今年的最高法工作報告披露:去年全國法院審結(jié)幫信犯罪案件10.2萬件,同比增長25.4%,位居刑事案件第三位。全國人大代表,南通大學附屬醫(yī)院骨科臨床研究中心教授、主任醫(yī)師劉璠說,司法實踐中,特別是2020年公安部開展嚴厲打擊非法販賣手機卡、銀行卡的“斷卡”行動后,幫信罪案件數(shù)量飛速攀升。與此同時,該罪在適用中有擴張適用趨勢,相關(guān)司法適用問題進一步凸顯,相關(guān)社會治理亟待跟上。
劉璠說,從“卡農(nóng)”“卡商”“卡頭”到上游犯罪人,幫信罪的行為犯罪結(jié)構(gòu)復雜,犯罪鏈條涉及諸多角色。劉璠說,有的幫助者為多個信息網(wǎng)絡犯罪提供幫助,介入多個犯罪鏈條,犯罪鏈條相互交織,呈現(xiàn)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)演變,致使涉案地域廣、時間跨度大、關(guān)聯(lián)人員多。此外,幫信罪的量刑涉及提供的涉案銀行卡張數(shù)、涉案銀行卡流水、非法獲利情況等多個因素,實踐中往往存在獲利較少,但流水金額較大的情況,因缺乏相對統(tǒng)一的量刑標準,不同地區(qū)、不同法官、不同案件量刑尺度難以統(tǒng)一。
尤其值得關(guān)注的是,從調(diào)研情況看,涉案人員中,無業(yè)、農(nóng)民比例較高,亦有不少在校學生,此類人員對信息網(wǎng)絡犯罪缺乏認識,法治意識淡薄,亟需加強普法宣傳教育。劉璠認為,在幫信罪高發(fā)、有關(guān)社會治理體系尚不完善的背景下,要更好發(fā)揮司法建議推動“治理一域”的作用,司法機關(guān)應當主動加強與當?shù)攸h委、政府聯(lián)系,充分發(fā)揮黨政機關(guān)議事決策機制作用,協(xié)同推進檢察、司法建議落實。
他提醒,各商業(yè)銀行尤其要關(guān)注16—22歲開戶人的開戶申請,嚴格審查異常開戶情形,加強對這部分群體所開立賬戶的監(jiān)控管理,發(fā)現(xiàn)交易流水異常要及時采取必要控制措施,建立涉案賬戶黑名單制度和信息共享機制,斬斷幫信犯罪中的銀行卡鏈條。
記者 顧敏
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