臨近年尾,各項(xiàng)考核紛至沓來(lái)。據(jù)媒體報(bào)道,有的地方考核指標(biāo)賦分“千分制”不夠用,于是又整出了“雙千分制”;有的地方考核越來(lái)越密集,日調(diào)度、周評(píng)比、月總結(jié),“今天播種、明天催收”屢見(jiàn)不鮮……林林總總、名目繁多的考核指標(biāo),成為基層難以承受之重。
考核的目的是檢查工作落實(shí)情況、激勵(lì)干部履職擔(dān)當(dāng),但若指標(biāo)設(shè)置過(guò)多過(guò)濫,缺乏重點(diǎn)和主線,“眉毛胡子一把抓”,則容易讓“指標(biāo)”異化為增加基層負(fù)擔(dān)的“砝碼”,甚至成為形式主義的溫床。比如,有的基層干部反映,“現(xiàn)在的考核指標(biāo)體系能反映真實(shí)工作的雖有七八成,但一些‘打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)’的工作很難直觀反映出來(lái)”“基本不需要?jiǎng)?chuàng)新,只要把表格填好、資料做好,在考核中就更能獲得好名次”。這盡管是個(gè)別現(xiàn)象,但其中提到的問(wèn)題值得警惕。
基層考核指標(biāo)過(guò)多過(guò)濫,原因是多方面的。有的是上級(jí)部門不了解、不認(rèn)真研究基層情況,盲目下任務(wù)、攤指標(biāo);有的是個(gè)別部門試圖通過(guò)設(shè)置考核指標(biāo)強(qiáng)化權(quán)力,在名目繁多的“可視化”指標(biāo)中凸顯自身“存在感”;有的是部門之間信息共享不夠暢通,政出多門、多頭考核,造成指標(biāo)重復(fù);還有的是個(gè)別地方將指標(biāo)設(shè)置作為責(zé)任下沉的“甩鍋”妙招。在各種因素的作用下,加在基層頭上的考核指標(biāo)就越積越多、越分越細(xì)。
縱橫交錯(cuò)、頭緒紛繁的指標(biāo)如同一張“網(wǎng)”,讓基層干部困在其中疲于應(yīng)付。很多基層工作人員處于一人多崗、一人多責(zé)的狀態(tài),如果考核指標(biāo)過(guò)多過(guò)細(xì),光考核填報(bào)就得占用不少時(shí)間和精力。個(gè)別基層單位為了在考核中排名好看,甚至不惜弄虛作假、編造臺(tái)賬,并美其名曰“用形式主義應(yīng)付形式主義”。值得注意的是,有的上級(jí)單位在考核中作風(fēng)不實(shí),實(shí)地調(diào)研、走訪群眾少,聽(tīng)取匯報(bào)、查看資料多,這也為基層以形式主義應(yīng)付考核留下了空間。
指標(biāo)考核是現(xiàn)代管理的重要手段,但指標(biāo)設(shè)置必須科學(xué),考核指標(biāo)數(shù)量要適度。過(guò)多的考核指標(biāo)和過(guò)于頻繁的考核周期,會(huì)讓大家都被動(dòng),甚至陷入“為指標(biāo)而指標(biāo)”的現(xiàn)象中,產(chǎn)生內(nèi)卷、內(nèi)傷。譬如快遞小哥困于系統(tǒng)算法、大廠員工困于KPI考核、基層干部困于各種任務(wù)指標(biāo)等。這樣的結(jié)果,顯然與我們的考核初心、初衷完全背道而馳。上面千條線,下面一根針;鶎庸ぷ鲿r(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,基層干部壓力大。有基層干部坦言,由于指標(biāo)考核泛化、責(zé)任層層傳導(dǎo),超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)成為常態(tài)。其實(shí),考核貴在精準(zhǔn)和有效,對(duì)于那些不必要的考核、不該有的壓力,該改的要改,該取消則應(yīng)予以取消。期待對(duì)基層干部多一些理解關(guān)愛(ài),少一些苛責(zé)求全,真正為他們松綁減負(fù),讓基層干部從“指標(biāo)之網(wǎng)”中解脫出來(lái),讓他們以更加飽滿的精神狀態(tài)投入到推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的實(shí)踐工作中去。
陳立民
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