最近,國家有關部門提出,規(guī)范招商引資政策中涉稅獎補資金問題,一輪新的稅收優(yōu)惠政策清理正在全國展開,多地涉稅招商引資優(yōu)惠政策事實上已暫停。
招商引資是做強產(chǎn)業(yè)的重要抓手,有助于推動地方經(jīng)濟快速發(fā)展。近年來,一些地方尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),招商引資“內(nèi)卷化”現(xiàn)象嚴重。有的搞投資返還,隨意減免稅收,致使地方財政壓力不減反增;有的貼錢賺吆喝,“代建”廠房、“代買”設備,投入巨大資金讓財政不堪重負;有的不顧本地實際,相互攀比,盲目跟著市場熱點招商,導致項目爛尾等情況發(fā)生……這種“內(nèi)卷化”的招商,損害了公平競爭規(guī)則,擾亂了市場秩序,既給地方財政帶來不良后果,又不利于全國統(tǒng)一大市場建設。因此,防止地方“內(nèi)卷式招商”,關鍵還是要在強化“內(nèi)功”上下功夫。
練好“規(guī)劃”內(nèi)功。凡事預則立,不預則廢。地方政府應認真分析本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,科學制定產(chǎn)業(yè)長遠規(guī)劃,因地制宜制定招商規(guī)劃。去年9月,蘇州工業(yè)園區(qū)對外公布了兩張圖, 一張是29年前的手繪規(guī)劃圖,一張是如今的現(xiàn)實場景圖,今昔對比,實景照片同規(guī)劃圖驚人地相似。該工業(yè)園區(qū)歷經(jīng)9任主要領導,始終堅持“一張藍圖繪到底”,依照當初的規(guī)劃有序招商引資,取得顯著成效,去年該園區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值高達3686億元。只有練好“規(guī)劃”內(nèi)功,在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基礎上,科學布局招商項目,才能提高招商引資的針對性、科學性,摒棄招商引資“眉毛胡子一把抓”。
練好“優(yōu)化營商環(huán)境”內(nèi)功。好的營商環(huán)境,不僅是生產(chǎn)力,更是競爭力,直接決定招商引資的質(zhì)效和水平。一些招商引資“內(nèi)卷”嚴重的地方,誤以為投資返還、無原則減免稅收就是好的營商環(huán)境。殊不知,招商引資企業(yè)最擔心的是政策變化快、辦事效率低、法治環(huán)境差、綜合配套弱、企業(yè)不平等。只有練好“優(yōu)化營商環(huán)境”內(nèi)功,靠前服務,主動對接企業(yè)需求,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務,營造出穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境,才能以優(yōu)質(zhì)的制度供給和制度創(chuàng)新,構建起“親”“清”政商關系。
練好“優(yōu)化招商機制”內(nèi)功。目前,一些地方層層下達招商任務,在考核壓力下,各級干部之間不但互相“挖墻腳”搶項目,也不顧招來的企業(yè)是否合適,本地是否有承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間,“撿到籃子里都是菜”。只有練好“優(yōu)化招商機制”內(nèi)功,才能避免“招商時一擁而上,落地后一哄而散”的招商引資亂象。這一方面需要完善對招商引資行為的監(jiān)督與約束機制,加強對招商引資風險的防范和規(guī)避,引導基層政府、干部“擇優(yōu)引資”,有選擇、有重點地引進產(chǎn)業(yè)項目,在重視數(shù)量的同時更要關注質(zhì)量;另一方面也要認真規(guī)范招商政策,優(yōu)化招商引資業(yè)績評價考核體系,健全決策失誤責任追究制度,加大對重復建設、虛假項目、超常規(guī)優(yōu)惠等違規(guī)招商行為的責任追究和懲戒力度,并注重對招商引資項目履約跟蹤監(jiān)督考核。
招商引資“內(nèi)卷”嚴重的背后,實質(zhì)是一些地方的領導干部錯位的政績觀、發(fā)展觀在作祟。因此,黨員干部要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當,在科學規(guī)劃、打造產(chǎn)業(yè)鏈的基礎上,堅持“一張藍圖繪到底”,扎扎實實、科學有序招商引資,進而提高地方的產(chǎn)業(yè)核心競爭力與發(fā)展質(zhì)量。
<愛上你,愛上新江南網(wǎng):loginbisaqq.com www.xjnnet.net,loginbisaqq.com歡迎您!>聲明:
本文僅代表作者個人觀點,與新江南網(wǎng)無關。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實,對本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾,請讀者僅作參考,并請自行核實相關內(nèi)容,新江南網(wǎng)號系信息發(fā)布平臺,新江南網(wǎng)僅提供信息存儲空間服務。如有侵權請出示權屬憑證聯(lián)系管理員(yin040310@sina.com)刪除!
閱讀推薦
新聞爆料