盛夏時(shí)節(jié),一場有關(guān)鄉(xiāng)村振興的“推磨式”互看互學(xué)在江蘇大地陸續(xù)展開。在省委農(nóng)辦組織下,7—8月,各設(shè)區(qū)市通過自選課題、自選時(shí)間、自組隊(duì)伍的方式,開展一對一實(shí)地觀摩,學(xué)經(jīng)驗(yàn)、查不足,補(bǔ)短板、提水平。
這是江蘇首次組織鄉(xiāng)村振興“推磨式”互看互學(xué)。組織觀摩的設(shè)區(qū)市與被觀摩的設(shè)區(qū)市互為“磨盤”,進(jìn)行交叉式、小班式、沉浸式互看互學(xué),通過“轉(zhuǎn)起來”推動(dòng)各設(shè)區(qū)市相互參照、共同進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)比學(xué)趕超!敖馄适健闭{(diào)研看到了什么?學(xué)到了什么?將為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)帶來哪些新氣象?
開展“小班式”觀摩,制“特色菜譜”
本次調(diào)研,以“省委農(nóng)辦派單、觀摩市點(diǎn)單、被觀摩市接單”的方式,開展一對一“小班式”實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)!肮膭(lì)各地將鄉(xiāng)村振興特色亮點(diǎn)工作列入‘菜單’,營造比學(xué)趕超的氛圍,更好地推動(dòng)鄉(xiāng)村振興向縱深發(fā)展。”省委農(nóng)辦督查考核處處長錢宏光介紹,“菜單”列出“學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色經(jīng)驗(yàn)”“學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村建設(shè)特色樣板”“學(xué)習(xí)富民強(qiáng)村特色做法”等不同“菜式”,供各地根據(jù)自身發(fā)展特色“定制菜譜”。如宿遷市圍繞糧食安全,赴南通市學(xué)習(xí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田信息化管理系統(tǒng)建設(shè)等特色做法;徐州市圍繞村莊規(guī)劃布局,赴無錫市學(xué)習(xí)統(tǒng)籌優(yōu)化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃等特色經(jīng)驗(yàn);常州市圍繞農(nóng)文旅融合,赴南京市學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村全域旅游亮點(diǎn)做法等。
“改革后原來是大田的面積會不會變?”“好田的質(zhì)量會不會變差?”“會不會長期找不到自家的田?”“能不能隨時(shí)退出?”在鹽城市亭湖區(qū)“小田變大田”改革現(xiàn)場,淮安市委農(nóng)辦副主任徐禮球一行向鹽城市亭湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長馬梅連連提問。
“馬局長現(xiàn)場把當(dāng)時(shí)的檔案材料拿出來分享,答疑解惑,使我們感到當(dāng)?shù)馗刹渴怯谜嫘、真情和苦干、?shí)干打動(dòng)了老百姓,所以當(dāng)?shù)?9.75萬塊小田,合并成了4.08萬塊大田,新增農(nóng)田4.2萬畝,土地流轉(zhuǎn)率從60%提升到78%!毙於Y球說,回去后要總結(jié)學(xué)習(xí)亭湖的改革經(jīng)驗(yàn),深化實(shí)施農(nóng)村集成改革,有序推進(jìn)“小田變大田”改革,每個(gè)鎮(zhèn)打造一批千畝連片田塊。堅(jiān)持規(guī)模開發(fā)、連片治理,不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力,力爭通過5年左右時(shí)間將全市永久基本農(nóng)田中能夠建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的田塊全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
“在農(nóng)業(yè)發(fā)展思維方面,揚(yáng)州有不少值得我們學(xué)習(xí)借鑒之處!备皳P(yáng)州學(xué)習(xí)的連云港市委農(nóng)辦副主任公緒強(qiáng)說,“我們實(shí)地調(diào)研的揚(yáng)州金優(yōu)農(nóng)業(yè)、王鮮記大閘蟹兩家企業(yè),都瞄準(zhǔn)現(xiàn)代都市人群精致化消費(fèi)需求,以發(fā)展訂單式服務(wù)為切口,引入現(xiàn)代化企業(yè)生產(chǎn)管理制度,推動(dòng)自身品牌高端化、技術(shù)化、專業(yè)化轉(zhuǎn)型,不斷增強(qiáng)品牌附加值。反觀我市東海大米等農(nóng)產(chǎn)品,成名早、規(guī)模大,但在品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造,提升產(chǎn)品附加值等方面還需要作出更多努力。”
公緒強(qiáng)表示,連云港將把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重,堅(jiān)持激活力育動(dòng)能,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破。壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工、食品預(yù)處理、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè),推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)延鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌。突出向海圖強(qiáng),加快現(xiàn)代海洋漁業(yè)發(fā)展,推進(jìn)綠鰭馬面鲀、牡蠣、紫菜、南極磷蝦等全產(chǎn)業(yè)鏈高值化利用,以國家級沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),加快構(gòu)建海州灣全域漁港經(jīng)濟(jì)區(qū),形成以海頭鎮(zhèn)為中心的“半小時(shí)海產(chǎn)品物流圈”,打造全國規(guī)模第一的海產(chǎn)品電商直播基地。
借力“解剖式”調(diào)研,找短板弱項(xiàng)
8月7日—9日,南京市委農(nóng)辦副主任韓道輝帶領(lǐng)涉農(nóng)區(qū)委農(nóng)辦負(fù)責(zé)人赴徐州市觀摩學(xué)習(xí)。行走在徐州,賈汪區(qū)馬莊村特色香包產(chǎn)業(yè)興村、邳州市新河鎮(zhèn)潤客食品產(chǎn)業(yè)園聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),以及新沂市馬陵山鎮(zhèn)高原村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等成效令人振奮。“三鄉(xiāng)工程”“彭城新農(nóng)人培育工程”“鳳還巢工程”等系列創(chuàng)新政策相繼落地落實(shí),為鼓勵(lì)引導(dǎo)各類人才、資金技術(shù)等生產(chǎn)要素與農(nóng)村有效銜接提供了強(qiáng)力支撐。
韓道輝說,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵是人才。徐州創(chuàng)造的“馬莊經(jīng)驗(yàn)”和吸引新農(nóng)人下鄉(xiāng)的舉措,給了他們很大啟發(fā)。南京將借鑒徐州經(jīng)驗(yàn)做法,立足都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市定位,用好人才資源富集優(yōu)勢,加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要素與科創(chuàng)人才、返鄉(xiāng)人才高效對接,聚焦景觀農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,挖掘全市優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土資源、做優(yōu)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。加快頭部型、領(lǐng)軍型主體培塑,深入實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提振計(jì)劃,高質(zhì)量建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,以畝均高產(chǎn)出、產(chǎn)出高效益,推進(jìn)“土特產(chǎn)”加快升級,將鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈升級的增值收益惠及更多群眾。
“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是一項(xiàng)開創(chuàng)性工作。我們?nèi)ヌK州學(xué)習(xí)就是要找出短板弱項(xiàng),做到精準(zhǔn)施策!蹦贤ㄊ形r(nóng)辦主任張軍帶隊(duì)赴蘇州觀摩學(xué)習(xí),在吳江國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園觀摩時(shí)感觸很深,“推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,必須遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律,蘇州市在這方面是典范。下一步,我們將開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條研究,包括生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)的鏈條分布情況,通過政府、企業(yè)同向發(fā)力,強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈,做大做強(qiáng)南通優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)!
而在泰州市委農(nóng)辦副主任王圣華看來,連云港的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展對泰州來說有不少可借鑒之處!斑B云港食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛,小菌菇‘長’成大產(chǎn)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨引領(lǐng)潮流,網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng),新業(yè)態(tài)培育值得我們學(xué)習(xí)。”王圣華說,此外,連云港連續(xù)多年承辦江蘇農(nóng)洽會,助力走向農(nóng)業(yè)合作新前沿,相比之下,泰州農(nóng)業(yè)博覽會、洽談會數(shù)量較少,專業(yè)化程度有待提高。連云港“連天下”品牌享譽(yù)省內(nèi)外,泰州“泰”字號品牌影響力小,尚需進(jìn)一步挖潛擴(kuò)能、提高知名度。
“泰州站在新的發(fā)展起點(diǎn),要充分吸收借鑒連云港等周邊城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐!蓖跏トA表示,推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”,泰州將大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、畜禽肉品、生態(tài)河蟹等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),壯大未來食品、預(yù)制菜行業(yè),推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。不斷培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì),加大休閑旅游和節(jié)慶活動(dòng)培育。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)雙倍增計(jì)劃扶持政策,鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)利用5G、大數(shù)據(jù)等技術(shù),加快智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加強(qiáng)新技術(shù)、新工藝研發(fā)。
徐州市圍繞拓寬農(nóng)民增收渠道,學(xué)習(xí)無錫市持續(xù)深化村企聯(lián)建、相對薄弱村幫扶“五增”行動(dòng)、城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)等經(jīng)驗(yàn)做法;宿遷市圍繞“鏈主”企業(yè)培育,赴南通市的中洋集團(tuán)、天成集團(tuán)、鑫緣集團(tuán)等國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)現(xiàn)場學(xué)習(xí);揚(yáng)州市圍繞基礎(chǔ)設(shè)施長效管護(hù),學(xué)習(xí)鎮(zhèn)江市村級“八位一體”運(yùn)行維護(hù)等特色做法……互學(xué)互看過程中,各地堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,取長補(bǔ)短、兼收并蓄、相互賦能,力求找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效發(fā)力點(diǎn),持續(xù)提升工作能力水平。
深化“互動(dòng)式”交流,謀工作思路
他山之石,可以攻玉。雖然學(xué)習(xí)時(shí)間很緊,但是大家不顧天氣炎熱,來訪的同志熱情好學(xué),地方負(fù)責(zé)介紹的同志積極傳經(jīng)送寶,大家互通有無,都希望盡快把學(xué)到的好經(jīng)驗(yàn)好做法用到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的實(shí)踐中。
自“南北掛鉤共同發(fā)展”戰(zhàn)略實(shí)施以來,蘇州與宿遷在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域合作密切。此次互學(xué)互看,蘇州市委農(nóng)辦副主任陸增根帶隊(duì)先后前往宿城區(qū)、泗陽縣實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)宿遷南北掛鉤項(xiàng)目、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間治理、農(nóng)村改革等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作。
“我們看到了宿遷在產(chǎn)業(yè)振興、民生普惠、農(nóng)村改革等方面的新發(fā)展、新氣象,啟發(fā)多、收獲豐,對推動(dòng)蘇州自身工作形成了有益的思考借鑒。同時(shí),也看到了南北掛鉤共同發(fā)展戰(zhàn)略所帶來的良好成效!标懺龈f,下一步,將充分發(fā)揮蘇州和宿遷各自的資源稟賦和發(fā)展優(yōu)勢,在保供協(xié)作、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、幫促共建等方面,深化合作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展,加快形成互利互促、合作共贏的新格局。
有同樣感受的,還有帶隊(duì)赴淮安觀摩的無錫市委農(nóng)辦副主任王盛,“淮安小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展30余年,始終堅(jiān)持科學(xué)制訂發(fā)展方案、明確階段目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化深化工作舉措,確保規(guī)劃的長期性、政策的延續(xù)性,這種久久為功推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的做法非常值得無錫學(xué)習(xí)借鑒!
了解到泰州市正在開展鄉(xiāng)村振興市鎮(zhèn)村三級示范聯(lián)創(chuàng),通過指標(biāo)評價(jià)形成三級“農(nóng)村人居環(huán)境美麗指數(shù)”后,鎮(zhèn)江市委農(nóng)辦副主任張海斌表示,“綠水青山就是金山銀山,鎮(zhèn)江要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,圍繞建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境全域提升、‘戴莊經(jīng)驗(yàn)’擴(kuò)面提質(zhì)、村莊管護(hù)常態(tài)長效、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效,把生態(tài)優(yōu)勢變成民生福祉!
“江蘇南京國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是全國首批、長三角目前唯一的國家農(nóng)高區(qū),園區(qū)擁有國家及省市科研平臺91個(gè)、高層次‘雙創(chuàng)’人才200多名,這種推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和人才深度融合的發(fā)展方式非常值得學(xué)習(xí)!背V菔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員徐海表示,“常州要以農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)為引領(lǐng),加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量效益高、經(jīng)營主體強(qiáng)、技術(shù)裝備精、路徑模式新的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系!
“開展鄉(xiāng)村振興‘推磨式’互看互學(xué)實(shí)地觀摩活動(dòng)是堅(jiān)決貫徹中央決策部署,大興調(diào)查研究,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核落地見效,提高考核的公信力和權(quán)威性的重要舉措,也是推動(dòng)各地相互學(xué)習(xí)、借鑒、交流,取長補(bǔ)短行之有效的好做法!笔∥r(nóng)辦副主任楊天水表示,面對面實(shí)地學(xué)習(xí)交流有利于進(jìn)一步拓寬思路、激發(fā)干勁,找準(zhǔn)路徑、破解難題,切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作、攻堅(jiān)克難的實(shí)際成效!拔覀円l(fā)揮好農(nóng)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策參謀、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職能作用,創(chuàng)新工作方法。近期,還將組織開展貫徹落實(shí)省委一號文件情況督查,推動(dòng)各地以高度的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺抓好‘三農(nóng)’重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),確保習(xí)近平總書記重要講話精神轉(zhuǎn)化成建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體行動(dòng)和實(shí)際成效!
記者 吳瓊 通訊員 湯廣貝
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