“本次培訓(xùn)會(huì)議，住宿3人及以上的‘三合一’場(chǎng)所要通知到位、派人參加�！苯�，鎮(zhèn)江市京口區(qū)象山街道應(yīng)急辦專(zhuān)職副主任丁勇在“象山安監(jiān)社區(qū)”微信群上傳“三合一”場(chǎng)所消防安全專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)通知，得到轄區(qū)15個(gè)社區(qū)安全員的積極回應(yīng)。VMx新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

“應(yīng)急辦組建后，職責(zé)更重、統(tǒng)籌更有力了。我們這里是典型的城鄉(xiāng)接合部，借助現(xiàn)在直通社區(qū)的工作機(jī)制，不管是火災(zāi)隱患的起底排查，還是日常的巡查檢查、督促提醒，都比較順暢�！倍∮抡f(shuō)，當(dāng)?shù)卣陂_(kāi)展“三合一”場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治，近兩個(gè)月，累計(jì)摸排“三合一”場(chǎng)所208家，不少安全隱患得到整治。VMx新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

目前，鎮(zhèn)江全市67個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立應(yīng)急辦，有效解決了基層安全治理體系不清、管理脫節(jié)、監(jiān)管斷檔的問(wèn)題。VMx新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

統(tǒng)一應(yīng)急辦組織架構(gòu)和工作職責(zé)VMx新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

“歸根到底，事故的原因在于末端治理出現(xiàn)問(wèn)題，有的地方?jīng)]人牽頭、沒(méi)人監(jiān)管、沒(méi)人執(zhí)法�！比ツ�9月，在鎮(zhèn)江市基層應(yīng)急管理末端治理建設(shè)推廣部署會(huì)上，鎮(zhèn)江市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)秦海濤剖析當(dāng)?shù)匕l(fā)生的典型事故。VMx新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

在前期組織丹陽(yáng)市丹北鎮(zhèn)、京口區(qū)象山街道和句容經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，去年9月，鎮(zhèn)江市全面推廣建設(shè)基層應(yīng)急辦，明確應(yīng)急辦承擔(dān)安委辦、減災(zāi)辦、消委辦職責(zé)，成為統(tǒng)籌基層安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、消防管理工作的綜合監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)、基層組織自我管理、網(wǎng)格力量全面排查”的基層應(yīng)急管理和消防綜合監(jiān)管工作體系。VMx新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

“組織架構(gòu)上，應(yīng)急辦由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)）統(tǒng)一管理，業(yè)務(wù)上接受應(yīng)急管理、消防等部門(mén)指導(dǎo)�！辨�(zhèn)江市安委辦專(zhuān)職副主任王釗介紹，應(yīng)急辦主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，常務(wù)副主任由綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)擔(dān)任，并設(shè)專(zhuān)職副主任1名，同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，配備3—5名人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、1—2名人員負(fù)責(zé)消防綜合監(jiān)管。目前，鎮(zhèn)江市67個(gè)基層應(yīng)急辦共有人員588人，當(dāng)?shù)剡�持續(xù)組織應(yīng)急辦建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)班等，提高能力水平。VMx新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

“工業(yè)重鎮(zhèn)”安全監(jiān)管提檔升級(jí)VMx新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

丹陽(yáng)市丹北鎮(zhèn)被稱(chēng)為“汽車(chē)零部件之鄉(xiāng)”“五金工具之鄉(xiāng)”“新型機(jī)械之鄉(xiāng)”，有工業(yè)企業(yè)3000多家、沿街商鋪3300多家。去年7月應(yīng)急辦成立后，丹北鎮(zhèn)安全監(jiān)管形成“6名在編人員+13名專(zhuān)職安全員+2名消防文員”的有力陣容。VMx新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

丹北鎮(zhèn)應(yīng)急辦專(zhuān)職副主任周志峰介紹，在以清單化明確鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)等各方應(yīng)急管理工作職責(zé)基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)貏?chuàng)新實(shí)施分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，將3000多家工業(yè)企業(yè)按安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為5個(gè)星級(jí)，其中3星及以上由鎮(zhèn)應(yīng)急辦監(jiān)管，3星以下由村（社區(qū)）監(jiān)管，鎮(zhèn)應(yīng)急辦每年按5%的比例隨機(jī)抽查。VMx新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

“全鎮(zhèn)3星及以上的企業(yè)有742家，包括5星的鋼廠(chǎng)、面粉廠(chǎng)、工業(yè)氣站，4星的中頻爐鑄造、有限空間、涉氨氣類(lèi)、一般粉塵企業(yè)等。”周志峰說(shuō)，每半年應(yīng)急辦會(huì)對(duì)這些重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)全覆蓋檢查1次，今年上半年累計(jì)發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題4061個(gè)，閉環(huán)率超98%。VMx新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

為進(jìn)一步凝聚安全監(jiān)管合力，丹北鎮(zhèn)應(yīng)急辦實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，將全鎮(zhèn)分為188個(gè)網(wǎng)格，明確網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員，將電氣線(xiàn)路是否規(guī)范布置、是否存在“三合一”情況、電動(dòng)自行車(chē)是否違規(guī)室內(nèi)充電等16項(xiàng)內(nèi)容列為網(wǎng)格員巡查檢查重點(diǎn)，要求每個(gè)月全覆蓋巡查1次。今年4月，丹北鎮(zhèn)集成管理指揮中心還增加應(yīng)急管理模塊，方便網(wǎng)格員利用手機(jī)APP及時(shí)上報(bào)安全隱患，便于應(yīng)急辦跟蹤掌握巡查情況、督促隱患整改。目前，網(wǎng)格員已上報(bào)巡查記錄8400多條。VMx新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

讓基層消防“有人管”“管得好”VMx新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

“‘應(yīng)急+消防’融合治理模式發(fā)揮了成效，去年下半年，新壩發(fā)生火災(zāi)29起，今年上半年18起，環(huán)比下降38%。”黃振洪是揚(yáng)中市新壩鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，去年9月新壩鎮(zhèn)應(yīng)急辦成立后，包括他在內(nèi)的10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)員被劃歸應(yīng)急辦管理。VMx新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

新壩鎮(zhèn)屬于揚(yáng)中城區(qū)，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較高。為解決一線(xiàn)消防監(jiān)管能力薄弱的問(wèn)題，當(dāng)?shù)貙⑾拦ぷ髋c應(yīng)急管理深度融合，在應(yīng)急辦原有11名工作人員分片監(jiān)管的基礎(chǔ)上，將10名專(zhuān)職消防員分片編入各村（社區(qū)）和網(wǎng)格，推行“平戰(zhàn)結(jié)合”模式，即平時(shí)負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)日常消防監(jiān)督檢查，有救援任務(wù)時(shí)負(fù)責(zé)消防應(yīng)急救援。不僅如此，新壩鎮(zhèn)應(yīng)急辦還主動(dòng)對(duì)接揚(yáng)中市消防救援大隊(duì)，建立消防專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管清單和消防行業(yè)監(jiān)管清單，將工業(yè)企業(yè)、煙花爆竹（零售）、人員密集場(chǎng)所等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位列為監(jiān)管對(duì)象，開(kāi)展日常消防檢查巡查。VMx新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

“接下來(lái)，我們將根據(jù)省五部門(mén)出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)和消防監(jiān)管能力建設(shè)的意見(jiàn)》，將公安派出所和消防救援隊(duì)伍力量進(jìn)一步充實(shí)到各地應(yīng)急辦，發(fā)揮好應(yīng)急辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理的作用，將安全應(yīng)急‘觸手’延伸到各行各業(yè)監(jiān)管的‘神經(jīng)末梢’。”鎮(zhèn)江市安委辦主任、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)夏衛(wèi)軍說(shuō)。VMx新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

記者 盧曉琳 通訊員 嚴(yán)小娟VMx新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)