本報(bào)記者 林雪 通訊員 婁琳gE6新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在法治建設(shè)的全局中，邳州始終把法治督察工作擺在重中之重位置，創(chuàng)新督察思路、優(yōu)化督察舉措、健全督察機(jī)制，邳州法治工作不斷實(shí)現(xiàn)新突破、取得新進(jìn)展。4月18日，中央依法治國(guó)辦法治督察工作專題培訓(xùn)班開(kāi)班，邳州市作為全國(guó)唯一的縣級(jí)市特邀參加，并作了題為《全面強(qiáng)化法治督察工作 推動(dòng)縣域法治建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展》的交流發(fā)言。gE6新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

2022年，邳州市法治工作成績(jī)亮眼，交出了一份厚重提氣的成績(jī)單：邳州市司法局被省司法廳評(píng)為高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)司法局；在江蘇省法治建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)中榮獲徐州第一、全省領(lǐng)先；牽頭組織推進(jìn)法治政府建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，邳州市獲評(píng)江蘇省第二批法治政府建設(shè)示范市；舉辦2022年全省領(lǐng)導(dǎo)干部述法調(diào)研觀摩活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部述法的“邳州樣本”被主流媒體宣傳報(bào)道，在省委依法治省辦簡(jiǎn)報(bào)上推廣……這就是邳州登上全國(guó)講臺(tái)的秘訣。gE6新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在交流發(fā)言中，邳州市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)潘作農(nóng)也道出了法治督察的邳州經(jīng)驗(yàn)。gE6新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

科學(xué)繪制法治邳州建設(shè)新藍(lán)圖，努力推動(dòng)法治建設(shè)“施工圖”早日變成“實(shí)景圖”。強(qiáng)化目標(biāo)帶動(dòng)，明確法治邳州建設(shè)的路線圖、任務(wù)書(shū)、時(shí)間表。立足“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”工作定位，邳州司法局發(fā)揮牽頭抓總、頂層設(shè)計(jì)、溝通協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)等作用。牽頭制定法治邳州建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”、“八五”普法規(guī)劃等一系列重要文件，為相關(guān)領(lǐng)域法治工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)、提供依據(jù)。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，凝聚法治邳州建設(shè)的合力，常態(tài)化召開(kāi)由邳州市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持的聯(lián)席會(huì)議、法治工作分析會(huì)，不定期召開(kāi)法治工作調(diào)度會(huì)，通報(bào)和溝通法治政府建設(shè)、依法行政等方面的工作情況，協(xié)調(diào)部署重點(diǎn)目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)行政執(zhí)法方面的投訴建議、行政復(fù)議和應(yīng)訴、合法性審查等具體工作進(jìn)行調(diào)度分析。牽頭成立工作協(xié)調(diào)小組，建立健全與政法委、公檢法和其他有關(guān)部門的信息共享機(jī)制。強(qiáng)化督察推動(dòng)，抓實(shí)法治邳州建設(shè)任務(wù)，科學(xué)制定年度法治督察工作計(jì)劃，明確法治督察的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和推進(jìn)要求。堅(jiān)持將專項(xiàng)督察和常規(guī)督察相結(jié)合，全覆蓋、無(wú)死角地開(kāi)展清單式督察，防止法治建設(shè)“燈下黑”。加大督導(dǎo)考核力度，綜合運(yùn)用約談問(wèn)責(zé)、掛牌督辦、通報(bào)批評(píng)等硬措施推動(dòng)整改落實(shí)，切實(shí)做到以督促學(xué)、以督促改。通過(guò)具體而微、卓有成效的督察工作，推動(dòng)法治邳州建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)更好落地見(jiàn)效。gE6新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

走出法治政府建設(shè)新路子，努力當(dāng)好黨委政府的第一法治“高參”，重點(diǎn)是當(dāng)好“四個(gè)員”。當(dāng)好法治創(chuàng)建組織員，去年?duì)款^組織創(chuàng)建省級(jí)“法治政府建設(shè)示范縣（市）區(qū)”，對(duì)100項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行任務(wù)分解，明確33家責(zé)任單位，積極推動(dòng)創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)。當(dāng)好法治文件審核員，落實(shí)法律顧問(wèn)、公職律師制度，加強(qiáng)對(duì)政府合同、規(guī)范性文件、常務(wù)會(huì)會(huì)議議題的合法性審查，共計(jì)審查市政府各類文件217份，提出法治審核意見(jiàn)182條。聘請(qǐng)12家律所作為法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)為政府決策保駕護(hù)航，鎮(zhèn)（街）和政府各部門單位法律顧問(wèn)聘用率達(dá)100%。發(fā)揮基層司法所合法性審核職能，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村合法性審查全覆蓋。當(dāng)好政府決策參謀員，常態(tài)化列席市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議并提供法律意見(jiàn)，聚焦地方中心工作，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，積極發(fā)揮司法行政服務(wù)保障職能。當(dāng)好依法行政助力員，主動(dòng)參與行政訴訟案件分析研判，已組織辦理市鎮(zhèn)兩級(jí)行政訴訟案件140件、復(fù)議案件165件。通過(guò)組織引導(dǎo)各級(jí)干部參加行政訴訟、開(kāi)展行政復(fù)議、化解行政爭(zhēng)議，強(qiáng)化各級(jí)干部依法行政的自覺(jué)，有力推進(jìn)依法行政進(jìn)程。gE6新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

積極推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)新探索，以法治社會(huì)建設(shè)的過(guò)硬成果保障人民安居樂(lè)業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新矛盾化解模式，打通公共法律服務(wù)中心、12348熱線、“蘇解紛”等平臺(tái)，有效整合利用多方矛盾糾紛化解資源。推廣“非訴社會(huì)矛盾糾紛多元化解工作室”，建成市鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)處中心26個(gè)，村（居）調(diào)委會(huì)505個(gè)，300人以上企業(yè)全部建立調(diào)委會(huì)。成立非訴訟服務(wù)中心，創(chuàng)新坐診式初調(diào)受理、分診式研判分流、會(huì)診式專家調(diào)處、巡診式排查鞏固“四診”工作法，注重法、理、情有機(jī)結(jié)合，做到訪、調(diào)、訴無(wú)縫對(duì)接。創(chuàng)新法治惠民方式，發(fā)揮全市505個(gè)村級(jí)法律顧問(wèn)、3500個(gè)法律明白人、25個(gè)鎮(zhèn)街法律援助工作站和505個(gè)法律援助站點(diǎn)職能作用，有效排查化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。村法律顧問(wèn)累計(jì)開(kāi)展活動(dòng)3200次，線上線下開(kāi)展調(diào)解31044件，成功率達(dá)100%。提升公共法律服務(wù)水平，推動(dòng)平臺(tái)、隊(duì)伍、產(chǎn)品、服務(wù)融合，打造服務(wù)融合“樞紐站”，去年以來(lái)，共辦理法律援助案件1531件，法律幫助303件，提供法律咨詢7234人次，幫助挽回經(jīng)濟(jì)損失1000余萬(wàn)元。創(chuàng)新“援法議事”形式，按照有隊(duì)伍、有機(jī)制、有場(chǎng)所、有創(chuàng)新、有效果的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新運(yùn)用信息化手段推進(jìn)“援法議事”。通過(guò)培育典型以點(diǎn)帶面，分類分層逐步推開(kāi)，實(shí)現(xiàn)了“援法議事”全覆蓋，累計(jì)解決群眾切身利益相關(guān)的“急難愁盼”問(wèn)題600余條。gE6新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)