徐州出臺(tái)32條政策措施促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好

文章來(lái)源：徐州日?qǐng)?bào)

字體：大中小

發(fā)布時(shí)間：2023-09-18 14:19:22

《新江南網(wǎng)》江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)站！

追蹤網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)，關(guān)注民生動(dòng)態(tài)，傳播江南文化，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)新時(shí)代！

http://loginbisaqq.com/歡迎您！

☆ 新江南網(wǎng) ☆歡迎您

<愛(ài)上你，愛(ài)上新江南網(wǎng):loginbisaqq.com www.xjnnet.net,loginbisaqq.com歡迎您！>

一、著力激發(fā)消費(fèi)活力

（一）繁榮城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)

1.大力創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市，持續(xù)開(kāi)展“淮海新消費(fèi)”主題促消費(fèi)活動(dòng)和“彭城有味”系列餐飲促銷活動(dòng)。支持市場(chǎng)主體開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)，對(duì)鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)符合條件的批零住餐企業(yè)或商業(yè)綜合體企業(yè)參與促消費(fèi)活動(dòng)產(chǎn)生的攤位、場(chǎng)租、宣傳等費(fèi)用給予一定支持。促進(jìn)家電家居消費(fèi)，組織家電家居企業(yè)開(kāi)展“社區(qū)便民服務(wù)行”活動(dòng)，鼓勵(lì)綠色智能家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新，爭(zhēng)取將徐州市限額以上經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)有家電銷售業(yè)務(wù)的企業(yè)納入省級(jí)綠色家電促消費(fèi)專項(xiàng)活動(dòng)支持范圍；鼓勵(lì)市場(chǎng)主體以數(shù)字人民幣、現(xiàn)金紅包形式定向發(fā)放惠民消費(fèi)券，對(duì)鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)放惠民消費(fèi)券的綠色家電家居、新能源汽車等銷售企業(yè)給予一定支持。開(kāi)展市級(jí)直播基地綜合評(píng)價(jià)，打造一批特色鮮明的直播電商產(chǎn)業(yè)基地，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)縣域電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，2023年新培育50家以上省、市級(jí)放心消費(fèi)示范單位，新發(fā)展50家企業(yè)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，組織申報(bào)全國(guó)誠(chéng)信興商案例。開(kāi)展徐淮宿三市線下異地異店“七天無(wú)理由退貨”活動(dòng)，鼓勵(lì)大型購(gòu)物中心、品牌連鎖店加入異地?zé)o理由退貨聯(lián)盟，2023年全市新增無(wú)理由退貨承諾企業(yè)100家、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)異地異店無(wú)理由退貨企業(yè)10家。

責(zé)任單位：市商務(wù)局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：運(yùn)行處83739606；電商處80801939；流通處83722746；市建處83739604

責(zé)任單位：市財(cái)政局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：工貿(mào)處83736782

責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：消費(fèi)維權(quán)監(jiān)管處85698315

2.爭(zhēng)取省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施專項(xiàng)資金支持，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈體系，提升銅山區(qū)、邳州市、新沂市國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣建設(shè)水平。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：市場(chǎng)和信息化處85908258

責(zé)任單位：市財(cái)政局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：經(jīng)建處83731160；農(nóng)業(yè)處83736076

3.持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)物流服務(wù)一體化，2025年之前，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流達(dá)標(biāo)縣覆蓋率達(dá)到90%，縣級(jí)農(nóng)村物流分撥中心覆蓋率100%、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)站覆蓋率100%、村級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到90%以上。對(duì)通過(guò)省級(jí)農(nóng)村物流示范縣、農(nóng)村物流達(dá)標(biāo)縣創(chuàng)建驗(yàn)收的縣（市、區(qū)），獲得國(guó)家或省級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)品牌的縣（市、區(qū)），分別給予一定支持。依托農(nóng)村社區(qū)（村）綜合服務(wù)中心、村郵站等公共設(shè)施，建設(shè)“多點(diǎn)合一、一點(diǎn)多能”的村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站。推動(dòng)交通運(yùn)輸和快遞業(yè)融合發(fā)展，共享交通運(yùn)輸場(chǎng)站資源設(shè)施，完善農(nóng)村客運(yùn)班車代運(yùn)快件合作機(jī)制，暢通農(nóng)村寄遞物流渠道。

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：綜合運(yùn)輸處85909667

責(zé)任單位：市郵政管理局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：市場(chǎng)監(jiān)管處85698550

（二）釋放新能源汽車消費(fèi)潛力

4.落實(shí)對(duì)居民小區(qū)內(nèi)的新能源汽車公共充換電設(shè)施用電實(shí)行居民電價(jià)，對(duì)執(zhí)行工商業(yè)電價(jià)的充換電設(shè)施用電實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。推動(dòng)提供充電樁單獨(dú)裝表立戶服務(wù)，對(duì)城市公交車輛充電給予優(yōu)惠。對(duì)實(shí)行兩部制電價(jià)的集中式充換電設(shè)施用電免收需量（容量）電費(fèi)政策，執(zhí)行期限至2030年底。

責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：價(jià)格管理和成本監(jiān)審處80801303

責(zé)任單位：徐州供電公司

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：營(yíng)銷部83741703

5.落實(shí)延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免等政策。機(jī)關(guān)公務(wù)、公交、出租、郵政、環(huán)衛(wèi)、園林等公共領(lǐng)域新增或更新車輛時(shí)，優(yōu)先采購(gòu)新能源汽車，制定實(shí)施城市綠色貨運(yùn)配送車輛運(yùn)營(yíng)支持方案；推廣新能源和清潔能源城市公交車應(yīng)用，爭(zhēng)取省級(jí)新能源公交車補(bǔ)貼；支持道路保潔、渣土運(yùn)輸企業(yè)使用新能源汽車，以招標(biāo)文件明確要求，新增和更換的環(huán)衛(wèi)車（機(jī)）中，新能源汽車比例不低于15%；將純電動(dòng)渣土車運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)要求從自有車輛20輛降低至8輛，落實(shí)純電動(dòng)渣土車輛24小時(shí)運(yùn)輸政策；新增及更新公務(wù)用車電動(dòng)化比例達(dá)50%左右，推廣公務(wù)用車中新能源汽車“以租代購(gòu)”模式。加大新能源汽車下鄉(xiāng)力度，舉辦“促進(jìn)消費(fèi)·汽車下鄉(xiāng)”系列展銷活動(dòng)，對(duì)開(kāi)展促消費(fèi)和汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)且符合條件的新能源汽車銷售企業(yè)給予一定支持；鼓勵(lì)新能源汽車企業(yè)針對(duì)農(nóng)村地區(qū)特點(diǎn)，通過(guò)差異化策略優(yōu)化配置，開(kāi)發(fā)更多經(jīng)濟(jì)實(shí)用車型；優(yōu)化完善新能源汽車一站式購(gòu)車服務(wù)。

責(zé)任單位：徐州市稅務(wù)局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：貨物和勞務(wù)稅科85709171

責(zé)任單位：市商務(wù)局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：市建處83739604；運(yùn)行處83739606

責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：園林綠化處66998163

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：綜合運(yùn)輸處85909667

責(zé)任單位：市城管局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：建筑垃圾執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì) 68387110；設(shè)施設(shè)備科 67559955

責(zé)任單位：市郵政管理局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：市場(chǎng)監(jiān)管處85698550

責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：公車處80805127

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：材料工業(yè)處80805078

6.編制中心城區(qū)充換電設(shè)施規(guī)劃，優(yōu)化充換電設(shè)施布局，構(gòu)建覆蓋廣泛、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快推進(jìn)充電樁、儲(chǔ)能等設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)改造，爭(zhēng)取省級(jí)新能源充電樁補(bǔ)貼支持。落實(shí)新建小區(qū)停車位100%具備充電設(shè)施安裝接入條件的政策，引導(dǎo)物業(yè)、充電運(yùn)營(yíng)商在老舊小區(qū)開(kāi)展公共充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)服”，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。精準(zhǔn)儲(chǔ)備農(nóng)村配套電網(wǎng)改造需求，實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，提高供電能力，服務(wù)新能源汽車下鄉(xiāng)。加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)，實(shí)施停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃修編，利用閑置土地改造臨時(shí)停車場(chǎng)，鼓勵(lì)建設(shè)機(jī)械式立體停車設(shè)施，促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、商圈、景區(qū)等區(qū)域停車資源供應(yīng)能力與停車需求相平衡，2025年底前新增公共停車泊位13萬(wàn)個(gè)。深化停車“全市一張網(wǎng)”建設(shè)，推進(jìn)智慧停車信息化改造。

責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：能源處83722858

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：材料工業(yè)處80805078

責(zé)任單位：市城管局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：停車辦 85558173

責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：物業(yè)行業(yè)監(jiān)管處66998130；設(shè)計(jì)處66998079；城市建設(shè)工程管理中心83908601

責(zé)任單位：徐州供電公司

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：營(yíng)銷部83741703

（三）豐富拓展文旅和體育消費(fèi)

7.扎實(shí)開(kāi)展?jié)h文化旅游節(jié)、文旅惠民消費(fèi)季等活動(dòng)，支持旅行社、等級(jí)旅游民宿申報(bào)2023年省級(jí)專項(xiàng)資金，支持文旅企業(yè)申報(bào)省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。開(kāi)展“國(guó)潮漢風(fēng)·夜彭城”活動(dòng)，打造“徐州十二夜”，鼓勵(lì)博物館、文化館、圖書館等公共文化場(chǎng)所延時(shí)閉館，推動(dòng)戶部山-回龍窩爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，潘安湖爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，云龍湖、窯灣古鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。增加文旅產(chǎn)品供給，打造“彭城有戲”品牌，加強(qiáng)舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作，開(kāi)展“繽紛文旅·共享生活”“城鄉(xiāng)文化對(duì)對(duì)碰”等活動(dòng)，支持舉辦戲劇節(jié)、音樂(lè)節(jié)、藝術(shù)節(jié)、動(dòng)漫節(jié)、演唱會(huì)等。

責(zé)任單位：市文化廣電和旅游局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：市場(chǎng)管理處83682016；產(chǎn)業(yè)發(fā)展處83682018；文化旅游推廣處80807118；藝術(shù)處80801968

責(zé)任單位：市財(cái)政局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：教科文處83731096

8.擴(kuò)大體育服務(wù)供給，優(yōu)化提升健身設(shè)施、體育場(chǎng)館，加快體育設(shè)施數(shù)字化升級(jí)和綠色節(jié)能改造，實(shí)施健身設(shè)施“點(diǎn)亮工程”，延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間，落實(shí)面向老年人、殘疾人、青少年等人群的優(yōu)惠政策。引導(dǎo)和擴(kuò)大體育休閑消費(fèi)，打造體育夜場(chǎng)、體育大賣場(chǎng)等消費(fèi)新場(chǎng)景，拓展滑雪攀巖、航空飛行、房車露營(yíng)以及帆船等特色休閑體育項(xiàng)目，推進(jìn)泉山區(qū)、云龍區(qū)建設(shè)省級(jí)體育消費(fèi)城市試點(diǎn)。規(guī)范體育類校外培訓(xùn)市場(chǎng)秩序，培育優(yōu)質(zhì)體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)。優(yōu)化青少年訓(xùn)練項(xiàng)目布局，加強(qiáng)縣區(qū)級(jí)體校建設(shè)。爭(zhēng)取省級(jí)對(duì)承辦舉辦賽事的專項(xiàng)資金，高水平舉辦徐州馬拉松賽、“絲路漢風(fēng)”國(guó)際武術(shù)大賽、徐州鐵人三項(xiàng)賽、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)U系列賽事、古黃河全國(guó)野釣大賽、沛縣“村屆杯”足球賽等特色品牌賽事。

責(zé)任單位：市體育局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：體育經(jīng)濟(jì)處85826615

責(zé)任單位：市財(cái)政局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：教科文處83731096

二、著力發(fā)揮有效投資拉動(dòng)作用

（四）調(diào)動(dòng)民間投資積極性

9.落實(shí)省促進(jìn)民間投資發(fā)展接續(xù)舉措，激發(fā)民間投資活力。篩選交通、水利、清潔能源、新型基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的符合條件項(xiàng)目，建立市級(jí)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)，擇優(yōu)向國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)推薦。定期梳理形成一批投資回報(bào)機(jī)制明確、適合向民間資本推介的項(xiàng)目向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，以舉辦項(xiàng)目對(duì)接會(huì)等形式向民營(yíng)企業(yè)、各類協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行重點(diǎn)推介。支持更多民間投資項(xiàng)目納入省市縣三級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目清單，制定實(shí)施進(jìn)一步加強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障的若干政策措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題。積極用好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金集群、“智改數(shù)轉(zhuǎn)”補(bǔ)助資金等各級(jí)各類引導(dǎo)資金，推動(dòng)一批對(duì)優(yōu)化徐州市產(chǎn)業(yè)布局具有牽引作用的重大民間投資項(xiàng)目落地。落實(shí)新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單和“全國(guó)一張清單”制度，推動(dòng)各類經(jīng)營(yíng)主體依法平等進(jìn)入負(fù)面清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)，堅(jiān)持對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待，引導(dǎo)拓展民間資本投資空間。有序盤活長(zhǎng)期閑置但具有較大開(kāi)發(fā)利用價(jià)值的項(xiàng)目資產(chǎn)，包括老舊廠房、閑置土地以及國(guó)有平臺(tái)公司所屬的空置產(chǎn)業(yè)載體等。支持企業(yè)利潤(rùn)再投資。

責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：投資和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)處83728524；經(jīng)濟(jì)體制改革和政策法規(guī)處83732096

責(zé)任單位：市工商聯(lián)

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：會(huì)員部83726782

10.協(xié)調(diào)推動(dòng)市外民營(yíng)上市主體在徐開(kāi)展重大項(xiàng)目投資，鼓勵(lì)本地民營(yíng)上市主體定增募投項(xiàng)目，引領(lǐng)帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：資本市場(chǎng)處80807172

（五）加大產(chǎn)業(yè)投資力度

11.落實(shí)《江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金群組建方案》，引導(dǎo)有關(guān)市屬國(guó)企參與設(shè)立省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金集群產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)母基金，采用“母子基金+直投”模式，重點(diǎn)投向高端裝備制造、能源新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，切實(shí)發(fā)揮國(guó)有資本引領(lǐng)撬動(dòng)作用，帶動(dòng)社會(huì)資本積極參與，保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)。圍繞“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，指導(dǎo)市屬國(guó)企聚焦主責(zé)主業(yè)，梳理編排一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，持續(xù)提高投資質(zhì)量。建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，加快培育一批能有效掌控細(xì)分領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“專精特新”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)，對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)（制造業(yè)單項(xiàng)冠軍）、省級(jí)專精特新中小企業(yè)，分別給予一定支持。

責(zé)任單位：市國(guó)資委

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：產(chǎn)權(quán)收益和資本運(yùn)營(yíng)管理處85806603

責(zé)任單位：市財(cái)政局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：基金處83736960

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：中小企業(yè)綜合協(xié)調(diào)處83861958

12.指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大制造業(yè)高端化金融支持力度，實(shí)施創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群金融服務(wù)深化提升工程，組織開(kāi)展徐州市“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群融資增量擴(kuò)面勞動(dòng)競(jìng)賽，擴(kuò)充金融支持“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)企業(yè)名錄庫(kù)，強(qiáng)化集群企業(yè)與金融顧問(wèn)對(duì)接。落實(shí)存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制，為貸款利率下行釋放空間。

責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行徐州市分行

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：貨幣信貸管理科85600738

13.建立重大項(xiàng)目融資定期監(jiān)測(cè)制度，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)主動(dòng)走訪對(duì)接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目，持續(xù)增加中長(zhǎng)期貸款投放。

責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局徐州監(jiān)管分局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：普惠金融科69856067

14.構(gòu)建“5+N”農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈格局，出臺(tái)《徐州市支持食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，對(duì)新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)給予一定支持。發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建省級(jí)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園。提高“農(nóng)香徐來(lái)”品牌影響力，運(yùn)用“展會(huì)+”“豐收節(jié)+”“大賽+”等載體強(qiáng)化品牌宣傳推廣。引導(dǎo)社會(huì)資本投資參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)，主攻生物育種、植物工廠、中央廚房、區(qū)塊鏈農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提檔升級(jí)徐州（上海）外延蔬菜生產(chǎn)基地，新增一批粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地。支持畜牧業(yè)延鏈補(bǔ)鏈建設(shè)，實(shí)施邳州市蘇系肉雞產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目、睢寧縣奶牛整縣提升項(xiàng)目。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處 85907629

（六）加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)要素保障

15.進(jìn)一步優(yōu)化用地服務(wù)保障，加大城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)增量空間保障力度，邊界外采取列清單方式予以保障。對(duì)省級(jí)以上重大項(xiàng)目，用地計(jì)劃由省級(jí)全額保障；市級(jí)重大項(xiàng)目用地計(jì)劃確有不足的，可申請(qǐng)市級(jí)調(diào)劑計(jì)劃。對(duì)省級(jí)以上重大項(xiàng)目林地需求予以重點(diǎn)保障，市、縣級(jí)重大項(xiàng)目林地定額指標(biāo)積極申請(qǐng)省級(jí)保障。

責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：空間規(guī)劃處85805017；用途管制處80805179；森林資源管理處85803899

16.大力實(shí)施企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)通過(guò)設(shè)備能效優(yōu)化、余熱余壓余能利用、清潔能源替代等技術(shù)手段，挖掘節(jié)能潛力，為新上項(xiàng)目騰出用能空間，優(yōu)先保障強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目用能需求。持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目能評(píng)審批流程，制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步提高節(jié)能審查辦文效率促進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目盡快落地的通知》，靠前指導(dǎo)項(xiàng)目單位辦理能評(píng)手續(xù)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目節(jié)能審查盡快批復(fù)落地。

責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境處83730955

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：節(jié)能與綜合利用處83733866

17.對(duì)省級(jí)及以上重大項(xiàng)目，在地方政府承諾兌現(xiàn)排污總量指標(biāo)來(lái)源、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善的前提下，可實(shí)施項(xiàng)目環(huán)評(píng)承諾制審批。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：行政審批處80282710

18.對(duì)能夠獨(dú)立使用、獨(dú)立交付的項(xiàng)目采取分期驗(yàn)收的方式進(jìn)行驗(yàn)收，在辦理施工許可和竣工備案環(huán)節(jié)，允許采取分區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)方式進(jìn)行建設(shè)；提前對(duì)接開(kāi)展文物資源區(qū)域評(píng)估，推動(dòng)建設(shè)用地“先考古后出讓”，提高考古勘探和工程建設(shè)效率。

責(zé)任單位：市文化廣電和旅游局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：文物處83682021

責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：工程質(zhì)量安全監(jiān)管處66998567；建筑工程消防監(jiān)管處66998067

責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：規(guī)劃建設(shè)處80805169；行政審批處80289029

19.支持符合條件的項(xiàng)目更多申請(qǐng)地方政府專項(xiàng)債券作為項(xiàng)目資本金。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)進(jìn)程，儲(chǔ)備港口交通物流、文化旅游、新能源、園區(qū)、市政等重點(diǎn)領(lǐng)域存量項(xiàng)目，組織重點(diǎn)REITs項(xiàng)目申報(bào)，對(duì)規(guī)模暫不符合發(fā)行條件的項(xiàng)目擬以項(xiàng)目并購(gòu)、多原始權(quán)益人等模式實(shí)施推進(jìn)。

責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：投資和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)處83728524

責(zé)任單位：市財(cái)政局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：債務(wù)處83791811

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：綜合計(jì)劃處85909791

責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：資本市場(chǎng)處80807172

責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行徐州市分行

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：貨幣信貸管理科85600738

三、著力促進(jìn)房地產(chǎn)和建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展

（七）支持剛性和改善性住房需求

20.持續(xù)落實(shí)市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展政策，實(shí)施主城區(qū)商品住房賣舊換新購(gòu)房補(bǔ)貼政策；進(jìn)一步推動(dòng)征收安置實(shí)行房票政策，建立“房源超市”，縮短過(guò)渡期，降低安置成本，更好滿足居民剛性和改善性住房需求。著力解決新市民、青年人等群體的住房問(wèn)題，適時(shí)研究制定人才房相關(guān)政策。

責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處66998103

責(zé)任單位：市財(cái)政局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：自然資源和生態(tài)環(huán)境處83724380

責(zé)任單位：市委人才辦

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：人才工作一處80809187

21.落實(shí)降低購(gòu)買首套房首付比例和首套房、二套房貸款利率，改善性住房換購(gòu)稅費(fèi)優(yōu)惠等政策。落實(shí)優(yōu)化個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)政策，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請(qǐng)貸款購(gòu)買商品住房時(shí)，家庭成員在當(dāng)?shù)孛聼o(wú)成套住房的，不論是否已利用貸款購(gòu)買過(guò)住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。指導(dǎo)商業(yè)銀行依法有序調(diào)整2023年8月31日前已發(fā)放的和已簽訂合同但未發(fā)放的首套住房商業(yè)性個(gè)人住房利率。放寬住房公積金提取政策，優(yōu)化租房提取業(yè)務(wù)，提高提取額度，開(kāi)通線上受理渠道。實(shí)行購(gòu)買商品房提取公積金支付首付款政策（自2023年7月1日起試行1年）。

責(zé)任單位：徐州市稅務(wù)局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：所得稅科85709329

責(zé)任單位：市住房公積金管理中心

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：提取貸款管理處85706046

責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處66998103

責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：自然資源登記中心83575053

責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行徐州市分行

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：貨幣信貸管理科85600738

責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局徐州監(jiān)管分局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：統(tǒng)計(jì)信息科69856037

22.指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理區(qū)分集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，滿足房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資，用好“保交樓”專項(xiàng)借款和貸款支持計(jì)劃，做好“保交樓”金融支持，加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)交付。

責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行徐州市分行

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：貨幣信貸管理科85600738

責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局徐州監(jiān)管分局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：統(tǒng)計(jì)信息科69856037

責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處66998103；市房屋征收和房產(chǎn)保障管理中心83670881

（八）穩(wěn)定房地產(chǎn)投資

23.優(yōu)化住宅用地供應(yīng)，遵循以需定供、區(qū)域平衡原則，靈活把控供地節(jié)奏，滿足市場(chǎng)剛性和改善性住房需求。在原有以土地競(jìng)買保證金繳納作為參加土地競(jìng)買履約保證的基礎(chǔ)上，增加銀行保函作為土地競(jìng)買的履約保證方式。受讓人簽訂出讓合同后，可將土地出讓合同作為使用土地的證明文件和用地批準(zhǔn)文件依據(jù)，申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；可憑出讓合同進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展土地勘察、施工等工作。

責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：開(kāi)發(fā)利用處85808689

24.積極爭(zhēng)取上級(jí)各類經(jīng)費(fèi)支持，穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、危舊房改造，申請(qǐng)列入國(guó)家城中村改造政策支持城市。對(duì)列入市城建重點(diǎn)工程的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，按照投資額給予相應(yīng)支持。繼續(xù)支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民提取住房公積金用于加裝電梯等自住住房改造，提取范圍放寬擴(kuò)大到本人及配偶雙方父母。引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)由住宅開(kāi)發(fā)為主向城市更新、住房租賃、項(xiàng)目代建、物流倉(cāng)儲(chǔ)和養(yǎng)老健康等領(lǐng)域延伸。支持房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)高品質(zhì)住宅。加大優(yōu)質(zhì)改善型用地整理收儲(chǔ)力度，引導(dǎo)市場(chǎng)向改善型為主過(guò)渡，做好租賃住房、功能性用地供應(yīng)。

責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：城市更新處66998227；物業(yè)行業(yè)監(jiān)管處66998130；房屋安全監(jiān)管處66998566；村鎮(zhèn)建設(shè)處66998158

責(zé)任單位：市住房公積金管理中心

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：提取貸款管理處85706046

責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：開(kāi)發(fā)利用處85808689；城區(qū)工作處85586028

責(zé)任單位：市財(cái)政局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：經(jīng)建處83731160；自然資源和生態(tài)環(huán)境處83724380

25.指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)豐富融資產(chǎn)品，通過(guò)信貸、投資、債券承銷等方式，支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資，保持房地產(chǎn)貸款平穩(wěn)有序投放。支持引導(dǎo)符合條件的在徐商業(yè)性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極為民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)提供發(fā)債融資擔(dān)保服務(wù)。

責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行徐州市分行

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：貨幣信貸管理科85600738

責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局徐州監(jiān)管分局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：統(tǒng)計(jì)信息科69856037

責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：銀行保險(xiǎn)處80801562；地方金融監(jiān)管二處80806706

26.加快城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑欤暾?qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金支持，實(shí)施“瓶改管”“氣改電”，進(jìn)一步壓降瓶裝液化氣用戶數(shù)量。加快城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施、城市內(nèi)澇治理等領(lǐng)域建設(shè)，因地制宜推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)。

責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：熱力與燃?xì)獗O(jiān)管處66998069

責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：規(guī)劃建設(shè)處80805169；城區(qū)工作處85586028

責(zé)任單位：市水務(wù)局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：排水處80802166

責(zé)任單位：市城管局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：局城建重點(diǎn)工程辦公室61889908

（九）推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

27.支持建筑企業(yè)進(jìn)入交通、水利、能源等大型基礎(chǔ)設(shè)施和市政、新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，各地可在年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃中明確一定比例的項(xiàng)目和標(biāo)段，支持企業(yè)采取聯(lián)合體方式參與投標(biāo)。積極推進(jìn)智能建造，國(guó)有投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先選擇符合智能建造方式的投標(biāo)方案，在“古彭杯”評(píng)選中設(shè)立智能建造專項(xiàng)。

責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：建筑業(yè)管理處66998080；建設(shè)工程招投標(biāo)管理處66998692；工程質(zhì)量安全監(jiān)管處66998567

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：建設(shè)管理處85909755

責(zé)任單位：市水務(wù)局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：基建處80802071

責(zé)任單位：市通信行業(yè)管理辦公室

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：綜合協(xié)調(diào)處66691751

28.抓緊解決政府拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題，加快國(guó)有企業(yè)自有資金投資建設(shè)項(xiàng)目工程款支付進(jìn)度，組織開(kāi)展市屬國(guó)企清理拖欠企業(yè)賬款“回頭看”行動(dòng)，“一事一策”明確還款措施，常態(tài)化開(kāi)展市屬國(guó)企清欠工作督查督導(dǎo)，健全防范和化解拖欠企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制。依托市綜合性企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦政府拖欠國(guó)有投資建設(shè)工程賬款問(wèn)題。嚴(yán)格控制農(nóng)民工工資保證金儲(chǔ)存金額上限，建筑項(xiàng)目按照工程施工合同額的1.5%存儲(chǔ)保證金，超過(guò)80萬(wàn)元的，一律按照上限80萬(wàn)元存儲(chǔ)。

責(zé)任單位：市國(guó)資委

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：財(cái)務(wù)監(jiān)管和考核分配處80801952

責(zé)任單位：市財(cái)政局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：工貿(mào)處83736782

責(zé)任單位：市政務(wù)辦

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：企業(yè)服務(wù)中心67019182

責(zé)任單位：市城建重點(diǎn)工程辦公室

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：綜合處66998201

責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)85809306

29.鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)建立差異化分類管理機(jī)制，避免盲目抽貸、斷貸、壓貸，發(fā)揮應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金杠桿作用和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信支持作用，幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、資金流動(dòng)性暫時(shí)遇到困難的建筑企業(yè)獲得信貸支持。

責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：銀行保險(xiǎn)處80801562；地方金融監(jiān)管二處80806706

責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行徐州市分行

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：貨幣信貸管理科85600738

責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局徐州監(jiān)管分局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：統(tǒng)計(jì)信息科69856037

四、著力推動(dòng)外貿(mào)外資平穩(wěn)向好發(fā)展

（十）推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)

30.撥付支持民航發(fā)展資金，促進(jìn)徐州觀音國(guó)際機(jī)場(chǎng)加快恢復(fù)客運(yùn)貨運(yùn)航線航班。建立市級(jí)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)跟蹤服務(wù)機(jī)制和穩(wěn)存量擴(kuò)增量“兩張清單”，梳理擬培育億元以上企業(yè)名單，實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)“一對(duì)一”幫扶。舉辦“信保惠企服務(wù)月”活動(dòng)，加大“蘇貿(mào)貸”融資功能推廣力度。加強(qiáng)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)信息共享，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的外貿(mào)企業(yè)發(fā)放“蘇貿(mào)貸”。對(duì)企業(yè)赴境外參展、拜訪客戶，給予展位和人員機(jī)票費(fèi)用補(bǔ)助。指導(dǎo)幫助更多企業(yè)獲得二手車出口資質(zhì)。

責(zé)任單位：市商務(wù)局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：外貿(mào)處83816040

責(zé)任單位：市財(cái)政局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：經(jīng)建處83731160；工貿(mào)處83736782

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：綜合運(yùn)輸處85909667

責(zé)任單位：中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司江蘇分公司

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：業(yè)務(wù)三處025-84467359

責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局徐州監(jiān)管分局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：普惠金融科69856067

31.落實(shí)《中國(guó)（徐州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)工作要點(diǎn)》，對(duì)跨境電商人才培訓(xùn)給予一定資金支持，舉辦跨境電商人才技能大賽。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)的若干意見(jiàn)》，將電商培訓(xùn)納入緊缺（職業(yè)）工種目錄，對(duì)符合條件的給予相應(yīng)支持。發(fā)揮出口信保作用，推行小微企業(yè)市級(jí)出口信用保險(xiǎn)投保平臺(tái)，注冊(cè)在銅山區(qū)（含高新區(qū)）、賈汪區(qū)、鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、港務(wù)區(qū)且上年度出口額30萬(wàn)美元以下企業(yè)免費(fèi)投保，對(duì)自費(fèi)投保企業(yè)給予一定支持。對(duì)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物按規(guī)定實(shí)行增值稅、消費(fèi)稅出口退稅、免稅，對(duì)符合條件的跨境電商零售出口企業(yè)按照4%應(yīng)稅所得率試行核定征收企業(yè)所得稅。推動(dòng)完善跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅監(jiān)管制度措施，提升監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化水平。上線電子繳稅功能，便利企業(yè)線上辦理繳稅業(yè)務(wù)。開(kāi)展跨境電商一般出口商品跨關(guān)區(qū)退貨試點(diǎn)。優(yōu)化跨境電商出口海外倉(cāng)模式海關(guān)備案流程，推進(jìn)備案無(wú)紙化。

責(zé)任單位：市商務(wù)局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：外貿(mào)處83816040

責(zé)任單位：中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司江蘇分公司

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：業(yè)務(wù)三處025-84467359

責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：市技能人才評(píng)價(jià)管理中心83907801

責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局徐州監(jiān)管分局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：普惠金融科69856067

責(zé)任單位：徐州市稅務(wù)局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：貨物和勞務(wù)稅科85709171

責(zé)任單位：徐州海關(guān)

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：督審綜合科68605868

32.推廣“涉外公證+領(lǐng)事認(rèn)證”一體聯(lián)辦，鼓勵(lì)引導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)推出代辦認(rèn)證優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)和群眾辦理成本，為自主選擇代辦認(rèn)證服務(wù)的當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。

責(zé)任單位：市司法局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：公證管理處80801272

責(zé)任單位：市外辦

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：出國(guó)處80800162

33.按照“應(yīng)享盡享、應(yīng)納盡納”原則，將更多符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支便利化政策范圍，重點(diǎn)支持“專精特新”企業(yè)和服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，力爭(zhēng)2023年全市享受便利化政策的企業(yè)新增70家。開(kāi)展企業(yè)匯率避險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)大匯率避險(xiǎn)服務(wù)覆蓋面，力爭(zhēng)2023年全市參與套保避險(xiǎn)的企業(yè)超過(guò)200家。

責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行徐州市分行

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：國(guó)際收支科85601058；外匯管理科85700444

責(zé)任單位：市商務(wù)局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：外貿(mào)處83816040

（十一）推動(dòng)外資擴(kuò)量提質(zhì)

34.加快研究出臺(tái)徐州市合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)辦法和操作流程，支持設(shè)立外資股權(quán)投資企業(yè)，制定試點(diǎn)專項(xiàng)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)直接投資實(shí)體產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目。制定市級(jí)商務(wù)發(fā)展資金申報(bào)指南，對(duì)QFLP等新形式利用外資給予一定支持。對(duì)符合徐州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向，投資總額不低于1億美元的省、市重大項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取用地用林指標(biāo)省級(jí)統(tǒng)籌、優(yōu)先保障。保障符合條件的外資研發(fā)中心享受企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、稅收協(xié)定、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠和利潤(rùn)再投資遞延納稅等政策。落實(shí)省外資總部鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)徐州市符合條件的外資企業(yè)申報(bào)省級(jí)外資總部和研發(fā)中心。對(duì)省級(jí)認(rèn)定的外資總部企業(yè)，在省級(jí)支持的基礎(chǔ)上，市級(jí)研究制定支持政策。推薦符合條件的外資項(xiàng)目納入省級(jí)重大工業(yè)項(xiàng)目清單，保障外資企業(yè)平等享受技術(shù)改造專項(xiàng)資金和智能車間申報(bào)政策。

責(zé)任單位：市商務(wù)局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：外資處83824346

責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行徐州市分行

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：國(guó)際收支科85601058

責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：資本市場(chǎng)處80807172

責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：用途管制處80805179；森林資源管理處85803899

責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：投資和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)處83728524

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：投資與技術(shù)改造處83701247

責(zé)任單位：徐州市稅務(wù)局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：所得稅科85709329

責(zé)任單位：市科技局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：科研條件處83842134；對(duì)外合作和外國(guó)專家處80801560

責(zé)任單位：市財(cái)政局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：工貿(mào)處83736782

（十二）提高出入境和居留許可便利度

35.落實(shí)允許外資研發(fā)中心邀請(qǐng)的、需要多次臨時(shí)入境的外籍人員，向公安出入境管理部門申請(qǐng)換發(fā)入境有效期不超過(guò)1年、停留期不超過(guò)180天的多次簽證政策。落實(shí)允許外資研發(fā)中心為應(yīng)邀入境從事緊急商務(wù)、未持來(lái)華簽證的外籍人員，依法依規(guī)申請(qǐng)口岸簽證入境政策。落實(shí)允許外資研發(fā)中心以團(tuán)隊(duì)為單位，憑工作許可和單位函件為團(tuán)隊(duì)外籍成員依法依規(guī)申請(qǐng)有效期5年以內(nèi)的工作類居留許可，為海外人才在華長(zhǎng)期居留、永久居留提供便利政策。為來(lái)徐的高層次外籍人員或團(tuán)體，按照“一人一檔”原則提供“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)；對(duì)無(wú)法提供完整材料或本人無(wú)法到場(chǎng)等特殊原因，實(shí)行“容缺受理”。做好符合條件的外資研發(fā)中心海外高層次人員申領(lǐng)江蘇省海外高層次人才居住證服務(wù)工作。優(yōu)化APEC商務(wù)旅行卡申辦流程，打造全程線上申辦模式，推薦更多企業(yè)進(jìn)入省“白名單”，提高企業(yè)人員持卡量。

責(zé)任單位：市公安局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：出入境管理支隊(duì)83977226

責(zé)任單位：市商務(wù)局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：外資處83824346

責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：人才開(kāi)發(fā)處85609896

責(zé)任單位：市外辦

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：出國(guó)處80800162

五、著力增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能

（十三）強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)

36.高水平建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，全力推動(dòng)云龍湖實(shí)驗(yàn)室高質(zhì)量建設(shè)運(yùn)行，用好“揭榜掛帥”“定向委托”等制度，滾動(dòng)編制年度技術(shù)攻關(guān)目錄清單，實(shí)施50項(xiàng)以上重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目，支持企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”突破。組織實(shí)施市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，推薦申報(bào)國(guó)家、省重大科技計(jì)劃項(xiàng)目。組織徐州市高�？蒲性核e極申報(bào)國(guó)家自然科學(xué)基金區(qū)域發(fā)展聯(lián)合基金，探索設(shè)立省市自然科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金。組織徐州市創(chuàng)新型企業(yè)申報(bào)省級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。爭(zhēng)取省級(jí)激勵(lì)高新區(qū)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金。制定新一輪人才政策，針對(duì)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，推出更具吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力的人才支持措施，組織申報(bào)“登峰計(jì)劃”“雙創(chuàng)計(jì)劃”等重點(diǎn)人才工程。

責(zé)任單位：市科技局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：農(nóng)村科技與社會(huì)發(fā)展處83847165；科研條件處83842134；高新技術(shù)處83848867；科技成果處83842087；對(duì)外合作和外國(guó)專家處80801560

責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行徐州市分行

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：貨幣信貸管理科85600738

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：技術(shù)創(chuàng)新處80801826

責(zé)任單位：市財(cái)政局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：教科文處83731096

責(zé)任單位：市國(guó)資委

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：企業(yè)發(fā)展改革處80806626

責(zé)任單位：市委人才辦

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：人才工作一處80809187

（十四）提升創(chuàng)新產(chǎn)出效能

37.加快前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，支持企業(yè)申報(bào)省重點(diǎn)推廣應(yīng)用的新技術(shù)新產(chǎn)品目錄，爭(zhēng)取省級(jí)支持首臺(tái)（套）重大裝備、首版次軟件、首批次新材料、新場(chǎng)景新模式的推廣應(yīng)用專項(xiàng)資金，對(duì)獲評(píng)省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備的企業(yè)給予一定支持。支持企業(yè)申報(bào)國(guó)家首批次應(yīng)用保險(xiǎn)，對(duì)符合首批次保險(xiǎn)補(bǔ)償要求的企業(yè)可提出保費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)。落實(shí)《江蘇省概念驗(yàn)證中心建設(shè)工作指引》，在新興產(chǎn)業(yè)和前沿技術(shù)領(lǐng)域探索培育概念驗(yàn)證中心。加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，聯(lián)合省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院設(shè)立總規(guī)模2億元“撥投結(jié)合”專項(xiàng)資金，支持重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化。加大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)備案和運(yùn)行績(jī)效支持力度，持續(xù)擴(kuò)大技術(shù)合同成交金額。鼓勵(lì)在徐高校依法依規(guī)擴(kuò)大賦予科研人員職務(wù)成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)，將不低于50%的科技成果轉(zhuǎn)化收益用于獎(jiǎng)勵(lì)科研主要負(fù)責(zé)人骨干科技人員等重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)。

責(zé)任單位：市科技局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：科研條件處83842134；科技成果處83842087

責(zé)任單位：市財(cái)政局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：教科文處83731096

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：技術(shù)創(chuàng)新處83717451；制造業(yè)推進(jìn)處83733575；材料工業(yè)處80805078；信息產(chǎn)業(yè)處83733608

責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：工資處83705274

（十五）更好發(fā)揮金融支持作用

38.落實(shí)小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大服務(wù)科技型小微企業(yè)力度，年化平均擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%。對(duì)“蘇創(chuàng)融”等政銀金融產(chǎn)品，提供再貸款和再貼現(xiàn)資金支持，爭(zhēng)取“企業(yè)創(chuàng)新積分制”試點(diǎn)地區(qū)，探索推出“企業(yè)創(chuàng)新積分貸”產(chǎn)品。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、科技保險(xiǎn)以及股債聯(lián)動(dòng)等業(yè)務(wù)模式，提升對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的融資支持力度。指導(dǎo)商業(yè)銀行重點(diǎn)構(gòu)建專業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，健全績(jī)效考核和盡職免責(zé)機(jī)制，擴(kuò)大“蘇科貸”“蘇信貸”“蘇質(zhì)貸”“蘇知貸”等信貸投放規(guī)模和覆蓋面。適當(dāng)提高科技型企業(yè)貸款不良容忍度，科技型小微企業(yè)不良率可較各項(xiàng)貸款不良率提高不超過(guò)3個(gè)百分點(diǎn)。

責(zé)任單位：市財(cái)政局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：金融處83736077

責(zé)任單位：市國(guó)資委

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：財(cái)務(wù)監(jiān)管和考核分配處80801952

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：中小企業(yè)綜合協(xié)調(diào)處83861958

責(zé)任單位：市科技局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：生產(chǎn)力促進(jìn)中心83852346

責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局徐州監(jiān)管分局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：普惠金融科69856067

責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行徐州市分行

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：貨幣信貸管理科85600738

責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：質(zhì)量發(fā)展處85799609；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處68001955

39.加快設(shè)立市級(jí)天使投資母基金，通過(guò)設(shè)立子基金等方式加大對(duì)人才企業(yè)、省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器的支持力度。

責(zé)任單位：市財(cái)政局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：基金處83736960

責(zé)任單位：市科技局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心83897566

責(zé)任單位：市委人才辦

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：人才工作一處80809187

責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：資本市場(chǎng)處80807172

40.發(fā)展二手份額轉(zhuǎn)讓基金（S基金）。深入實(shí)施企業(yè)上市“鵬程計(jì)劃”，開(kāi)展“增要素、解難題、促發(fā)展”服務(wù)，引導(dǎo)和推動(dòng)符合條件的企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板和北交所上市，支持中小企業(yè)在“新三板”、江蘇股權(quán)交易中心掛牌融資，支持科技型企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券。

責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：資本市場(chǎng)處80807172

責(zé)任單位：市財(cái)政局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：金融處83708899

六、著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市

（十六）做強(qiáng)工程機(jī)械“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”

41.引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)應(yīng)用高端產(chǎn)品，聚焦制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大裝備以及關(guān)鍵零部件、材料及工藝等，突破一批“卡脖子”技術(shù)，加速新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果落地應(yīng)用。對(duì)企業(yè)新開(kāi)發(fā)以新能源為動(dòng)力的主機(jī)產(chǎn)品且市場(chǎng)運(yùn)用達(dá)到一定條件的，主導(dǎo)、參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的，并購(gòu)市外龍頭企業(yè)或市內(nèi)企業(yè)的，建立海外協(xié)同備件庫(kù)、公共物流平臺(tái)的，分別給予一定支持。

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：制造業(yè)推進(jìn)處83733575

（十七）推動(dòng)綠色低碳能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

42.加快編制全市新型能源體系中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，對(duì)納入規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，全力保障項(xiàng)目順利建設(shè)實(shí)施。聚焦晶硅光伏、新能源汽車及關(guān)鍵零部件、氫能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域，穩(wěn)步提升大尺寸、薄片化、超高效N型電池及高功率新型組件產(chǎn)能，加快推進(jìn)正負(fù)極材料、電解液、電芯及鈉離子電池項(xiàng)目建設(shè)，積極打造“制儲(chǔ)運(yùn)用”一體化的氫能特色產(chǎn)業(yè)鏈條。

責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：能源處83722858

（十八）聚力打造區(qū)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地

43.實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)《徐州市推進(jìn)制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策（試行）》，爭(zhēng)取省級(jí)資金為規(guī)上工業(yè)企業(yè)開(kāi)展免費(fèi)診斷，2024年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”全覆蓋。支持國(guó)家級(jí)“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)落戶徐州，對(duì)總部落戶徐州開(kāi)展業(yè)務(wù)的“雙跨”平臺(tái)，在徐州設(shè)立控股子公司服務(wù)企業(yè)達(dá)200家的，徐州市獲國(guó)家認(rèn)定的“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、省級(jí)認(rèn)定的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，分別給予一定支持。

責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展處83725914

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：信息化發(fā)展處83732089

（十九）加快促進(jìn)集成電路與ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展

44.落實(shí)國(guó)家、省、市支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，支持企業(yè)深耕有基礎(chǔ)有前景的半導(dǎo)體材料、裝備、先進(jìn)封測(cè)以及第三代半導(dǎo)體材料與器件等細(xì)分領(lǐng)域。協(xié)調(diào)推進(jìn)在徐高�！凹呻娐吩O(shè)計(jì)與集成系統(tǒng)”本科專業(yè)建設(shè)，促進(jìn)集成電路人才、技術(shù)、資本等要素集聚。推薦企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省扶持政策，支持企業(yè)開(kāi)展對(duì)外交流、參加國(guó)內(nèi)外重要展會(huì)，提升企業(yè)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：信息產(chǎn)業(yè)處83733608

（二十）支持醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

45.落實(shí)“省生物醫(yī)藥30條”政策，實(shí)施徐州市《關(guān)于支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》。對(duì)照省科技計(jì)劃專項(xiàng)資金（重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃社會(huì)發(fā)展）項(xiàng)目指南，組織徐州市已完成I、II、III期臨床試驗(yàn)的，以及由徐州市注冊(cè)申請(qǐng)人獲得許可并在徐州市生產(chǎn)的創(chuàng)新藥、進(jìn)入國(guó)家和我省創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序的醫(yī)療器械產(chǎn)品，以及對(duì)進(jìn)入上述程序、首次取得醫(yī)療器械注冊(cè)證書（第三類）且在徐州市生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品申報(bào)省科技計(jì)劃專項(xiàng)資金（重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃社會(huì)發(fā)展）項(xiàng)目；對(duì)談判納入國(guó)家醫(yī)保目錄的創(chuàng)新藥前三年實(shí)行單列預(yù)算，不納入當(dāng)年醫(yī)院醫(yī)保總額預(yù)算，第四年按前三年最高一年使用情況納入總額預(yù)算測(cè)算基數(shù)。落實(shí)省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品遴選與臨床應(yīng)用評(píng)價(jià)的通知》，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)化用藥目錄結(jié)構(gòu)，將“創(chuàng)新性”納入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品遴選與臨床應(yīng)用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。落實(shí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)國(guó)談藥配備使用主體責(zé)任，督促各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在新版目錄公布后一個(gè)月內(nèi)，按照臨床需求將國(guó)談藥納入醫(yī)院藥品基本用藥供應(yīng)目錄，做到“應(yīng)配盡配”。實(shí)施支持徐州市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展醫(yī)�！傲鶙l措施”，支持本地醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入省創(chuàng)新藥品掛網(wǎng)“綠色通道”，對(duì)企業(yè)申報(bào)掛網(wǎng)的創(chuàng)新藥品，做到當(dāng)天審核、隨報(bào)隨掛。

責(zé)任單位：市科技局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：高新技術(shù)處83848867；政策法規(guī)處83850189；農(nóng)村科技與社會(huì)發(fā)展處83847165

責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委員會(huì)

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：藥物政策與基本藥物制度處85583160

責(zé)任單位：市醫(yī)保局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：待遇保障和醫(yī)藥服務(wù)處80800991；醫(yī)藥價(jià)格和招標(biāo)采購(gòu)處80806922

責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：藥械流通監(jiān)管處69859231

責(zé)任單位：市財(cái)政局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：教科文處83731096

（二十一）培育壯大安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)

46.落實(shí)國(guó)家、省支持安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加大產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)、中小企業(yè)梯度培育力度，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)與云龍湖深地實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)研發(fā)合作，采取“揭榜掛帥、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)”等方法，引導(dǎo)企業(yè)攻堅(jiān)關(guān)鍵核心技術(shù)。高水平辦好中國(guó)安全及應(yīng)急技術(shù)裝備博覽會(huì)，打造具有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)來(lái)徐發(fā)展。

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)處83735578

（二十二）持續(xù)推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

47.推動(dòng)知名平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)在徐州設(shè)立區(qū)域性總部或建設(shè)區(qū)域營(yíng)運(yùn)中心、物流中心、結(jié)算中心、數(shù)據(jù)中心、研發(fā)中心等，因地制宜給予優(yōu)質(zhì)平臺(tái)企業(yè)“一事一議”“一企一策”的扶持政策。利用商務(wù)發(fā)展資金鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)電商平臺(tái)，對(duì)本市企業(yè)自建電子商務(wù)平臺(tái)，正常運(yùn)營(yíng)滿1年且線上銷售額達(dá)1000萬(wàn)元的，對(duì)平臺(tái)建設(shè)設(shè)備、軟件及網(wǎng)絡(luò)推廣費(fèi)用等方面給予一定支持。支持相關(guān)主體發(fā)起設(shè)立市級(jí)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金，賦能徐州市“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：服務(wù)業(yè)和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易處83732647

責(zé)任單位：市商務(wù)局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：投促處83825257；電商處80801939

責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管處80806809

責(zé)任單位：市財(cái)政局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：基金處83736960；工貿(mào)處83736782

責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：資本市場(chǎng)處80807172；銀行保險(xiǎn)處80801562；地方金融監(jiān)管二處80806706

責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局徐州監(jiān)管分局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：普惠金融科69856067

責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行徐州市分行

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：貨幣信貸管理科85600738

48.推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，制定實(shí)施《徐州市數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革實(shí)施方案》《徐州市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理辦法》等文件，加快數(shù)據(jù)流通交易，形成以數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。引導(dǎo)公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品進(jìn)行數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記，強(qiáng)化數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用和保護(hù)，探索制定數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易地方標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)管理中心

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)處80800086

責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展處69859285；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處68001955

49.加強(qiáng)陸港、內(nèi)河港、空港等物流樞紐建設(shè)，支持符合條件的物流園區(qū)和企業(yè)申報(bào)省級(jí)示范物流園、重點(diǎn)物流基地等，發(fā)揮陸港型國(guó)家樞紐集聚作用，增強(qiáng)物流樞紐集聚輻射能力。出臺(tái)支持多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展、功能項(xiàng)目建設(shè)措施，推進(jìn)與連云港港多式聯(lián)運(yùn)信息系統(tǒng)的功能互通、信息聯(lián)通，促進(jìn)外貿(mào)集裝箱發(fā)展。推進(jìn)“關(guān)鐵通”合作，支持企業(yè)開(kāi)展鐵路“快速通關(guān)”業(yè)務(wù)，提升跨境運(yùn)輸、境內(nèi)段鐵路物流便利化水平。

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：綜合運(yùn)輸處85909667

責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：服務(wù)業(yè)和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易處83732647

責(zé)任單位：徐州海關(guān)

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：督審綜合科68605868

七、著力增進(jìn)民生福祉

（二十三）全力穩(wěn)住就業(yè)基本盤

50.穩(wěn)定事業(yè)單位面向2023年畢業(yè)生的招聘崗位規(guī)模。對(duì)符合要求的企業(yè)按照大型企業(yè)返還30%、中小微企業(yè)返還60%的比例，“免申即享”返還上年度企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)招用2023屆及離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16-24歲青年，簽訂勞動(dòng)合同并為其繳納失業(yè)、工傷、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1個(gè)月及以上的參保企業(yè)，按照每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，政策實(shí)施期限至2023年12月31日。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2024年12月31日。擴(kuò)大“蘇崗貸”合作金融機(jī)構(gòu)范圍，將服務(wù)對(duì)象擴(kuò)大到用工不少于5人的中小微企業(yè)和不少于3人的個(gè)體工商戶，創(chuàng)新實(shí)施“穩(wěn)崗擴(kuò)崗貸”，年度發(fā)放金融貸款額度不低于30億元。積極梳理開(kāi)發(fā)科研助理崗位。

責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：事業(yè)單位人事管理處80801350；人力資源和公共就業(yè)管理中心85805722

責(zé)任單位：市財(cái)政局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：社保處83732085

責(zé)任單位：市科技局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：高新技術(shù)處83842108

責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：銀行保險(xiǎn)處80801562；地方金融監(jiān)管二處80806706

（二十四）提高常住人口城鎮(zhèn)化率

51.在本市有合法穩(wěn)定住所（含租賃）或合法穩(wěn)定就業(yè)（并參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)）的，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母，可以在徐州市城鎮(zhèn)申請(qǐng)登記常住戶口。高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員及技術(shù)工人愿意在徐州市落戶的，可以在本市城鎮(zhèn)地區(qū)先落戶后就業(yè)。父母有家庭戶口和合法穩(wěn)定住所，準(zhǔn)予其子女投靠父母從市外遷入落戶。一體推進(jìn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市和省域副中心城市建設(shè)，提升城市公共服務(wù)水平，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

責(zé)任單位：市公安局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：治安支隊(duì)83745568

責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)濟(jì)處83726943

（二十五）優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給

52.完善城市星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)和居家養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。對(duì)全市在業(yè)公辦民營(yíng)和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，發(fā)放一次性紓困補(bǔ)貼。確保財(cái)政在護(hù)理型床位建設(shè)、機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、養(yǎng)老護(hù)理人員崗位補(bǔ)貼、一次性入職獎(jiǎng)勵(lì)等方面，對(duì)民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)支持政策落實(shí)到位。支持符合條件的企業(yè)申報(bào)省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展示范基地。實(shí)施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動(dòng)，支持有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有資源，內(nèi)部改擴(kuò)建一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)為失能、慢性病、高齡、殘疾等特困老年人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。推動(dòng)護(hù)理院、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升，開(kāi)展多樣化、差異化護(hù)理服務(wù)。

責(zé)任單位：市民政局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：養(yǎng)老服務(wù)處83686563

責(zé)任單位：市財(cái)政局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：社保處83732085

責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：服務(wù)業(yè)和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易處83732647

責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委員會(huì)

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：老齡健康處83686575

（二十六）促進(jìn)公共資源有序開(kāi)放

53.編制出臺(tái)徐州市黨政機(jī)關(guān)辦公資源開(kāi)放共享實(shí)施方案，通過(guò)適應(yīng)性改造，推動(dòng)具備條件的黨政機(jī)關(guān)停車場(chǎng)地、活動(dòng)場(chǎng)地、庭院綠地、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等資源向社會(huì)開(kāi)放。2023年，人口密集地段、主干道附近的機(jī)關(guān)單位和便民服務(wù)窗口部門列入第一批開(kāi)放名單，凡具備開(kāi)放條件的，全部實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)開(kāi)放。以智慧停車系統(tǒng)為技術(shù)支撐，開(kāi)發(fā)錯(cuò)時(shí)共享功能模塊，推進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、住宅小區(qū)實(shí)施停車泊位錯(cuò)時(shí)共享。

責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：資產(chǎn)管理處80800822；安保處80800815

責(zé)任單位：市城管局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：停車辦85558173；設(shè)施設(shè)備科67559955

八、著力提升服務(wù)保障水平

（二十七）加大稅費(fèi)優(yōu)惠力度

54.實(shí)施“徐稅20條”措施，對(duì)住宿餐飲、文體娛樂(lè)、交通運(yùn)輸、旅游、零售、倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人暫免征收房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，執(zhí)行期限延續(xù)到2023年12月31日。按照國(guó)家規(guī)定的最高限額（定額）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行重點(diǎn)群體、自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，執(zhí)行期限為2023年1月1日至2027年12月31日。全面落實(shí)國(guó)家出臺(tái)延續(xù)優(yōu)化完善的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

責(zé)任單位：徐州市稅務(wù)局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：財(cái)產(chǎn)和行為稅科67660161

55.優(yōu)化完善公共資源交易服務(wù)收費(fèi)政策，取消礦業(yè)權(quán)交易、土地使用權(quán)出租交易服務(wù)收費(fèi)；降低建設(shè)工程、水利工程、土地使用權(quán)、部分國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)中小微企業(yè)進(jìn)場(chǎng)交易減按80%收取交易服務(wù)費(fèi)；土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓交易服務(wù)費(fèi)，按照土地出讓、轉(zhuǎn)讓面積計(jì)費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每平方米不超過(guò)1元。2021年3月1日以后通過(guò)出讓或劃撥等方式取得土地使用權(quán)的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)項(xiàng)目，供水供電供氣供熱企業(yè)的投資界面應(yīng)延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線，除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外，不得由用戶承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費(fèi)用。持續(xù)開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)主動(dòng)減免涉企收費(fèi)。

責(zé)任單位：市財(cái)政局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：經(jīng)建處83731160；自然資源和生態(tài)環(huán)境處83724380；綜合處83755226

責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：收費(fèi)管理和價(jià)格調(diào)控處80801305

責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：財(cái)務(wù)審計(jì)處85803950；土地儲(chǔ)備中心85801129

責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：熱力與燃?xì)獗O(jiān)管處66998069

責(zé)任單位：市政務(wù)辦

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：公共資源交易中心67019006

責(zé)任單位：徐州供電公司

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：營(yíng)銷部83741703

責(zé)任單位：市民政局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：社會(huì)組織管理辦公室83686530

責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：價(jià)格監(jiān)督檢查處83730652

責(zé)任單位：市國(guó)資委

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：產(chǎn)權(quán)收益和資本運(yùn)營(yíng)管理處85806603

（二十八）扶持中小微企業(yè)發(fā)展

56.用足用好省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金支持的政銀合作產(chǎn)品，幫助中小微企業(yè)爭(zhēng)取省紓困增產(chǎn)增效專項(xiàng)資金貸款和省級(jí)財(cái)政資金貼息支持。積極爭(zhēng)取支小再貸款、再貼現(xiàn)等結(jié)構(gòu)性支小貨幣政策工具，推動(dòng)政策性、商業(yè)性普惠金融產(chǎn)品擴(kuò)面增量，抓好普惠小微貸款支持工具延期機(jī)遇，以普惠小微貸款工具持續(xù)擴(kuò)大地方法人金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放普惠小微貸款規(guī)模。開(kāi)展百企升級(jí)助力行動(dòng)，實(shí)施“見(jiàn)貸即�！卑酌麊沃贫龋瑢�(duì)名單內(nèi)科創(chuàng)企業(yè)和專精特新企業(yè)貸款給予融資擔(dān)保支持，擔(dān)保費(fèi)率控制在0.8%以內(nèi)。加大市綜合金融服務(wù)平臺(tái)推廣使用力度，力爭(zhēng)全年接入平臺(tái)企業(yè)覆蓋面不低于10%。

責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：銀行保險(xiǎn)處80801562；地方金融監(jiān)管二處80806706

責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行徐州市分行

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：貨幣信貸管理科85600738

責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局徐州監(jiān)管分局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：普惠金融科69856067

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：中小企業(yè)綜合協(xié)調(diào)處83861958

責(zé)任單位：市財(cái)政局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：金融處83736077

57.落實(shí)對(duì)符合條件的糧油、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體貸款予以不超過(guò)2%的貼息支持政策。開(kāi)展糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升行動(dòng)，根據(jù)關(guān)鍵技術(shù)措施到位、單產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況，對(duì)糧油規(guī)模種植主體給予一定支持。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：畜牧處8080183；種植業(yè)管理處85908226

責(zé)任單位：市財(cái)政局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：農(nóng)業(yè)處83736076；經(jīng)建處83731160

58.開(kāi)展個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶試點(diǎn)，深化“個(gè)轉(zhuǎn)企”改革試點(diǎn)，整合申請(qǐng)辦理事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次辦”，壓縮登記流程，支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”的個(gè)體工商戶原統(tǒng)一信用代碼不變，不影響其他企業(yè)在先名稱權(quán)的條件下原個(gè)體工商戶字號(hào)不變，原擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等權(quán)益不變。實(shí)施“一戶一策”轉(zhuǎn)型輔導(dǎo)、跟蹤服務(wù)。

責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：登記注冊(cè)指導(dǎo)處85606184

責(zé)任單位：市政務(wù)辦

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：審批一處67019106

59.落實(shí)支持中小企業(yè)政府采購(gòu)政策，指導(dǎo)采購(gòu)人綜合運(yùn)用整體預(yù)留、設(shè)置采購(gòu)包、聯(lián)合體投標(biāo)、價(jià)格扣除等舉措，促進(jìn)中小企業(yè)參加采購(gòu)活動(dòng)。加強(qiáng)采購(gòu)重點(diǎn)環(huán)節(jié)審核，在資格設(shè)置、采購(gòu)需求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等方面，嚴(yán)格執(zhí)行《徐州市政府采購(gòu)負(fù)面清單》等制度。400萬(wàn)以上貨物、服務(wù)和工程項(xiàng)目中，適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留份額階段性提高至40%以上政策，延續(xù)到2023年12月31日。

責(zé)任單位：市財(cái)政局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：采購(gòu)處83731182

責(zé)任單位：市政務(wù)辦

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：采購(gòu)中心67019002

60.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用股權(quán)、債券、信貸等金融產(chǎn)品，為企業(yè)提供綜合性金融服務(wù)。發(fā)揮江蘇股權(quán)交易中心徐州分中心作用，組織擬掛牌企業(yè)參加上市掛牌培訓(xùn)、股權(quán)融資路演等活動(dòng)，支持企業(yè)掛牌“專精特新”專板。鼓勵(lì)企業(yè)利用股權(quán)交易市場(chǎng)，進(jìn)行掛牌展示、股權(quán)托管、股權(quán)融資、債權(quán)融資、價(jià)值管理、資本運(yùn)營(yíng)、轉(zhuǎn)板上市等。

責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：資本市場(chǎng)處80807172

責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行徐州市分行

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：貨幣信貸管理科85600738

（二十九）促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

61.加大民營(yíng)企業(yè)用地支持力度，積極推行長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等多種土地供應(yīng)方式。持續(xù)開(kāi)展涉民企違規(guī)收費(fèi)整治，做好供水、供氣企業(yè)收費(fèi)清理規(guī)范工作。暢通民營(yíng)企業(yè)職稱評(píng)審渠道，建立職稱評(píng)審“綠色通道”，支持民營(yíng)企業(yè)優(yōu)秀青年人才直接申報(bào)評(píng)審中級(jí)職稱，支持民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)的海外高層次人才、在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中作出突出貢獻(xiàn)的人才和長(zhǎng)期在生產(chǎn)服務(wù)一線的專業(yè)技術(shù)人才直接申報(bào)高級(jí)職稱。依托銅山區(qū)省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范縣試點(diǎn)，支持在深化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面開(kāi)展先行探索。發(fā)揮市縣兩級(jí)企服中心組織作用，完善常態(tài)化為企服務(wù)和服務(wù)企業(yè)專員機(jī)制，探索建立園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)站點(diǎn)。

責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：開(kāi)發(fā)利用處85808689

責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：收費(fèi)管理和價(jià)格調(diào)控處80801305；經(jīng)濟(jì)體制改革和政策法規(guī)處83732096

責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：價(jià)格監(jiān)督檢查處83730652

責(zé)任單位：市水務(wù)局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：供水處80802092

責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：專業(yè)技術(shù)人員管理處83755599

責(zé)任單位：市委人才辦

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：人才工作一處80809187

責(zé)任單位：市政務(wù)辦

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：企業(yè)服務(wù)中心67019182

（三十）推行包容審慎監(jiān)管

62.建立系統(tǒng)性的行政合規(guī)服務(wù)和指導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)編制行政合規(guī)指導(dǎo)清單，開(kāi)展涉企普法宣傳，持續(xù)深化企業(yè)法治體檢，幫助企業(yè)強(qiáng)化事前預(yù)防。2023年底前出臺(tái)涉罰企業(yè)合規(guī)整改方式，對(duì)于發(fā)生違法行為的企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)整改。建立和完善涉罰企業(yè)后續(xù)跟蹤、差異化監(jiān)管、涉企信用管理等機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)規(guī)范守法經(jīng)營(yíng)，2024年在全市全面推開(kāi)。調(diào)整全市涉企違法行為“免罰、輕罰和不予采取行政強(qiáng)制措施清單”，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法的精準(zhǔn)度。推廣證明事項(xiàng)告知承諾制，規(guī)范市場(chǎng)秩序。對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體涉嫌違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危害的，且不存在證據(jù)損毀、危害發(fā)生或危險(xiǎn)擴(kuò)大等可能性的，一般不對(duì)與其違法行為有關(guān)的財(cái)物等實(shí)施行政強(qiáng)制措施。按照過(guò)罰相當(dāng)、懲教結(jié)合原則，保持處罰公正，對(duì)首次發(fā)生且危害后果輕微的納稅人進(jìn)行事后教育。對(duì)綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)、納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法正面清單且已按規(guī)定安裝、聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備的企業(yè)，除經(jīng)生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳批準(zhǔn)的專項(xiàng)行動(dòng)、涉嫌治污設(shè)施或監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備非正常運(yùn)行、監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)弄虛作假、發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件、信訪投訴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況外，生態(tài)環(huán)境部門一般不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。

責(zé)任單位：市司法局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處83733961

責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：政策法規(guī)處85605681；執(zhí)法稽查處85700993；信用監(jiān)管處85607528

責(zé)任單位：徐州市稅務(wù)局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：法制科85709331

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：綜合行政執(zhí)法局80805979

（三十一）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

63.強(qiáng)化“一網(wǎng)通辦”服務(wù)質(zhì)效，依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)系統(tǒng)聯(lián)通、條塊統(tǒng)合。豐富“蘇服碼”應(yīng)用場(chǎng)景，加快“蘇服辦”移動(dòng)端應(yīng)用集成。推進(jìn)“政務(wù)服務(wù)碼利企便民應(yīng)用”省級(jí)試點(diǎn)落地，在自助終端、政務(wù)事項(xiàng)等方面為企業(yè)群眾提供“一碼快辦”服務(wù)。按需推出新一批政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”事項(xiàng)，優(yōu)化升級(jí)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)域“跨域通辦”聯(lián)審聯(lián)辦平臺(tái)。推動(dòng)通辦事項(xiàng)“可視化”賦能業(yè)務(wù)屬地部門“遠(yuǎn)程辦”服務(wù)，推動(dòng)市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳“跨域通辦”專窗（專區(qū)）全覆蓋，并向鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心延伸，實(shí)行幫辦代辦、引導(dǎo)教辦等線下服務(wù)。促進(jìn)“一企來(lái)辦”企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)和市綜合性企業(yè)服務(wù)平臺(tái)部分涉企功能融合，為企業(yè)提供高效服務(wù)。

責(zé)任單位：市政務(wù)辦

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：信息技術(shù)處80282635；行政審批制度改革處67019171；企業(yè)服務(wù)中心67019182

64.深入開(kāi)展“貼心交流、暖心服務(wù)、真心惠企”走訪服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，定期舉辦“政企交融匯”活動(dòng)，組織民營(yíng)企業(yè)家參加征求意見(jiàn)座談會(huì)，深化政企溝通交流。依托綜合性企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，探索建立“行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)專欄”，對(duì)跨層級(jí)跨區(qū)域的涉企訴求強(qiáng)化會(huì)商會(huì)辦，暢通訴求渠道。建立商會(huì)和民營(yíng)企業(yè)家參與的多渠道投訴、評(píng)議、監(jiān)督等工作機(jī)制，及時(shí)會(huì)商解決在政策制定執(zhí)行中企業(yè)反映的共性問(wèn)題。利用省工商聯(lián)區(qū)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境滿意度評(píng)價(jià)成果，梳理回訪共性問(wèn)題，推動(dòng)涉企問(wèn)題訴求及時(shí)解決。

責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：非公經(jīng)濟(jì)處80807179

責(zé)任單位：市政務(wù)辦

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：企業(yè)服務(wù)中心67019182

責(zé)任單位：市工商聯(lián)

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：會(huì)員部83726782

責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：經(jīng)濟(jì)體制改革和政策法規(guī)處83732096

（三十二）營(yíng)造穩(wěn)企安企法治環(huán)境

65.全面規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，制定出臺(tái)管理辦法。按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”的原則，組織行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)制定的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范清理，對(duì)裁量權(quán)基準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)原裁量權(quán)基準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善，未制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的，及時(shí)研究制定。2023年底前，全市行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度普遍建立，基本實(shí)現(xiàn)行政裁量標(biāo)準(zhǔn)制度化、行為規(guī)范化、管理科學(xué)化。依法平等保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，防止和糾正利用行政或刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，以及執(zhí)法司法中的地方保護(hù)主義。實(shí)施《涉企財(cái)產(chǎn)保全操作規(guī)范指引》，強(qiáng)化實(shí)質(zhì)化審查、差異化擔(dān)保。進(jìn)一步規(guī)范涉產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制性措施，避免超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封扣押凍結(jié)財(cái)產(chǎn)。對(duì)不宜查封扣押凍結(jié)的經(jīng)營(yíng)性涉案財(cái)物，在保證執(zhí)法司法活動(dòng)正常進(jìn)行的同時(shí)，可以允許有關(guān)當(dāng)事人繼續(xù)合理使用，并采取必要的保值保管措施。

責(zé)任單位：市司法局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處83733961

責(zé)任單位：市法院

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：研究室85952252

責(zé)任單位：市檢察院

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：第四檢察部68959071

責(zé)任單位：市公安局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：經(jīng)偵支隊(duì)83978188

66.全面開(kāi)展“一市一清單”優(yōu)化賦權(quán)工作，進(jìn)一步規(guī)范賦權(quán)程序，建立清單調(diào)整、動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，按照“放得下、接得住、管得好”的原則實(shí)施精準(zhǔn)賦權(quán)，2024年底前實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)賦權(quán)事項(xiàng)相對(duì)統(tǒng)一。建立涉企行政復(fù)議綠色通道，推廣“容缺受理”機(jī)制，提高涉企行政復(fù)議辦案效率，引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)對(duì)違法、失當(dāng)行政行為盡快自我糾錯(cuò)并督促落實(shí)。

責(zé)任單位：市司法局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處83733961；行政復(fù)議一處80800492

67.加快國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市建設(shè)，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地。依法妥善審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、合作開(kāi)發(fā)等合同糾紛，準(zhǔn)確認(rèn)定合同效力和合同責(zé)任，推進(jìn)糾紛快速審理機(jī)制。發(fā)揮國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心作用，為經(jīng)營(yíng)主體、創(chuàng)新主體提供專利快速預(yù)審、快速確權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)服務(wù)。建立徐州仲裁委員會(huì)與市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心銜接機(jī)制，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁工作站，推廣采用仲裁方式解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)類糾紛的應(yīng)用；聯(lián)合組建專家?guī)�，健全人員選聘和管理制度，在《仲裁員名冊(cè)》中專設(shè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)類”仲裁員；暢通快速解決糾紛渠道，提供緩收仲裁費(fèi)用、依法縮減仲裁程序等服務(wù)，加大糾紛調(diào)解力度。

責(zé)任單位：市法院

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：知產(chǎn)庭83598766

責(zé)任單位：市檢察院

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：第四檢察部68959071

責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展處69859285；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處68001955；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心87787988

責(zé)任單位：市司法局

責(zé)任處室和聯(lián)系方式：仲裁委員會(huì)秘書處83734982

<愛(ài)上你，愛(ài)上新江南網(wǎng):loginbisaqq.com www.xjnnet.net,loginbisaqq.com歡迎您！>

聲明：
本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，與新江南網(wǎng)無(wú)關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實(shí)，對(duì)本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性本站不作任何保證或承諾，請(qǐng)讀者僅作參考，并請(qǐng)自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容，新江南網(wǎng)號(hào)系信息發(fā)布平臺(tái)，新江南網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間服務(wù)。如有侵權(quán)請(qǐng)出示權(quán)屬憑證聯(lián)系管理員（yin040310@sina.com）刪除！

上一篇：沉浸式體驗(yàn)船上監(jiān)測(cè)人員的一天網(wǎng)絡(luò)人士登上“中國(guó)環(huán)監(jiān)蘇001”
下一篇：關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好“32條”解讀來(lái)了！