州市政務(wù)服務(wù)管理辦公室堅持加快打造城市“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”,推進便民服務(wù)中心(站)提檔升級,提升政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化水平。
夯實基礎(chǔ)
積極構(gòu)建上下聯(lián)動工作格局
3月20日,鼓樓區(qū)銅沛街道機場社區(qū)一位工作人員打開網(wǎng)上工作平臺,頁面上一項申請準生證的待辦事項躍入眼簾。
僅僅半天時間,待辦事項流程審核的結(jié)果就迅速反饋到九里峰景小區(qū)居民宋雪的家里!吧衔缭诩彝ㄟ^手機APP申請準生證,下午就接到社區(qū)工作人員的電話,說準生證已經(jīng)辦好了,隨時能到社區(qū)去取。如果身體不便,工作人員可以送上門,簡直太方便了!”宋雪高興地說。
讓更多人像宋雪一樣,享受“就近辦”“自助辦”的便利,是徐州市推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化的目標之一。
為了讓老百姓在家門口就能辦好事,自2021年8月以來,市政務(wù)辦深入徐州市各縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心、140個鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心及村級便民服務(wù)點調(diào)查,摸清基層政務(wù)服務(wù)場所的建設(shè)標準、集中進駐事項、辦公設(shè)施條件等現(xiàn)狀、特點和現(xiàn)實需求,認真梳理問題、探索解決路徑。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級的政務(wù)服務(wù)與百姓需求最為密切、傾聽基層心聲最為直接、檢驗服務(wù)質(zhì)效最為關(guān)鍵!笔姓⻊(wù)辦審批服務(wù)管理處處長李曉宇介紹,為了加強鎮(zhèn)、村兩級政務(wù)服務(wù)供給,徐州市按照“1+3+N”工作思路,開展基層示范點建設(shè)三年行動,制定出臺《徐州市便民服務(wù)中心(站)示范單位建設(shè)方案》和《徐州市推進標準化規(guī)范化便利化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案》,發(fā)動市縣鎮(zhèn)村四級政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)干部力量,持續(xù)推動資源向一線傾斜、事項向一線下沉、服務(wù)向一線集聚。
據(jù)了解,2022年,全市共完成了“60+300”個便民服務(wù)中心(站)示范點建設(shè),2023年計劃完成“60+1000”個。全市上下形成了縱向以市政務(wù)辦為牽頭,市縣鎮(zhèn)村四級聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)格局,橫向以市政務(wù)辦為中樞,統(tǒng)領(lǐng)各部門進駐窗口及機關(guān)處室連鎖運行的網(wǎng)絡(luò)格局。
因地制宜
政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)不斷深化
鼓樓區(qū)實現(xiàn)“全科辦、幫代辦、一次辦”轄區(qū)街道全覆蓋;沛縣將公安、醫(yī)保、市場監(jiān)督等部門44項政務(wù)服務(wù)事項全部進駐鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心;徐州經(jīng)開區(qū)在區(qū)級政務(wù)服務(wù)事項統(tǒng)一使用“e窗”平臺,實現(xiàn)“進一門辦所有事”“一網(wǎng)通辦”等改革目標;邳州在行政審批局服務(wù)專區(qū)設(shè)置“水電氣”聯(lián)報聯(lián)驗綜合服務(wù)專窗,實現(xiàn)“一窗受理、一表申請、聯(lián)合驗收、一并接入”,通過后臺流轉(zhuǎn)告知供應(yīng)單位,3個工作日內(nèi)可組織聯(lián)合上門服務(wù)……
市政務(wù)辦因地制宜、精準施策,不斷推進政務(wù)服務(wù)向基層延伸,各地都在創(chuàng)新服務(wù)模式,破解“辦事難”瓶頸,居民辦理業(yè)務(wù)流程越來越簡便、時間越來越短、成本越來越低。
政務(wù)服務(wù)窗口是單位簡化辦事程序,提高工作效率和服務(wù)水平,體現(xiàn)為民、便民、利民單位形象的平臺。為了加強窗口隊伍建設(shè),市政務(wù)辦圍繞基層政務(wù)服務(wù)大廳標準化建設(shè)、政務(wù)服務(wù)禮儀、一網(wǎng)通辦、政務(wù)服務(wù)“好差評”等內(nèi)容,開展了市縣鎮(zhèn)村四級政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),市政務(wù)辦黨組書記、主任為培訓(xùn)班開了“第一課”,各處室負責(zé)人赴包掛縣區(qū)“講課”,640名基層便民服務(wù)中心(站)業(yè)務(wù)骨干接受培訓(xùn)。
除此之外,市政務(wù)辦還制定了徐州市依申請辦理的公共服務(wù)事項清單,推出鎮(zhèn)(街道)公共服務(wù)事項指導(dǎo)目錄和村(社區(qū))公共服務(wù)事項指導(dǎo)目錄,完善各地公共服務(wù)和幫辦代辦“兩張清單”,著力推動更多政務(wù)服務(wù)事項向基層延伸。
在政銀合作上,市政務(wù)辦強化與相關(guān)銀行的政銀合作,實現(xiàn)稅務(wù)、社保、公安、醫(yī)療、繳費等120項自助服務(wù)對接銀行綜合柜員機“就近辦”。
集成創(chuàng)新
用心用情做好便民利企工作
3月21日,云龍區(qū)彭城街道慶新社區(qū)居民夏女士來到社區(qū),辦理“4050困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼申報”業(yè)務(wù)。
“原先家里也有人辦理過,需要每個季度送就業(yè)證明過去,現(xiàn)在簡化了程序,提交表格之后,就不要往社區(qū)跑了,節(jié)省了很多時間,比以前方便了很多。”夏女士表示,通過工作人員的介紹,得知現(xiàn)在這項業(yè)務(wù)可以一次辦結(jié)。
全程提供“一口清”導(dǎo)辦、“一窗式”受理、“一站式”服務(wù),與群眾生活息息相關(guān)的民生事項可以就近辦理,群眾辦事基本做到“小事不出社區(qū),大事不出街道”。
從群眾的角度出發(fā),站在企業(yè)的立場辦事,徐州市聚焦便民利企,推動政務(wù)服務(wù)更集成、更智慧、更便捷。
在服務(wù)企業(yè)上,市、縣同步啟動運行“一企來”熱線,市級50個涉企職能部門建立258名政策專員網(wǎng)絡(luò),涉企問題由“一企來”熱線直連政策專員,并與公安、安監(jiān)局設(shè)立了公安企服專席和安全有獎舉報專席;建立12345“一企來”政策專庫,已歸集發(fā)布國家、省、市涉企政策2452件,連線即刻解決企業(yè)政策咨詢類訴求800余件。去年,徐州市范圍內(nèi)累計解決涉企訴求1.37萬件,即時答復(fù)率60.76%,企業(yè)滿意度達到99.13%。
在人才服務(wù)上,開通“尚賢”人才服務(wù)熱線,扎實構(gòu)建“尚賢”熱線服務(wù)體系。設(shè)置62名人才服務(wù)聯(lián)絡(luò)員,遴選92名人才政策專員,梳理匯聚630條人才政務(wù)信息。12345“尚賢”人才熱線開通以來,已服務(wù)人才訴求1萬余件,即時答復(fù)率93%。
市政務(wù)辦黨組成員、副主任朱洪延表示,下一步,市政務(wù)辦將持續(xù)推進四級政務(wù)服務(wù)體系基層便民服務(wù)中心(站)建設(shè),加快打造城市“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”,完善鎮(zhèn)、村級政務(wù)服務(wù)事項清單管理制度,推動事項進駐、完善窗口設(shè)置、優(yōu)化辦事流程,加快綜合辦事窗口全覆蓋,深化政郵、政銀合作,探索推出集智慧辦事、宣教互動、公益服務(wù)等功能于一體的政務(wù)示范綜合體,打造一體聯(lián)動、高效便捷的市縣鎮(zhèn)村四級政務(wù)服務(wù)體系。
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