近日,江蘇省人力資源和社會保障廳發(fā)布“關(guān)于實(shí)施重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動”的通知,提出到2025年底,力爭實(shí)現(xiàn)每年支持成功自主創(chuàng)業(yè)20萬人。通知特別提出,對于事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)者,可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系,不影響其社保、工齡及晉升。
支持“留編創(chuàng)業(yè)”,有利于激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力。早在2015年國家就明確提出鼓勵高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在職、離崗創(chuàng)業(yè),隨后人社部于2017年進(jìn)一步明確相關(guān)人員到企業(yè)掛職或參與項(xiàng)目合作的方式,并鼓勵相關(guān)人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。此次江蘇在重申支持政策的同時,結(jié)合本地實(shí)際,給出了頗有針對性的操作細(xì)則。比如,除了離崗創(chuàng)業(yè)3年內(nèi)保留人事關(guān)系外,還可依法在原單位繼續(xù)參加社會保險和職業(yè)年金,正常晉升薪級工資,按規(guī)定連續(xù)計(jì)算工齡,同等參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和崗位等級晉升等。
科研人員、醫(yī)生、教師等專業(yè)技術(shù)人員具備專業(yè)技術(shù)能力,在科研成果轉(zhuǎn)化和知識創(chuàng)業(yè)中有其獨(dú)有優(yōu)勢。不過,受傳統(tǒng)觀念影響,加之復(fù)雜市場環(huán)境等因素掣肘,很多人顧及“試錯”成本,恐懼自己經(jīng)受不住市場“洗禮”,不敢投身創(chuàng)業(yè)大潮。因而,此時出臺針對性舉措,既可以降低編制內(nèi)人員創(chuàng)業(yè)的“機(jī)會成本”,解除他們后顧之憂,也能減輕政府財政壓力。同時,技術(shù)型人才能夠有效打通產(chǎn)學(xué)研、促進(jìn)知識成果的轉(zhuǎn)化落地,對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力大有裨益。
“留編創(chuàng)業(yè)”雖好,但我們也要看到,對市場經(jīng)濟(jì)的疏離感、高昂的創(chuàng)業(yè)成本、資金等要素的匱乏,這些都是創(chuàng)業(yè)者要面對的險阻。因而,支持有創(chuàng)業(yè)抱負(fù)的在編人員“下!眲(chuàng)業(yè),僅僅留有“退路”還不夠,還需要優(yōu)良的市場環(huán)境“護(hù)航”。要進(jìn)一步推動各項(xiàng)為企紓困政策落地見效,在降低市場準(zhǔn)入門檻、經(jīng)營成本等方面有所作為,讓經(jīng)營主體切實(shí)感受到發(fā)展的牽引力,讓更多人愿意投身創(chuàng)業(yè)大潮。同時,約束好公職人員也是維護(hù)市場環(huán)境的一部分,要防止編制內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員依靠關(guān)系而不是頭腦創(chuàng)業(yè),防止極少數(shù)人“投機(jī)取巧”而影響這項(xiàng)政策的整體“觀感”和效力。有了優(yōu)良的營商環(huán)境,解除了他們發(fā)揮才智的后顧之憂,在編人員“下!敝,才能更好乘風(fēng)破浪。
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