記者 李睿哲2rk新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器這兩類科創(chuàng)載體，銜接就業(yè)市場、面向大眾創(chuàng)新，一定程度上可以看成衡量基層創(chuàng)新活躍度的“晴雨表”。近兩月來，記者接連走訪南京7家眾創(chuàng)空間和11家科技企業(yè)孵化器，并從業(yè)內人士處了解到，雖然當前創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新壓力不小，南京這兩類科創(chuàng)載體內存在兩至三成辦公面積空置，但市區(qū)兩級已從人才、資金、營商環(huán)境等方面入手，圍繞紓困解難多點布局，積極助力培育更多科創(chuàng)“金種子”。2rk新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

績效評價引領，2rk新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

發(fā)展總體向好2rk新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

“理論上，眾創(chuàng)空間側重于幫助入駐的創(chuàng)業(yè)團隊成長為初創(chuàng)企業(yè)。待創(chuàng)業(yè)團隊在眾創(chuàng)空間內成長為企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者需要更大的辦公空間后，會進入科技企業(yè)孵化器�！蹦暇┦锌茖W技術局高新技術發(fā)展處相關負責人介紹，按上述程序進入孵化器的企業(yè)，需要同時滿足注冊成立不足2年，以及從事新技術、新產品的研發(fā)、生產、服務等條件，方可算作“在孵企業(yè)”。反之，注冊超2年或入孵逾4年的企業(yè)（生物醫(yī)藥、現代農業(yè)、集成電路除外），即便待在孵化器內也僅算“在園企業(yè)”。而“在孵企業(yè)”，才是孵化器理應服務的對象，也是主管部門考核載體的重點。一般情況下，初創(chuàng)企業(yè)孵化滿4年應成長到一定規(guī)模，這時再去科技企業(yè)加速器，待更成熟、有生產能力、需廠房后，進入產業(yè)園區(qū)。2rk新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

“南京在省內較早提出科創(chuàng)載體不再片面追求量的提升，而要走高質量發(fā)展道路�！痹撠撠熑私榻B，2019年起南京市調整工作思路，在確�？苿�(chuàng)載體數量穩(wěn)中有升的基礎上，狠抓載體服務能力建設和孵化成效提升。2021年改革走向深化，南京確立“以績效論英雄”的導向，把市本級面向眾創(chuàng)空間和孵化器的認定獎勵、升級獎勵及其培育高成長性企業(yè)的獎勵全部取消，將省下的大量經費投入年度績效評價，引導載體運營方專注培育“在孵企業(yè)”，努力提高“單位面積的畢業(yè)企業(yè)數”等，而非分出精力放在“借升級（市級到省級、省級到國家級）拿獎勵”上。至此，南京市級層面過去“撒胡椒面”式的引導和各種獎勵成為歷史。2rk新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

南京用改革換來亮眼的考核成績，全市對科創(chuàng)載體的統(tǒng)籌力有所增強，載體對科技和產業(yè)的貢獻度也在提升。2rk新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

截至目前，包括大學科技園、軟件園在內，南京共有國家、省、市三級科技企業(yè)孵化器236家，三級眾創(chuàng)空間413家。科技部2021年度國家級科技企業(yè)孵化器績效評價結果顯示，南京31家國家級科技企業(yè)孵化器獲評優(yōu)秀，數量連續(xù)3年居全國城市第一。依據我省每年對孵化器等載體的考核，南京孵化器獲優(yōu)數量也接連3年居全省第一；2021年度江蘇省科技企業(yè)孵化器績效評價結果顯示，全省90多家孵化器獲評優(yōu)秀，其中南京就有52家。2rk新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

科創(chuàng)項目偏少，2rk新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

載體有些“吃不飽”2rk新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

載體行業(yè)內，民營企業(yè)占絕大多數，南京約九成眾創(chuàng)空間和超七成孵化器由民企運營。4月末，記者隨機走訪南京18家科創(chuàng)載體時，不少運營方表示，今年賺錢難度較大——社會面科創(chuàng)項目增量在2月“爆發(fā)”一陣，3月后又回落下去，目前上漲緩慢，“一些載體辦公樓內，部分工位甚至樓層還空著”。2rk新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

回想起2020年前創(chuàng)業(yè)者入駐眾創(chuàng)空間和孵化器的景象，這些民營載體運營方感慨——當時，南京這兩類載體的空置率普遍僅有10%出頭，其中較好的還能控制在10%以下，“而到今年4月下旬，全市眾創(chuàng)空間和孵化器的載體認定面積內，空置率普遍超過30%�！�2rk新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

南京市科技局也留意到空置問題，有關負責人認為，這是省內面臨的共性問題。4月末，省市有關部門調研南京一家省級科技企業(yè)孵化器時，發(fā)現入孵率竟不到40%。2rk新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

5月20日，記者回到一些曾走訪過的載體。鄰近市郊的一家市級科技企業(yè)孵化器空置率沒有明顯變化，但較4月末多租出幾間辦公室。另一家孵化器內，新掛牌一家單位。眾創(chuàng)空間情況也在緩慢回暖，主城區(qū)一家眾創(chuàng)空間運營方告知，雖然入孵率提升較慢，但來電來訪量明顯上漲。2rk新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

有業(yè)內人士表示，經濟態(tài)勢逐漸向好，但基層創(chuàng)業(yè)信心恢復需要一個過程。目前，南京全市眾創(chuàng)空間和孵化器內，普遍仍有兩至三成辦公面積處于空置狀態(tài)，但空置率較4—5月已有所下降。2rk新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

不過，市場上項目少、載體內“在孵企業(yè)”少等問題仍較突出。迫于經營壓力，部分民營載體運營方為求效益“劍走偏鋒”。2rk新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

有的載體運營方挖空心思，凡跟“科技”沾邊，實際從事線下教培、服裝貿易、直播帶貨等行業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，也統(tǒng)統(tǒng)吸納并簽訂“入孵協議”。還有運營方，利用部分城區(qū)對載體培育高成長性企業(yè)仍有獎勵政策，尋求收入渠道。2rk新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

記者以創(chuàng)業(yè)者身份走訪某園區(qū)內的一家孵化器時，運營方就直言，“你若有背景、有資源，入駐后能盡快評上科技型中小企業(yè)或高新技術企業(yè)，政府對你我都有獎勵！”2rk新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

此外，掛靠也成為少數載體應對政府績效考核、套取績效獎勵的手段。采訪中，有運營方坦承，眾創(chuàng)空間和孵化器一般會把為企業(yè)提供的財稅服務外包給代賬公司，而代賬公司反過來又為載體提供表面上滿足“在孵企業(yè)”資質、在考核中能夠蒙混過關的掛靠資源。2rk新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

信心需要修復，2rk新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

堅守才有未來2rk新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

“當前，修復信心最為重要！”省社科院經濟研究所副所長呂永剛認為，目前，基層創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的信心有待進一步增強。即使修復信心并非“一朝一夕”，也要加緊投入�！爸劣趧�(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈何時修復，一看信心，二看產業(yè)鏈表現。只有當信心更足、產業(yè)鏈爆發(fā)出更多需求，創(chuàng)新鏈才能圍繞這些需求進行布局�！�2rk新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

還有專家呼吁，載體運營方要正確看待經濟復蘇中出現的波動、合理調整心理預期，依法合規(guī)做足應對措施，“估計到年底，載體行業(yè)經營狀況才有可能好轉�！�2rk新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

雖然面臨諸多困難，記者也發(fā)現，南京已更為關注基層活力的問題，市區(qū)兩級有關部門開始更多走訪基層，主動作為，為城市攬人才、為載體招項目、為創(chuàng)業(yè)者引金融“活水”，也為市場復蘇打造更優(yōu)的營商環(huán)境——2rk新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

5月31日，市科技局發(fā)布關于舉辦2023年“贏在南京·創(chuàng)業(yè)金陵”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨第十一屆“創(chuàng)業(yè)江蘇”科技創(chuàng)業(yè)大賽的通知，旨在深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，全力營造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，積極吸引海內外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團隊及企業(yè)到南京發(fā)展。2rk新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

5月至6月，市人社局和各區(qū)人社部門走進大學生創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)載體，開展“創(chuàng)聚金陵——創(chuàng)業(yè)助推園區(qū)行”活動，服務創(chuàng)業(yè)園區(qū)42個、企業(yè)440家，向園區(qū)企業(yè)宣講開業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)成功獎勵、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵、創(chuàng)業(yè)擔保貸款，以及“蘇崗貸”等一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策，為基層青年創(chuàng)業(yè)提供真金白銀的幫助。2rk新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

一些城區(qū)也在積極作為。采訪中，有眾創(chuàng)空間和孵化器運營方告訴記者，雖然科創(chuàng)項目數量偏少，但區(qū)里已經努力協調，“搭臺辦活動招項目，并率大家組團外出引項目。”2rk新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

“對于載體，一定要尋求合理渠道，想方設法恢復造血能力�！蹦暇┦锌萍季指咝绿幱嘘P負責人表示。同時他提醒，短視盲目的做法不可取，既“飲鴆止渴”無法自救，又破壞市場規(guī)則、擾亂秩序。2rk新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

走訪中記者發(fā)現不少依舊堅守的科創(chuàng)載體運營方：“乾堃創(chuàng)業(yè)吧”決定拿出一半績效獎勵，為入孵企業(yè)降低辦公租金；“高創(chuàng)硅巷”騰出1800平方米空間，專門留給“從零起步”創(chuàng)業(yè)團隊作辦公用地，并設定合理成長指標，陪伴企業(yè)孵化。還有的運營方抓緊“修煉內功”：“萬谷硅巷”正努力由綜合類孵化器向專業(yè)類孵化器轉型，通過搭建可以共享設備的科研平臺，滿足初創(chuàng)企業(yè)共性需求，降低創(chuàng)業(yè)成本，以此提高載體知名度和競爭力。2rk新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

“相信經過磨礪，載體行業(yè)發(fā)展會更好、抗風險能力會更強！”有載體運營方人士感言。結束采訪后，他又發(fā)了條微信朋友圈，配圖是作為中國孵化器事業(yè)發(fā)源地的“武漢東湖新技術創(chuàng)業(yè)中心”，配文“回顧歷史，展望未來！”。2rk新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網