當(dāng)前正是第一批主題教育取得預(yù)期效果的關(guān)鍵時(shí)期,一系列必要的總結(jié)評(píng)估工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。在這一過(guò)程中,少數(shù)地方和部門(mén)出現(xiàn)“應(yīng)付式調(diào)研”苗頭,只求“交卷”完成任務(wù),背離了調(diào)研初衷,對(duì)推進(jìn)實(shí)際工作成效不彰,值得警惕。
“交卷式調(diào)研”只看重紙上的成果,到頭來(lái)雖然看似調(diào)研成果一大片,但基層巴望解決的問(wèn)題卻沒(méi)有下文,最后演變成“認(rèn)認(rèn)真真走過(guò)場(chǎng)”的形式主義。有領(lǐng)導(dǎo)干部坦言,他們調(diào)研的終點(diǎn)就是“將報(bào)告交上去,完成任務(wù)”。這樣的報(bào)告能發(fā)揮多少作用、多大作用,令人存疑。
分析“交卷式調(diào)研”產(chǎn)生的原因,有以下幾種情況:有的是從一開(kāi)始就把調(diào)研當(dāng)成一般性事務(wù)工作,沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)到調(diào)研對(duì)于工作開(kāi)展的重要意義,不愿做深入細(xì)致的調(diào)查研究,不甘做精雕細(xì)琢的基礎(chǔ)性工作,調(diào)而不研、研而不實(shí),囫圇吞棗寫(xiě)個(gè)報(bào)告;有的是調(diào)研前不認(rèn)真準(zhǔn)備,缺乏周全詳實(shí)的調(diào)研方案和調(diào)研目標(biāo),被動(dòng)開(kāi)展調(diào)研,滿(mǎn)足于完成上級(jí)指令安排和領(lǐng)導(dǎo)部署,走一步看一步,想一出是一出;有的認(rèn)為調(diào)研“費(fèi)時(shí)費(fèi)力”,在本職工作都做不完、做不好的情況下,面對(duì)多出的調(diào)研任務(wù),干脆敷衍了事,勉強(qiáng)報(bào)個(gè)材料交個(gè)差。如此為調(diào)研而調(diào)研,求量不求質(zhì),白白耗費(fèi)了大量的時(shí)間和精力。
調(diào)查研究只是手段,解決問(wèn)題才是目的。不以解決問(wèn)題為目的的調(diào)研,都是假調(diào)研,是形式主義的調(diào)研。當(dāng)前,改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少躲不開(kāi)、繞不過(guò)的深層次矛盾,各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、困難問(wèn)題比以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜,迫切需要通過(guò)調(diào)查研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律,找到破解難題的辦法和路徑。如果領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究中不注重解決實(shí)際問(wèn)題,僅僅在調(diào)研報(bào)告、調(diào)研成果上搞花拳繡腿、做表面文章,以為材料一攢就輕松過(guò)關(guān),調(diào)查研究搞了半天還是個(gè)“半拉子工程”,既不能解決問(wèn)題,更對(duì)不起組織和群眾的信任。
做實(shí)調(diào)查研究“后半篇文章”,一方面黨員干部要自覺(jué)把為人民解難題、辦實(shí)事作為調(diào)查研究的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以真抓實(shí)干的態(tài)度和行之有效的舉措,推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾、破解難題的“利器”;另一方面要靠制度約束,組織部門(mén)應(yīng)將調(diào)查研究與《推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》相結(jié)合,把基層調(diào)研作為提升干部素質(zhì)、檢驗(yàn)干部能力的“試金石”,將調(diào)研成果運(yùn)用納入干部考核,對(duì)運(yùn)用優(yōu)秀的干部及時(shí)任用,對(duì)流于形式、成效較差的干部進(jìn)行調(diào)整,以考核促提升,以考核促落實(shí)。
杜絕“交卷式調(diào)研”,要求上級(jí)部門(mén)樹(shù)立“不看材料看實(shí)績(jī)”的鮮明導(dǎo)向。調(diào)查研究搞得好不好,不能光看調(diào)研報(bào)告寫(xiě)得怎么樣,關(guān)鍵要看調(diào)查研究的實(shí)效,看調(diào)研成果的運(yùn)用。只有抓實(shí)整改落實(shí)、跟進(jìn)后續(xù)監(jiān)督、堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效,形成從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐到再認(rèn)識(shí)的良性循環(huán),在察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效上下功夫,才能真正把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的實(shí)際成效。
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