徐州出臺意見！明確到2025年優(yōu)良天數(shù)比率達80%
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《深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》提出，打好——
5大保衛(wèi)戰(zhàn)
藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、生態(tài)環(huán)境安全保衛(wèi)戰(zhàn)、環(huán)境權(quán)益保衛(wèi)戰(zhàn)
7大攻堅戰(zhàn)
重污染天氣消除攻堅戰(zhàn)、臭氧污染防治攻堅戰(zhàn)、交通運輸污染治理攻堅戰(zhàn)、黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)、生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量提升攻堅戰(zhàn)、噪聲污染治理攻堅戰(zhàn)
全面貫徹新發(fā)展理念，把保護生態(tài)環(huán)境擺在更加突出的位置，徐州市委、市政府近日印發(fā)《深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出新污染防治攻堅的目標：到2025年，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，PM2.5濃度達到35微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率達到80%，劣Ⅴ類水體比例為0，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)達到50以上，受污染耕地安全利用率達93%以上；到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后持續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。
減污降碳，推動綠色發(fā)展
“《意見》共9個部分，包括5大保衛(wèi)戰(zhàn)、7個攻堅戰(zhàn)、46項重點任務(wù)。”市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人解讀說，在落實國家、省實施意見的基礎(chǔ)上，《意見》對相關(guān)指標、工作措施等進一步細化，指標設(shè)置參考徐州市“十四五”其他重點專項規(guī)劃文本進行了補充完善；舉措方面則在推進清潔生產(chǎn)和能源資源集約高效利用等方面，增加了清潔生產(chǎn)推進政策、駱馬湖流域治理等具有徐州市特色的工作內(nèi)容。
“深入推進碳達峰行動”是《意見》提出的首個任務(wù)。徐州市將推動能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域碳達峰，聚焦科技支撐、節(jié)約用能、能源保供、減污降碳等關(guān)鍵環(huán)節(jié)分別編制專項保障方案。
梳理全市電力、鋼鐵、焦化、建材、化工等重點行業(yè)及年排放量超過2.6萬噸CO2當量的大型企業(yè)，納入全國溫室氣體重點排放單位名單。
推進產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。打造一批具有示范帶動作用的綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色產(chǎn)品和綠色供應(yīng)鏈。到2025年，全市培育綠色工廠30家，初步形成綠色發(fā)展示范帶動效應(yīng)。力爭綠色低碳能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2000億元，進一步鞏固徐州“國家新能源示范城市”地位。
加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。到2025年，煤炭占能源消費總量的比重下降至71%左右，電煤占煤炭消費比重提高至51%以上，天然氣消費量占能源消費量比重達到6.6%以上。因地制宜發(fā)展地熱能、氫能、生物質(zhì)能，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。
堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。推進清潔生產(chǎn)和能源資源集約高效利用，實施能效領(lǐng)跑者計劃行動，持續(xù)提升各行業(yè)能效水平。到2025年，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗比2020年下降17%，單位工業(yè)增加值用水量下降率完成省下達指標。
五大保衛(wèi)戰(zhàn)守護藍天碧水
如何打好污染防治攻堅戰(zhàn)？《意見》在藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)的基礎(chǔ)上進行細化，提出打好藍天、碧水、凈土、生態(tài)環(huán)境安全、環(huán)境權(quán)益五大保衛(wèi)戰(zhàn)，并提出了明確目標和途徑，要求持續(xù)打好重污染天氣消除、臭氧污染防治、交通運輸污染治理、黑臭水體治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量提升和噪聲污染治理七大攻堅戰(zhàn)。
加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。推進PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，基本消除重污染天氣。開展徐豐路快速化改造工程、大學路快速化改造工程項目建設(shè)，減少城市機動車怠速尾氣污染。推動實施“綠色車輪”計劃，到2025年，新增新能源和清潔能源城市公交、出租車比例均達到100%。
加強河湖流域協(xié)同統(tǒng)籌，打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。把修復(fù)保護長江擺在更加突出的位置，加強大運河、沭河、沂河、駱馬湖等河湖流域治理。提升飲用水水源安全保障水平，到2025年，全市7個地表水縣級以上集中式飲用水水源達到或優(yōu)于Ⅲ類水比例100%，全市縣級以上城市建成區(qū)重要水體實現(xiàn)長治久清。
加強源頭和過程協(xié)同施策，打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。到2025年，全市農(nóng)村生活污水治理率達45%，設(shè)施正常運行率達到90%以上。推進污染地塊和疑似污染地塊空間信息納入國土空間規(guī)劃“一張圖”管理。加強重金屬污染治理。
加強生態(tài)安全和環(huán)境風險協(xié)同管控，打好生態(tài)環(huán)境安全保衛(wèi)戰(zhàn)。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程、山水林田湖草一體化保護和修復(fù)工程。到2025年，自然濕地保護率達到62.5%以上，林木覆蓋率達到32%，生態(tài)空間得到有效保護和管控，生態(tài)質(zhì)量明顯提升。
著力打好噪聲污染治理攻堅戰(zhàn)。強化聲環(huán)境功能區(qū)管理，在制定國土空間規(guī)劃及交通運輸?shù)认嚓P(guān)規(guī)劃時，科學劃定防噪聲距離。到2025年，建成區(qū)全面實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測，夜間達標率達到85%以上。
優(yōu)化頂層設(shè)計 提升治理能力
打好污染防治攻堅戰(zhàn)，優(yōu)化頂層設(shè)計至關(guān)重要。
《意見》提出，將全面強化徐州市生態(tài)環(huán)境法治保障。推動完善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域地方性法規(guī)、規(guī)章，加大環(huán)境污染刑事案件辦理力度，依法嚴懲生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。深入推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，加強環(huán)境保護法律宣傳普及，落實環(huán)境信息依法披露制度。
不斷完善生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策。加大對綠色環(huán)保、能源高效利用、資源循環(huán)利用等行業(yè)企業(yè)扶持力度，大力發(fā)展綠色信貸、綠色債券，鼓勵開發(fā)與碳排放權(quán)相關(guān)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。完善資金投入機制，把生態(tài)環(huán)境作為財政支出的重點領(lǐng)域，把生態(tài)環(huán)境資金投入作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投入予以重點保障，確保與污染防治攻堅任務(wù)相匹配。
提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管效能。加大執(zhí)法裝備投入力度，及時配備無人機等裝備，不斷升級執(zhí)法科技手段。建立“1+13”全市生態(tài)環(huán)境指揮調(diào)度中心，建立市縣鄉(xiāng)三級一體的生態(tài)環(huán)境指揮調(diào)度系統(tǒng)。構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系。建立健全基于現(xiàn)代感知技術(shù)和大數(shù)據(jù)運用的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
據(jù)介紹，為確保方案落地，《意見》已將各項重點任務(wù)分解落實到全市43個相關(guān)牽頭部門及配合單位。
記者 吳云
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