記者 顏芳 許雯斐mlK新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

一座看不見的南京正在悄然生長。mlK新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在猶如容器的城市里，容納了多少人口，有多少人正進入，有多少人在離開？在那些重要場所、主要景點，有多少人正在聚集……進入南京“城市運行智能化監(jiān)測調(diào)度綜合平臺”，這些數(shù)據(jù)一目了然，每15分鐘更新。mlK新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

從南京市城市運行管理中心的指揮大屏上、在相關(guān)人員的手機小屏里，這座城市的人口、經(jīng)濟、交通、水電氣城市保障等有關(guān)城市運行的實時狀況，隨時能調(diào)取。數(shù)十萬路視頻線路，將整座城市置于眼前。mlK新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

到“十四五”末，南京常住人口將超千萬、GDP總量將突破2萬億。當前的南京，正處在轉(zhuǎn)變特大城市發(fā)展方式，完善城市功能的關(guān)鍵期。當城市規(guī)�！白兇蟆�，能級增強，城市治理能力的提升尤為重要。mlK新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

盯著屏幕上跳動的數(shù)據(jù)，掃過從南到北的視頻畫面，原本由建筑構(gòu)筑的城市，成為一張?zhí)鴦拥拇缶W(wǎng)，恍若一個生命體，你可以感知它每時每刻的“一呼一吸”。mlK新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

南京“一網(wǎng)統(tǒng)管”正在構(gòu)筑一座數(shù)字化的城市，為提升城市治理、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟打開無限空間。mlK新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

用“數(shù)字化”驅(qū)動城市治理變革mlK新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

5月25日上午10點，南京市城市運行管理中心大屏，各種數(shù)據(jù)不停閃爍。mlK新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

點擊人口模塊，城市實際發(fā)生的服務人口、每一天的出生人口、來寧人員、離寧人員，都在實時更新中；mlK新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在交通出行模塊，主要交通要道的車流數(shù)據(jù)、不同交通工具的通行數(shù)據(jù)、全城交通擁堵情況，一屏了然；mlK新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

想了解當天的經(jīng)濟運行情況，包括新登記企業(yè)數(shù)、企業(yè)開票金額、主要行業(yè)的運行情況等各類當天經(jīng)濟相關(guān)數(shù)據(jù)，點擊即能獲知；mlK新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

還有城市保障，水電氣等供應數(shù)據(jù)不停在跳動變化；mlK新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

各主要景點、重要場所人流狀況，也隨時能從這張大屏上調(diào)取。mlK新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

今年的“五一”假期，全市人口流入流出情況及主要場所人流，全天候在“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺滾動。mlK新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

南京是“雙萬”（萬億GDP、實際服務人口過千萬）城市，當人口持續(xù)聚集，治理難度隨之加大。城市治理能力，事關(guān)城市競爭力。全面提升城市現(xiàn)代化治理能力，南京的路徑是實現(xiàn)城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，即一網(wǎng)整合數(shù)據(jù)、 一屏能觀全局、 一體應急聯(lián)動、 一線解決問題。mlK新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

南京 “一網(wǎng)統(tǒng)管”工作三年行動計劃提出，打造整體性政府，構(gòu)建全域治理網(wǎng)絡(luò)。mlK新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

要做到一網(wǎng)整合數(shù)據(jù)、一體應急聯(lián)動、一線解決問題，意味著什么？意味著治理流程要圍繞著事件轉(zhuǎn)，而不是依據(jù)部門分工。當城市治理涉及的領(lǐng)域越來越寬，百姓訴求越來越細，對部門的協(xié)同要求就會越來越高。長期以來，我國行政治理的基本邏輯是部門化，按照縱向的條口系統(tǒng)分工劃分職責，但問題往往不會依照部門的職責來發(fā)生。比如手續(xù)不全的違規(guī)暴力裝修，涉及住建局、房產(chǎn)局、應急局、屬地等多個單位；還有危化品的運輸，涉及應急局、公安局、交通運輸局、環(huán)保局等多個部門。南京市城市運行管理中心相關(guān)負責人介紹，城市需要通過“一網(wǎng)統(tǒng)管”去打破傳統(tǒng)意義上的職能分工，將慣性強大的以垂直條線為主的部門治理轉(zhuǎn)向塊狀的以事件為中心的平臺化治理，目標就是“高效處置一件事”。mlK新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

南京“一網(wǎng)統(tǒng)管”組織架構(gòu)包括市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級城市運行中心。市城運中心以統(tǒng)籌為主，建設(shè)綜合指揮調(diào)度中心、分析研判中心、城市運行感知中心和輕應用開發(fā)中心等功能中心。mlK新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

當整座城市像一張由數(shù)據(jù)構(gòu)成的大網(wǎng)在面前鋪開，這背后是對城市運行的感知。南京將全城布設(shè)的感知系統(tǒng)稱為“城市之眼”，包括有近20萬路視頻線路、無數(shù)傳感器。所有數(shù)據(jù)經(jīng)算力中心進行計算分析，通過人工智能等技術(shù)，結(jié)合專業(yè)力量分析研判城市運行中的潛在風險和重大民生訴求，提供城市運行決策支持。mlK新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

突破100公里的城市各類管廊、3萬多個燃氣閥門井、2000多座橋梁，都裝上了大量的感知設(shè)備，有感知才能形成智能化監(jiān)測能力，做到及時預警。mlK新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在無數(shù)這樣的感知和研判的照護下，特大城市才能持續(xù)健康生長。mlK新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

讓數(shù)據(jù)流暢保障城市運轉(zhuǎn)流暢mlK新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“以后只要上一個系統(tǒng)，所有工作都在上面解決�！边@陣子，江寧區(qū)湯山街道阜東社區(qū)網(wǎng)格員黃吉參加“我的江寧”客戶端中“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺的測試使用。她說就在本月江寧“一網(wǎng)統(tǒng)管”將正式全面投用，這成為網(wǎng)格員最為關(guān)切的事。此前，部分網(wǎng)格員抽調(diào)到“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺規(guī)劃建設(shè)中�！耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”怎么“統(tǒng)”怎么“管”，傾聽一線的聲音很重要。mlK新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

網(wǎng)格員往往要面對多個條口，除了政法系統(tǒng)的“全要素網(wǎng)格”，還有各種專項上報平臺。江寧“一網(wǎng)統(tǒng)管”將城市運行管理“千條線”納入“一張網(wǎng)”，全區(qū)的12345工單、城管局精靚系統(tǒng)、數(shù)字城管系統(tǒng)、政法委全要素網(wǎng)格、消防警情、森林防火、“隨手拍”、我對書記有話說、吹哨報到、AI慧眼等多個功能模塊的工單數(shù)據(jù)匯聚到“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，由平臺進行派發(fā)、流轉(zhuǎn)、辦理、評價，實現(xiàn)民生訴求和城市運行事件在一個平臺運轉(zhuǎn)、用一套標準處置。mlK新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在江寧，公安、衛(wèi)健、旅游景點等各路視頻匯入到“一網(wǎng)統(tǒng)管”，通過智能AI算法，江寧區(qū)城市數(shù)字治理中心主動發(fā)現(xiàn)城市治理存在的問題，及時反饋城市不文明現(xiàn)象，為文明城市創(chuàng)建提供決策支撐。mlK新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

城市治理難就難在問題往往跨領(lǐng)域、跨層級、跨部門，而處置相互掣肘，且平臺多、無從監(jiān)管。表面看“一網(wǎng)統(tǒng)管”是各種數(shù)據(jù)匯聚到一個平臺，而數(shù)據(jù)匯聚則會產(chǎn)生“化學反應”。僅以各種工單為例，工單匯聚到“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，所有工單信息都能可調(diào)度、可管理、可監(jiān)管、可分析、可評價，減少重復投入，全面呈現(xiàn)治理現(xiàn)狀，做到工作軌跡、工作狀態(tài)等一目了然，實現(xiàn)行政管理從臺賬管理到數(shù)據(jù)評估的變革。mlK新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

各個區(qū)根據(jù)本區(qū)實際情況，針對垃圾暴露、占道經(jīng)營、共享單車亂停放等常見問題，選擇重點區(qū)域視頻監(jiān)控，實現(xiàn)事件自動發(fā)現(xiàn)，提升事件發(fā)現(xiàn)的效率，推動城市治理向智能治理變革。mlK新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

就在今年“五一”假期，高淳“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺實時監(jiān)測全區(qū)及各主要景點人流數(shù)據(jù)，所有涉旅游訴求都打標，由區(qū)平臺、鎮(zhèn)街二級平臺第一時間分派流轉(zhuǎn)。每一件訴求是不是接訴即辦，處理具體進展、有沒有限時辦結(jié)，在區(qū)城市數(shù)字治理中心大屏上都一目了然。遇上當日無法解決的訴求，要向區(qū)平臺說明，再向市專班報備。mlK新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

今年“五一”假期，南京接待游客905萬多人次，其中全市兩個景點游客量進入全國前三，游客總量和旅游收入都同比大幅上升。人流密集涌入，城市運轉(zhuǎn)整體保持“安全有序 文明有禮 南京有愛”的狀態(tài)，市、區(qū)、街鎮(zhèn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”功效初顯。mlK新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

高淳是南京率先在所有街鎮(zhèn)完成“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市運行中心架構(gòu)的行政區(qū)，據(jù)高淳區(qū)社會治理綜合指揮中心介紹，高淳即將推出24小時不打烊為企服務數(shù)字專員。按照事項清單，通過大數(shù)據(jù)分析，定制腳本，由數(shù)字人全天候回應企業(yè)需求。mlK新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

拿市場機會投喂企業(yè)創(chuàng)新mlK新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在排煙管道裝上傳感器，采集溫度、相關(guān)氣體數(shù)據(jù)，當各項數(shù)據(jù)表明排煙管道出現(xiàn)了明火即自動啟動阻火噴淋裝置，將火災扼殺在萌芽狀態(tài)；如有雜質(zhì)和油污保留在箱體內(nèi)，箱體內(nèi)有重油去污清洗液，可使油污皂化后直接溶于水，不積油污，當監(jiān)測到重油去污清洗液不夠或渾濁后，會自動補排液。mlK新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

這樣一套煙道阻火滅火系統(tǒng)是“城市鴻蒙+”智慧消防領(lǐng)域的一套城市應用系統(tǒng)。去年10月，南京金盛百貨發(fā)生的火災讓城市意識到排煙管道是事關(guān)城市安全的重要場所，華為“政務一網(wǎng)通軍團”聯(lián)合多家公司共同開發(fā)了這套系統(tǒng)。mlK新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

治理數(shù)字化，南京采取了城市數(shù)字化合伙人制度，選擇華為作為“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市合伙人，打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型新模式。去年6月，雙方簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，正式掛牌成立城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”南京-華為聯(lián)合創(chuàng)新實驗室�，F(xiàn)在南京已與華為、中軟國際、中興通訊、阿里、京東等50余家行業(yè)龍頭企業(yè)深度合作，聯(lián)合創(chuàng)新實驗室全面參與南京“一網(wǎng)統(tǒng)管”規(guī)劃、設(shè)計和落實，其中關(guān)鍵是打造一個標準化、集成化自主可控的數(shù)字底座。在此基礎(chǔ)上，緊扣城市治理的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、共性需求，探索務實管用的新方案、新產(chǎn)品、新場景，共同激發(fā)新業(yè)態(tài)、探尋新模式、培育新生態(tài)。mlK新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

聯(lián)合創(chuàng)新實驗室已推出“城市鴻蒙+”燃氣安全監(jiān)測、“城市鴻蒙+”城市管隧等40多項城市治理應用場景新方案，多達四五百家企業(yè)參與其中。mlK新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

5月18日，南京首屆城市數(shù)字化輕應用大賽獲獎名單公布了20個獲獎項目。雖然參賽項目沒有獲獎，但江蘇欣網(wǎng)視訊軟件技術(shù)有限公司技術(shù)總監(jiān)崔峻卻有意想不到的收獲。這陣子他馬不停蹄與秦淮、溧水、江北新區(qū)的城市運營中心對接。這幾家政府部門都是因為通過一場比賽了解到欣網(wǎng)視訊能提供有效的群租房管理手段而主動聯(lián)系，這讓崔峻欣喜不已。mlK新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

去年7月，南京舉辦首屆城市數(shù)字化輕應用大賽。吸引了全國各地近600家企業(yè)、個人、單位報送的近千份項目案例，涉及社會治理、城市精細化治理、聯(lián)動指揮、安全監(jiān)管、疫情防控、產(chǎn)業(yè)賦能、智慧政務七大“一網(wǎng)統(tǒng)管”相關(guān)領(lǐng)域。200項參賽作品入圍復賽，復賽通過線上+線下路演評選出入圍決賽40個案例，決賽評出20個獲獎案例。優(yōu)秀參賽作品可上架南京市“一網(wǎng)統(tǒng)管”電子商城，且參賽者有機會參與南京市“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)并成為南京市“一網(wǎng)統(tǒng)管”輕應用開發(fā)生態(tài)合作伙伴。mlK新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“我們一直都是服務于大公司，參加南京大賽，在各個政府部門面前充分展示公司能力，這種機會太難得了�！痹诖蘧磥�，南京在全國首創(chuàng)數(shù)字化輕應用大賽，這讓中小企業(yè)得以站出來和各大公司同臺競技。每家中小企業(yè)面對城市治理中一個個具體的問題，大家形成合力進入無限廣闊的數(shù)字經(jīng)濟賽道，南京大賽為中小企業(yè)提供了絕好的發(fā)展機會。mlK新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

2022年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到50.2萬億元，同比名義增長10.3%，已連續(xù)11年顯著高于同期GDP名義增速，數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重相當于第二產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重，達到41.5%。mlK新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

南京發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢突出。人工智能創(chuàng)新能力全國第四，軟件和信息服務營收全國第五。2022年南京全市軟件和信息服務收入8000億元，其中軟件業(yè)務收入7408億元，同比增長8%，規(guī)模穩(wěn)居全省第一、全國前列。全市有重點涉軟企業(yè)4000多家，軟件從業(yè)人員近百萬人。mlK新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的硬件基礎(chǔ)上，南京是全國首批5G千兆城市，每萬人擁有5G基站23個，全省領(lǐng)先。在人工智能算力方面，寒武紀南京智算中心、華為昇騰人工智能計算中心陸續(xù)建成并投入運營。根據(jù)IDC中國人工智能計算力發(fā)展評估報告，南京人工智能算力水平位居全國第四。其中寒武紀南京智算中心是長三角迄今為止規(guī)模最大的智能計算中心，其計算能力達到每秒鐘90億億次。mlK新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在這樣的基礎(chǔ)上，南京“十四五”期間的一大目標是打造萬億級軟件和信息產(chǎn)業(yè)，這座城市始終在布局以城市治理數(shù)字化帶動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。mlK新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

相對全國其他城市建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市治理平臺，南京城市運行管理中心在推動社會資本參與上更為積極主動。在各種場合，相關(guān)負責人均表態(tài)南京要力爭城市數(shù)字治理、數(shù)字經(jīng)濟、城運產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三同步”。其中舉辦城市數(shù)字化輕應用大賽，就是針對城市治理中的共性問題、難點痛點問題，面向全國征集“最優(yōu)解”，吸引更多創(chuàng)新主體參與“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，給更多的創(chuàng)新應用提供試驗場，共同打造“一網(wǎng)統(tǒng)管”創(chuàng)新生態(tài)和城市樣板。mlK新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

早在2020年，南京開始實施“應用場景推廣計劃”，圍繞社區(qū)生活、教育、醫(yī)療、文旅等民生服務數(shù)字化方向，已累計發(fā)布應用場景近2000個，撬動投資上千億元。mlK新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“城市的電梯數(shù)以萬計，電梯就是縱向行駛的汽車，正在朝智能化發(fā)展�！蹦暇┵t至再靈智能科技有限公司的電梯智慧安全監(jiān)管系統(tǒng)在南京首屆城市數(shù)字化輕應用大賽中獲獎，董事長江偉說抱著試試看的態(tài)度參賽，沒想到收獲巨大。獲獎給予公司強大的賦能，不僅產(chǎn)品進入“一網(wǎng)統(tǒng)管”范疇，還有望開拓縱深領(lǐng)域的應用。大賽還自動形成行業(yè)交流平臺，江偉一下結(jié)識了好幾個能交互支持的數(shù)據(jù)分析公司，如有的公司通過機頂盒獲取數(shù)據(jù)，有的是通過平臺公司，有的通過視頻，不同來源的數(shù)據(jù)相互印證，為群租房管理、判斷寫字樓繁榮程度、電梯安全保障，提供更為可靠的數(shù)據(jù)和結(jié)論。mlK新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

未來，一座運行在數(shù)據(jù)之上的城市將讓生活更美好。mlK新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)