省自然資源廳與無(wú)錫市政府近日簽署廳市共建自然資源節(jié)約集約示范城市合作協(xié)議，雙方將全力推進(jìn)落實(shí)4個(gè)方面23項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)舉措，進(jìn)一步推動(dòng)無(wú)錫在空間治理轉(zhuǎn)型、耕地恢復(fù)提優(yōu)、低效用地整治、資源高效配置等方面開(kāi)展更多試點(diǎn)創(chuàng)新，打造自然資源節(jié)約集約示范城市。plH新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

作為全省改革的“試驗(yàn)田”，無(wú)錫堅(jiān)持以改革促集約、以集約促發(fā)展，堅(jiān)決實(shí)施耕地大保護(hù)，推動(dòng)存量資源大盤活，持續(xù)引導(dǎo)要素大集聚，努力在緊俏的土地資源內(nèi)深挖無(wú)限潛力，一筆一畫做好“土地文章”。plH新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

耕地大保護(hù)，堅(jiān)決守牢“國(guó)之大者”plH新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

8月，微風(fēng)拂過(guò)，稻浪起伏，惠山區(qū)楊家圩村千余畝連片農(nóng)田孕育著豐收的希望。圍繞低效用地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、其他農(nóng)用地整治三大工程，惠山區(qū)開(kāi)展耕地恢復(fù)等工作，在重點(diǎn)區(qū)域打造連片耕地，聚零為整，集小成大�！斑@是從根本上解決城市發(fā)展空間、糧食安全保障、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題的有力舉措�！被萆絽^(qū)委主要負(fù)責(zé)人說(shuō)，通過(guò)整治帶來(lái)的低效產(chǎn)業(yè)騰退、人居環(huán)境提升的潛績(jī)巨大。plH新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

近年來(lái)，無(wú)錫全力推進(jìn)耕地整治保護(hù)，編制長(zhǎng)三角首個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村空間專項(xiàng)規(guī)劃，出臺(tái)《國(guó)土空間全域綜合整治實(shí)施意見(jiàn)》《整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，修訂《無(wú)錫市耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)辦法》……近兩年，無(wú)錫累計(jì)下發(fā)耕地保護(hù)激勵(lì)資金4777萬(wàn)元、生態(tài)補(bǔ)償資金2.77億元，實(shí)施土地整治1.4萬(wàn)畝，實(shí)施農(nóng)田連片整治5.1萬(wàn)畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12.3萬(wàn)畝。plH新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

徐舍鎮(zhèn)是宜興最大的農(nóng)業(yè)板塊，有著全市五分之一的農(nóng)村人口，現(xiàn)有耕地面積11萬(wàn)余畝。徐舍鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)莊建龍介紹，近年來(lái)，徐舍鎮(zhèn)全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，編制《徐舍鎮(zhèn)耕地有序恢復(fù)和集聚提升保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確總面積超1萬(wàn)畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田連片整治建設(shè)項(xiàng)目，致力建成規(guī)模連片、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收的“噸糧田”；積極探索農(nóng)文旅融合發(fā)展之路，借助玫瑰產(chǎn)業(yè)等打造特色I(xiàn)P，以多種形式助鄉(xiāng)村“出圈”、帶村民致富。plH新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

值得一提的是，無(wú)錫還將在太湖、長(zhǎng)江、京杭大運(yùn)河沿岸等重要生態(tài)空間實(shí)施一批生態(tài)整治提升示范工程，引入都市田園、休閑農(nóng)旅等耕地特色保護(hù)模式，統(tǒng)籌提升城市開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)農(nóng)田的生態(tài)、景觀功能，守牢“飯碗田”，護(hù)好“生態(tài)綠”，走出一條在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)的高質(zhì)量發(fā)展新路。plH新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

資源大盤活，從“平方”到“立方”plH新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

無(wú)錫南山車聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)內(nèi)，自動(dòng)駕駛接駁巴士、自動(dòng)清掃車等無(wú)人駕駛車輛在道路上穿梭行駛。而數(shù)年前，這里還集聚著多家“低散亂污”和高耗低效企業(yè)。plH新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“改造前，園區(qū)整體平均容積率只有0.7，畝均稅收僅6萬(wàn)多元�！睙o(wú)錫市自然資源和規(guī)劃局安鎮(zhèn)管理所所長(zhǎng)胡玉煒介紹，為解決土地效益低下的問(wèn)題，園區(qū)進(jìn)行“退二優(yōu)二”改革，完成從低效鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園向高端產(chǎn)業(yè)示范集聚區(qū)的轉(zhuǎn)型蝶變。如今，整個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃用地面積中存量用地占比超95%，預(yù)計(jì)全部達(dá)產(chǎn)后，容積率將提升至原來(lái)的4倍，畝均稅收提升至原來(lái)的10倍。plH新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

為在有限空間內(nèi)盡可能提升土地利用效益，無(wú)錫不斷“向上”尋空間�！皢渭冄邪l(fā)或單純制造功能的產(chǎn)業(yè)空間，已經(jīng)很難滿足優(yōu)質(zhì)企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需求�！笔凶匀毁Y源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)打造多功能復(fù)合、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度更高的“工業(yè)上樓”項(xiàng)目，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展空間，催生從“平方”到“立方”的多重疊加效應(yīng)。plH新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

依托集中連片改造，江陰形成新的可用產(chǎn)業(yè)用地1.13萬(wàn)畝；無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區(qū)重點(diǎn)打造黃金灣科創(chuàng)園和太湖灣信息園兩個(gè)超千畝“工業(yè)上樓”都市型復(fù)合園區(qū)，招引精準(zhǔn)醫(yī)療、精密制造、集成電路等適宜“上樓”的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；新吳區(qū)東裕智能制造產(chǎn)業(yè)園是長(zhǎng)三角地區(qū)首批“工業(yè)上樓”項(xiàng)目之一，建成后將成為集生產(chǎn)、科研、辦公、宿舍、商業(yè)為一體的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，把無(wú)錫“工業(yè)上樓”高度刷新至98米……plH新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

堅(jiān)持“增量為輔、存量為主”的資源配置思路，無(wú)錫探索建立“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+連片凈地+工業(yè)上樓”的立體保障體系，兩年來(lái)共完成產(chǎn)業(yè)用地更新5.1萬(wàn)畝，完成批而未供土地處置3.7萬(wàn)畝，通過(guò)增減掛鉤、礦地融合等路徑歸還流量空間超1萬(wàn)畝，以約1.7萬(wàn)畝的新增用地保障了約7.5萬(wàn)畝的用地需求，75%以上都以存量資源供應(yīng)。plH新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

要素大集聚，向“快、好、高”傾斜plH新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

走進(jìn)濱湖區(qū)隆盛新能源驅(qū)動(dòng)電機(jī)核心部件研發(fā)及制造項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，一期廠房?jī)?nèi)生產(chǎn)線高速運(yùn)轉(zhuǎn)，二期新廠房也即將完工。該項(xiàng)目投資總額達(dá)20億元，畝均投資強(qiáng)度1200萬(wàn)元，達(dá)產(chǎn)畝均稅收120萬(wàn)元，建成后新增建筑面積約12萬(wàn)平方米�！坝捎陧�(xiàng)目在使用存量用地上的突出表現(xiàn)，還獲得了40畝的‘盤活存量貢獻(xiàn)’獎(jiǎng)勵(lì)。”項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。plH新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

為鼓勵(lì)優(yōu)先使用存量建設(shè)用地，無(wú)錫對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目存量用地占比超70%的部分差別化給予“盤活存量貢獻(xiàn)”獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施以來(lái)，共有17個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)勵(lì)。plH新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

資源越是有限，就越需要加強(qiáng)要素的統(tǒng)籌調(diào)配力度。為引導(dǎo)新增建設(shè)用地資源向“發(fā)展快、發(fā)展好、用地效益高”的地區(qū)和項(xiàng)目?jī)A斜，無(wú)錫創(chuàng)新推行國(guó)土空間規(guī)劃指標(biāo)“市控+區(qū)配”分級(jí)管控模式，嚴(yán)格落實(shí)“清單+評(píng)價(jià)”差別化配給。plH新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“過(guò)去，省下達(dá)我市的規(guī)劃新增建設(shè)用地指標(biāo)是全盤分解給各板塊使用的�，F(xiàn)在通過(guò)市級(jí)統(tǒng)籌管理分配，優(yōu)先保障重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)項(xiàng)目和總投資在10億元以上的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，倒逼各地招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，促進(jìn)增量資源向‘快、好、高’項(xiàng)目?jī)A斜。”有關(guān)人士介紹，新政試點(diǎn)實(shí)施以來(lái)，無(wú)錫共統(tǒng)籌安排1168畝“市控”指標(biāo)，支持保障重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目7個(gè)、重點(diǎn)公共服務(wù)項(xiàng)目3個(gè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，總投資額超過(guò)619億元。plH新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

數(shù)據(jù)顯示，去年無(wú)錫工業(yè)用地供應(yīng)約1萬(wàn)畝、增長(zhǎng)15.4%，對(duì)于重大項(xiàng)目用地堅(jiān)持應(yīng)保盡保、從快從優(yōu)，在吉利、德力佳等一批項(xiàng)目上跑出了“7天辦結(jié)用地審批”的無(wú)錫速度。plH新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

記者 李順順 馬薇plH新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)