新華報業(yè)·新江蘇訊 今年全國兩會期間,習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時要求,深化科技體制、教育體制、人才體制等改革,打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點。在中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時,總書記強調(diào),發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須進(jìn)一步全面深化改革,形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,既是“發(fā)展命題”,又是“改革命題”。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力具有反作用。當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段,與現(xiàn)存生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生矛盾時,變革生產(chǎn)關(guān)系成為必然。在過去40多年的改革開放歷程中,我們不斷創(chuàng)造性地突破體制機制藩籬,調(diào)整完善社會生產(chǎn)關(guān)系,社會生產(chǎn)力得到極大解放和發(fā)展。當(dāng)前,全面深化改革,形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系,成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展的迫切任務(wù)。
“答題”之前先要“審題”。新質(zhì)生產(chǎn)力是擺脫傳統(tǒng)路徑、指向未來發(fā)展的先進(jìn)生產(chǎn)力。建構(gòu)與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系,必須堅持問題導(dǎo)向、強化對標(biāo)對表,找準(zhǔn)當(dāng)前束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點在哪里。比如,新興產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入難、相關(guān)政策落實不到位等,造成經(jīng)營主體創(chuàng)新能力不足;科技管理機制不健全、科技評價標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)等,導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化率不高;高端人才較為缺乏、培養(yǎng)機制不夠完善等,束縛了人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力,等等。打通這些堵點卡點,才能最大限度將新質(zhì)生產(chǎn)力釋放出來。
“發(fā)展”出題,“改革”作答。改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇。江蘇作為東部沿海省份,一直領(lǐng)改革開放風(fēng)氣之先,習(xí)近平總書記每次對江蘇發(fā)表重要講話,幾乎必談改革開放。今年全國兩會上,總書記再次強調(diào),“江蘇要以更大力度統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放,力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破”。取得新突破,就要以更大的決心和力度解決更深層次的矛盾問題,圍繞創(chuàng)新驅(qū)動推動體制機制改革。比如,建立高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式,讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動;掃清各類經(jīng)營主體公平參與市場競爭的障礙,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好環(huán)境;以制度型開放吸引全球優(yōu)質(zhì)資源,更好利用外資提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平,實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動,等等。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一道系統(tǒng)性、長期性、全局性的綜合“考題”,貫穿于多層次、多維度、多類別的各個領(lǐng)域,涉及方方面面的工作。在戰(zhàn)略層面,答好這一重大命題,需要多方聯(lián)動貫通、一體推進(jìn),既“全局上謀勢”,加強科學(xué)謀劃和頂層設(shè)計,又“關(guān)鍵處落子”,把握著力點和突破點。在戰(zhàn)術(shù)層面,聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力,要增強宏觀政策取向一致性,留出相關(guān)政策冗余度,加強各類政策協(xié)調(diào)配合,確保同向發(fā)力、形成合力。
今年是新中國成立75周年,是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。答好“發(fā)展命題”和“改革命題”,經(jīng)濟(jì)大省尤需“勇挑大梁”——挑起因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的大梁,挑起全面深化改革打通堵點卡點的大梁,挑起在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破的大梁。這也是江蘇“在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上成為重要陣地”的應(yīng)有之義和必然路徑。
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