記者 顧 敏NAR新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

“在心情最低落的時(shí)候組織為我澄清正名，讓我重新挺直了腰桿。”近日，接過(guò)鹽城市紀(jì)委監(jiān)委派駐市中級(jí)法院紀(jì)檢監(jiān)察組遞交的《失實(shí)檢舉控告澄清函》，鹽城市中級(jí)人民法院法官鄭某某濕了眼眶。NAR新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

還清白者清白，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。去年12月，鹽城市推出《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部在推動(dòng)鹽城高質(zhì)量發(fā)展中擔(dān)當(dāng)作為、實(shí)干爭(zhēng)先的實(shí)施細(xì)則》，將“大力開(kāi)展澄清正名”作為健全保護(hù)機(jī)制、厚植干部敢為底氣的重要舉措。鹽城市紀(jì)委監(jiān)委制定出臺(tái)《深化開(kāi)展澄清查誣工作方案》，去年以來(lái)，已為129名黨員干部澄清正名，查處誣告陷害4件，對(duì)明顯不符合實(shí)際情況、無(wú)依據(jù)主觀臆斷或者無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的舉報(bào)直接予以了結(jié)664件。NAR新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

去年9月，鹽城市紀(jì)委監(jiān)委接到一起實(shí)名舉報(bào)：承辦法官鄭某某在審理案件過(guò)程中，拒絕接收舉報(bào)人提交的新證據(jù)，在未依法質(zhì)證、未調(diào)查清楚事實(shí)的情況下枉法裁判。NAR新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

舉報(bào)源于一起官司的敗訴。去年2月，葛某向該市亭湖區(qū)法院提起訴訟，請(qǐng)求依法撤銷某小區(qū)業(yè)主委員會(huì)與第三方公司簽訂的維修合同。同年3月，亭湖區(qū)法院作出“駁回葛某訴訟請(qǐng)求”的一審判決，葛某向鹽城市中院提起上訴。同年6月，市中院法官鄭某某組織了聽(tīng)證。聽(tīng)證結(jié)束后，葛某的訴訟代理人葛某某提出有新證據(jù)提交——一段偷錄的通話錄音。但這段錄音既無(wú)法核實(shí)，也不能證明其主張，法官鄭某某當(dāng)場(chǎng)向葛某某解釋錄音不能作為新證據(jù)提交。二審最終維持原判。NAR新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

接到舉報(bào)后，鹽城市紀(jì)委監(jiān)委派駐市中院紀(jì)檢監(jiān)察組成立調(diào)查小組，通過(guò)調(diào)閱案件卷宗、查看影像資料、與辦案人員談話等方式，對(duì)信訪舉報(bào)問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)鄭某某枉法裁判的情況。調(diào)查小組與舉報(bào)人葛某某談話了解到，其對(duì)二審判決結(jié)果不滿，認(rèn)為鄭某某不接收新證據(jù)是故意偏袒對(duì)方，所以才舉報(bào)鄭某某。在調(diào)查小組進(jìn)行了法紀(jì)解釋后，葛某某表示自己對(duì)法律理解有偏差，將會(huì)通過(guò)正當(dāng)法律渠道解決糾紛。NAR新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

“在案件審判過(guò)程中，個(gè)別當(dāng)事人在對(duì)判決結(jié)果不滿時(shí)，動(dòng)輒向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)，借此變相給法官施壓，希望作出對(duì)他們有利的判決，讓不少法官備受失實(shí)檢舉控告的困擾�！笔屑o(jì)委監(jiān)委派駐市中院紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)李樹(shù)紅說(shuō)。為了及時(shí)消除影響，幫助鄭某某卸下“思想包袱”，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在市中院召開(kāi)澄清正名會(huì)，為受到失實(shí)舉報(bào)的法官鄭某某進(jìn)行了公開(kāi)澄清。NAR新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

“一些不實(shí)舉報(bào)事情雖小，但對(duì)干部的殺傷力不小，甚至?xí)绊懻麄€(gè)隊(duì)伍的干事激情。有同志反映，看著身邊的同事被失實(shí)舉報(bào)，容易產(chǎn)生‘多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)’的消極心態(tài)，因此，及時(shí)開(kāi)展澄清正名工作必要且重要�！丙}城中院政治部主任劉高山說(shuō)。NAR新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

今年2月，鹽城市紀(jì)委監(jiān)委制定出臺(tái)《失實(shí)檢舉控告澄清正名、查處誣告陷害行為操作指引》，按照實(shí)事求是、審慎穩(wěn)妥、分級(jí)負(fù)責(zé)、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)脑瓌t，明確了8種適用情形，特別是將“檢舉控告的主要問(wèn)題失實(shí)，其他次要問(wèn)題得不到證實(shí)且能基本排除問(wèn)題存在可能性”情形，首次納入澄清范圍。NAR新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

鹽城市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任劉向陽(yáng)告訴記者，一封舉報(bào)件往往反映多個(gè)問(wèn)題，一些地方往往會(huì)在所有問(wèn)題經(jīng)查不實(shí)后才啟動(dòng)澄清正名。但實(shí)踐中，往往有部分反映問(wèn)題簡(jiǎn)單籠統(tǒng)，是反映人道聽(tīng)途說(shuō)或者主觀臆測(cè)，如果因?yàn)檫@些問(wèn)題一時(shí)難以查清而不能及時(shí)澄清正名，會(huì)讓一些黨員干部寒了心、泄了氣。而根據(jù)《操作指引》，如果舉報(bào)反映的主要問(wèn)題失實(shí)，就可以啟動(dòng)澄清正名。NAR新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

積極澄清正名的背后，是一套審慎嚴(yán)密的工作程序作保障。鹽城市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新建立啟動(dòng)澄清正名和誣告陷害調(diào)查“五研判”制度，即承辦部門(mén)要圍繞核實(shí)結(jié)果、適用情形、一貫表現(xiàn)、澄清方式、社會(huì)影響等五方面開(kāi)展研判，就是否符合澄清正名條件、是否啟動(dòng)誣告陷害調(diào)查提出明確意見(jiàn)，并將之作為報(bào)結(jié)檢舉控告類問(wèn)題線索時(shí)的必要環(huán)節(jié)、前置程序。“關(guān)鍵就是要進(jìn)一步壓實(shí)承辦部門(mén)的責(zé)任，從而確保澄清工作經(jīng)得起歷史、紀(jì)法和群眾的檢驗(yàn)�！眲⑾蜿�(yáng)說(shuō)。NAR新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

對(duì)受到不實(shí)舉報(bào)的黨員干部，鹽城市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)案件性質(zhì)和造成的影響程度，靈活使用書(shū)面、當(dāng)面、會(huì)議、通報(bào)等不同方式，分層分類開(kāi)展澄清正名。NAR新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

為了放大澄清效果，今年1月，鹽城市紀(jì)委監(jiān)委信訪室在征求被澄清對(duì)象意見(jiàn)和嚴(yán)格評(píng)估把關(guān)后，以圖文形式在“鹽城鏡鑒”微信公眾號(hào)上集中發(fā)布為38名受到失實(shí)舉報(bào)干部澄清正名的信息，引發(fā)廣泛關(guān)注�！肮_(kāi)澄清，一方面是更加旗幟鮮明地為黨員干部鼓勁，另一方面也是將澄清正名工作置于聚光燈下，主動(dòng)接受群眾檢驗(yàn)，進(jìn)一步倒逼澄清正名審慎規(guī)范�！眲⑾蜿�(yáng)表示。NAR新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)