中央經(jīng)濟工作會議提出，要加快推進“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，前不久召開的省委經(jīng)濟工作會議也對此進行了部署。平時用于民生保供、應急時用于防范和應對重大公共安全事件和災害風險，高水平建設(shè)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施，成為統(tǒng)籌發(fā)展和安全、推動城市高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。9wI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

建設(shè)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施，首先是一道“必答題”。公共安全是最基本的民生，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，必須把維護公共安全放在貫徹落實總體國家安全觀中來考量，放在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中來布局，放在維護人民群眾根本利益中來謀劃。疫情、洪災等重大公共安全事件，暴露出城市用于隔離、防災、避險設(shè)施的數(shù)量質(zhì)量仍然不足，公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在突出短板。提升城市韌性和應急管理處置能力，我們必須未雨綢繆，為未來可能出現(xiàn)的“黑天鵝”事件作出充分準備。9wI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

同時，建設(shè)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施，也是一道“算術(shù)題”。無論是盤活低效閑置資源，或是對現(xiàn)有設(shè)施進行“平急兩用”改造，還是在新建設(shè)施中體現(xiàn)“平急兩用”需求，關(guān)系到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，需要不少投入。要充分發(fā)揮市場機制作用，加強標準引導和政策支持，充分調(diào)動民間投資積極性，鼓勵和吸引更多民間資本參與“平急兩用”設(shè)施的建設(shè)改造和運營維護。從這個角度來說，建設(shè)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施同樣要精打細算、規(guī)范流程、嚴控成本、優(yōu)化管理，不能盲目上馬、粗放建設(shè)。9wI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

作為“算術(shù)題”，要算哪些“數(shù)”？一方面應計算規(guī)模。雖然“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施平時能產(chǎn)生一定經(jīng)濟效益，但收回成本的周期較長。這些設(shè)施的建設(shè)、改造規(guī)模多大，品質(zhì)達到什么水平，要和當?shù)厝丝跀?shù)量、防災基礎(chǔ)、災害風險、財政水平、民間資本活力等方方面面因素掛鉤，在地方財力、債務平衡上做好統(tǒng)籌安排，通過精算確定最合適的規(guī)模范圍。另一方面要算優(yōu)先程度。當前要把錢用在保障和改善民生的“刀刃”上，對“平急兩用”建設(shè)改造項目中與民生結(jié)合度較高、花費較小的，應優(yōu)先安排，并在實踐中探索經(jīng)驗、優(yōu)化方案。比如北京金盞七彩家園在完成“隔離點”使命后，作為“保障性租賃住房”正式對外出租，房租較低，拎包入住，為不少新市民、青年人解決了住房問題。積極穩(wěn)步推進“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓群眾看到實惠，讓民間投資看到效益，多方共建的信心將更足。9wI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

還應看到，除了場館、房屋的“平急轉(zhuǎn)換”外，“平急兩用”也是對多領(lǐng)域公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新要求，比如能夠作為應急使用的道路、隧道、橋梁，兼具日常和應急供應的能源設(shè)施，以及具備更強大安全功能的通信網(wǎng)絡等。要“算”好科技與建設(shè)之間最佳的結(jié)合點，將數(shù)字化技術(shù)融入基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)研發(fā)、建設(shè)管理、維護治理的全流程，為筑牢安全基石提供強勁“算力”，建設(shè)一批經(jīng)得起時間考驗的“平急兩用”基礎(chǔ)設(shè)施項目。9wI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)