“公共法律服務(wù)中心有幾名工作人員？年調(diào)解糾紛量有多少？”ia0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“中心有4名工作人員和6名專職調(diào)解員，每年調(diào)解成功并形成卷宗的有400余件。”ia0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“調(diào)解員待遇有保障嗎？”ia0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“縣司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同保障，基本工資加個案補貼，個案補貼由縣司法局承擔�！�ia0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

……ia0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

5月25日下午，省司法廳副廳長張亦軍率主題教育調(diào)研組一到灌云縣司法局楊集司法所，就與年輕的司法所長夏卓聊開來。ia0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

作為基層治理的“金字招牌”，“楓橋經(jīng)驗”在新時代偉大實踐中不斷創(chuàng)新和深化，由基層社會治理的范本上升為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一條重要經(jīng)驗。黨的二十大報告指出，在社會基層堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機制。當下，如何進一步實現(xiàn)矛盾不上交、就地解決好，推動更多法治力量向引導和疏導端發(fā)力，是深化“楓橋經(jīng)驗”的重要課題。ia0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

5月25日—26日，省司法廳主題教育調(diào)研組赴連云港，實地走訪法院非訴分中心、警務(wù)工作站矛盾調(diào)解中心、勞動人事爭議非訴分中心、婚姻家庭人民調(diào)解委員會、律師事務(wù)所非訴分中心、司法所、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會等，聚焦訴與非訴對接、“公調(diào)對接”、行業(yè)調(diào)解、調(diào)解組織建設(shè)、調(diào)解員隊伍建設(shè)、調(diào)解協(xié)議自動履行、調(diào)解經(jīng)費保障等方面，與一線工作人員面對面交流，并發(fā)放《征求意見表》。ia0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

連續(xù)兩天的走訪中，調(diào)研組特意選點在矛盾糾紛集中領(lǐng)域，詳細了解各家化解矛盾的“看家本領(lǐng)”。比如，位于鬧市區(qū)的連云港市公安局海州分局郁洲路警務(wù)工作站矛盾調(diào)解中心，安排民警、輔警、人民調(diào)解員、專職律師參與調(diào)解，每周日還有檢察官和法官輪流坐班；連云港市勞動人事爭議仲裁院在司法局指導下，成立非訴服務(wù)分中心，打造“老劉調(diào)解室”特色解紛品牌，在各類用人單位建設(shè)1000個調(diào)解室聯(lián)動點，向社會選聘300名兼職調(diào)解員，提供“24小時不打烊”在線服務(wù)，將調(diào)解觸角延伸到糾紛最前沿；灌云縣法院深化“訴與非訴對接”，大量糾紛通過非訴分中心人民調(diào)解工作室以調(diào)解方式結(jié)案。ia0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“把矛盾糾紛化解在基層，要推動更多法治力量向引導和疏導端發(fā)力，一方面要進一步提升調(diào)解員隊伍素質(zhì)、履職能力，另一方面矛盾化解不是單打獨斗，還是要靠‘組團作戰(zhàn)’�！睆堃嘬娬f。ia0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

一年調(diào)解多少案子，成功率多少？調(diào)解員夠不夠，非訴力量聯(lián)合作戰(zhàn)效果怎么樣？矛盾糾紛數(shù)據(jù)能不能互聯(lián)互通、共享共用？每到一處，調(diào)研組工作人員都耐心傾聽、認真提問。交流中，張亦軍表示，要健全矛盾糾紛源頭預(yù)防機制，進一步統(tǒng)籌調(diào)動各類解紛專業(yè)力量，強化專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，強化訴與非訴對接，做實非訴分中心，切實推動各類矛盾糾紛源頭化解。ia0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

參加座談會的，既有公安、法院等相關(guān)單位工作人員，也有基層一線的司法所長、人民調(diào)解員�！斑@次請大家來，就是想近距離了解大家工作中存在什么困難，還有什么疑慮，有哪些好的建議……”座談會一開場，張亦軍說。ia0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

連云港市司法局局長董桂軍說，連云港近年來堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，在建立完善矛盾糾紛多元化解機制等方面取得一定成效，但也存在協(xié)調(diào)聯(lián)動機制尚不通暢、隊伍建設(shè)和經(jīng)費保障還不到位等問題。ia0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“我們?nèi)ツ暝谂Ｉ脚沙鏊?個點探索‘公證+調(diào)解’非訴訟糾紛化解機制，借助公證的‘賦強’之力提升協(xié)議履行率和調(diào)解公信力，取得良好的社會效果。但要進一步推廣，將面臨人手不足等問題。”東�？h司法局局長王克義舉例說，全縣還有29個派駐到派出所的調(diào)解工作室，需進一步配強調(diào)解員隊伍，公證隊伍配置上也要增加2名公證員、4名助理公證員。ia0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

連云港市浙江投資企業(yè)商會會長胡啟旭的發(fā)言引發(fā)參會人士思考。他說，目前，在連投資的浙商主體有8390家，總投資3000多億元。商會成立連云港市海州區(qū)第一個非訴分中心，邀請老鄉(xiāng)中有威望的企業(yè)家、專業(yè)律師進行商事調(diào)解，年均調(diào)解糾紛矛盾50余件�！吧虝窃V分中心推動商事糾紛源頭治理，以法治促進民企健康發(fā)展。”ia0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

連云港市人民調(diào)解協(xié)會會長朱勝德長期工作在基層調(diào)解一線。他坦言，村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會經(jīng)費保障不足、專職人民調(diào)解員配備不到位、待遇難落實，不利于最大限度調(diào)動糾紛化解積極性。ia0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

座談中，調(diào)研組邊聽邊記，不時發(fā)問。“這里面既有老問題，也有新情況，省司法廳將一一研究、拿出對策、推動解決。”張亦軍說，針對調(diào)研中反映的聯(lián)動力度有待提升、基層法治力量有待加強、基礎(chǔ)保障須進一步優(yōu)化等問題，將結(jié)合主題教育工作部署，深入分析、論證，靶向發(fā)力推動解決。ia0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

據(jù)了解，省司法廳和省高院正在會商進一步推進訴訟與非訴訟糾紛解決方式對接工作，將進一步深化人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機銜接機制建設(shè)，推動非訴訟糾紛解決機制與人民法院訴訟服務(wù)、訴前調(diào)解、司法確認、速裁快審機制深度融合。ia0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

主題教育期間，省司法廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平法治思想，緊扣省委“三進三解”要求，找準司法行政服務(wù)大局的結(jié)合點、切入點，確定廳領(lǐng)導牽頭負責的12個省市聯(lián)建項目、4個省廳統(tǒng)籌項目共兩大類16個調(diào)研選題。目前，所有廳領(lǐng)導已帶隊赴基層開展實地調(diào)研。廳主要領(lǐng)導帶頭，采用“四不兩直”方式到無錫市梁溪區(qū)司法局、常州市金壇區(qū)薛埠鎮(zhèn)司法所開展調(diào)研，深入一線了解情況，又帶隊赴南京仲裁委員會開展專題調(diào)研，與基層同志共同研究司法行政發(fā)展難題破解之道。ia0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

下一步，省司法廳在做好分析研判同時，將提出解決問題的思路舉措，特別是對普遍性和制度性的問題、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次關(guān)鍵性問題研究透徹，積極把“問題清單”轉(zhuǎn)化為“成效清單”，推動調(diào)研成果落地落實。ia0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)