8月7日,國家發(fā)展改革委辦公廳、中國人民銀行辦公廳聯合發(fā)布通知,確定68個地區(qū)為全國第四批社會信用體系建設示范區(qū)。徐州成功入選,為徐州市打造區(qū)域營商環(huán)境高地再添一塊國字號“金招牌”。
社會信用體系建設示范區(qū)是社會信用體系建設領域的最高榮譽,對構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展具有重要意義。此次徐州成功入選全國社會信用體系建設示范區(qū),是城市營商環(huán)境、社會治理能力提升的重要體現。
人以信而立,城以信而興。近年來,徐州市委、市政府高位推動信用體系建設,持續(xù)健全頂層設計,強化平臺支撐,拓展應用場景,信用工作不斷取得明顯成效,為爭創(chuàng)國家社會信用體系建設示范區(qū)打下了堅實的基礎。
強化組織領導
夯實信用“四梁八柱”
信用體系建設是一項系統工程、長期任務,形成超前謀劃、落在當下的制度性安排。
徐州成立由市委書記任第一組長、市長任組長的社會信用體系建設領導小組;相繼出臺《徐州市企業(yè)失信懲戒和守信激勵實施辦法》《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制工作方案》等頂層設計文件;33家部門出臺多個行業(yè)或領域的信用監(jiān)管文件;建立了覆蓋政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信四大領域,機關和事業(yè)單位工作人員、法人和非法人組織、自然人等多主體,事前、事中、事后各環(huán)節(jié)的信用制度體系。
一條條思路清晰、邏輯嚴謹的規(guī)劃繪制出一張“信用徐州”路線圖。
強化新型信用監(jiān)管
賦能“放管服”改革
徐州推動行政管理由“門檻管理”向“信用管理”轉變,圍繞工程建設、安全生產、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領域,加快構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。
事前環(huán)節(jié),在132個行政管理事項中全面推行信用承諾,將違諾失信作為信用監(jiān)管的重要依據,各類經營主體累計簽署信用承諾書460萬份;事中環(huán)節(jié),完善經營主體信用信息記錄歸集機制,開展經營主體的行業(yè)信用評價,實行差異化監(jiān)管措施;事后環(huán)節(jié),依法依規(guī)開展信用聯合獎懲。
重點領域事前事中事后全流程信用監(jiān)管為企業(yè)“撐腰”,讓企業(yè)增強發(fā)展的信心和底氣。
強化信息系統支撐
量質并舉久久為功
在數字經濟蓬勃發(fā)展的當下,千行百業(yè)都在緊抓時代機遇轉型升級,徐州信用體系建設也同樣駛入了數字化發(fā)展“快車道”。
市、縣兩級累計投入700余萬元推動公共信用信息系統提檔升級,實現省市縣三級互聯互通;加強信用徐州門戶網站建設,推進移動端服務;信用數據從2015年底的630余萬條增加到2022年底的21億條,覆蓋66.3萬家法人企業(yè)、76.8萬家個體工商戶、5751家社會組織、2800家行政事業(yè)單位、860萬16歲以上自然人。
目前,徐州市數據規(guī)范性、準確率等主要指標在省內處于領先地位。累計為各部門在資金申報、招投標、評優(yōu)評先、保障性住房申請等工作中提供信用審查服務6.4萬次,出具公共信用查詢報告2.8萬余份。
強化重點領域建設
發(fā)揮示范引領作用
政務誠信建設是社會信用體系建設的重要組成部分。
徐州市以政務誠信建設為關鍵,加強監(jiān)督政府采購、招商引資等關鍵環(huán)節(jié)的政府守信踐諾行為;以商務誠信建設為重點,金融、稅務、統計、產品質量、工程建設、交通運輸等領域深入推進行業(yè)誠信建設。
全省率先出臺政務失信問責辦法,化解了一批政務失信案件,政府公信力得到顯著提升;一般失信企業(yè)占比下降到0.7%,低于全省平均水平……全市社會主體誠信意識明顯增強,誠實守信的社會風尚在徐州蔚然成風。
強化信用服務供給
人民美好生活“誠”色更足
信用惠民是社會信用體系建設的根本目的。
徐州以信用信息共享和信用產品應用為支撐,增加信用服務有效供給——
推動中小微企業(yè)信用信息整合利用“信易貸”平臺累計注冊企業(yè)13.26萬家,上線金融產品達527項,累計實現融資超過1077.65億元,為金融信貸提供公共信用信息支撐;組織開展“信易行”“信易批”“信易游”等特色便民服務,守信市民可享受優(yōu)惠停車、容缺受理、辦稅綠色通道等服務便利;積極培育信用管理示范企業(yè),全市已認定市級信用管理示范企業(yè)58家、省級信用管理示范企業(yè)11家;培育33家信用服務機構,數量居省內第四位,出具企業(yè)信用評級報告7523份。
身邊的信用“好用”又“更有用”,在讓“守信者得實惠”的理念更深入人心的同時,也為群眾帶來滿滿的獲得感。
言必誠信,行必忠正。徐州將以全國社會信用體系建設示范區(qū)為新起點,持續(xù)擦亮“誠信徐州”城市名片,推動信用理念、信用監(jiān)管、信用服務與經濟社會發(fā)展各環(huán)節(jié)深度融合,加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,努力為推進中國式現代化徐州新實踐貢獻更多信用力量。
記者 李悅悅
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