執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分,事關(guān)社會(huì)公平正義,事關(guān)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。如何以完善制度、改革體制、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)為著力點(diǎn),加快構(gòu)建上下貫通、內(nèi)外結(jié)合、系統(tǒng)完備、規(guī)范高效的執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系?日前,記者跟隨省委政法委專題調(diào)研組,來(lái)到淮安市清江浦區(qū)探尋“最優(yōu)解”。
“這份判決書(shū)寫(xiě)得好,具有社會(huì)意義還彰顯人性關(guān)懷�!薄斑@個(gè)案件有些疑惑點(diǎn),下午能不能聯(lián)系辦案人再聊聊?”在清江浦區(qū)委政法委會(huì)議室內(nèi),從全區(qū)執(zhí)法監(jiān)督專家?guī)鞂<�、群眾代表、人大代表、政協(xié)委員等72人組成的執(zhí)法司法監(jiān)督評(píng)議團(tuán)抽調(diào)的8名同志正忙碌著。他們正在進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督重點(diǎn)案件評(píng)查,圍繞卷宗規(guī)范情況,對(duì)公安分局、檢察院、法院、司法局的相關(guān)案件卷宗進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)查�!耙环輧�(yōu)秀的判決書(shū)往往具有強(qiáng)烈說(shuō)服力,其展示了法官對(duì)法律理解的深度,且在理解的基礎(chǔ)上還能夠良好地表達(dá)。”評(píng)議團(tuán)成員徐園園告訴記者,除了評(píng)審案件,評(píng)議團(tuán)還將圍繞群眾密切關(guān)注、信訪多發(fā)易發(fā)的熱點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位開(kāi)展專項(xiàng)督查、檢查和評(píng)議活動(dòng),通過(guò)評(píng)議進(jìn)一步提高執(zhí)法司法服務(wù)水平,切實(shí)提升執(zhí)法司法公信力和政法隊(duì)伍滿意度。
“公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線,你們的外部監(jiān)督體系行之有效也很有創(chuàng)新意義。另一方面,你認(rèn)為如何在司法體系內(nèi)部開(kāi)展監(jiān)督?實(shí)踐中有什么好方法?”剛從評(píng)審會(huì)議室走出來(lái),調(diào)研組就向清江浦區(qū)委常委、政法委書(shū)記吳守明提問(wèn)。
“大數(shù)據(jù)是加快構(gòu)建上下貫通、內(nèi)外結(jié)合、系統(tǒng)完備、規(guī)范高效的執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系的有力幫手�!遍L(zhǎng)期在一線工作,吳守明發(fā)現(xiàn)政法各部門(mén)專網(wǎng)不僅相互獨(dú)立,且缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換接口技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),造成政法部門(mén)之間數(shù)據(jù)共享交換難、匯聚難、共用難。案件跨部門(mén)流轉(zhuǎn)辦理很大程度依靠辦案人員上門(mén)交換、工作人員手動(dòng)錄入,耗費(fèi)人力、時(shí)間、財(cái)力成本。“這加劇了‘案多人少’矛盾,既影響執(zhí)法辦案效率,也給暗箱操作留下空間。”
升級(jí)完善全省政法業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)是健全執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系的重要手段。2020年,我省在多地開(kāi)展政法業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)試點(diǎn)工作,清江浦區(qū)就是其中之一�!�3年來(lái),我們?cè)谶@項(xiàng)工作上有了不少探索和收獲。”吳守明說(shuō)。隨后的座談會(huì)上,記者觀摩了清江浦區(qū)政法大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行使用情況。通過(guò)平臺(tái),每一起案件在多個(gè)政法部門(mén)之間的業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)、對(duì)接情況和辦理進(jìn)度都清晰可見(jiàn)。
“公安機(jī)關(guān)在偵查階段形成的電子卷宗隨案移送,可直接為檢察院、法院辦案系統(tǒng)所用,避免同一案件在不同部門(mén)數(shù)據(jù)系統(tǒng)中逐項(xiàng)重復(fù)錄入的問(wèn)題,省時(shí)省力�!薄罢ù髷�(shù)據(jù)平臺(tái)以刑事案件為突破口,著力打通政法各單位辦案平臺(tái),通過(guò)案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、全程在線辦理,倒逼執(zhí)法、司法行為更加規(guī)范,實(shí)現(xiàn)司法機(jī)關(guān)辦案系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通和信息共享。”……座談會(huì)上,來(lái)自全區(qū)公檢法司單位的代表紛紛打開(kāi)“話匣子”。調(diào)研組邊聽(tīng)邊記、不時(shí)發(fā)問(wèn),感慨收獲良多,“我們要把大家的意見(jiàn)建議帶回去,更要把基層的好經(jīng)驗(yàn)、好做法總結(jié)提煉出來(lái),向更多地方推廣”。
記者 陳珺璐
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