誰(shuí)來照看0—3歲的孩子，是令不少雙職工家庭頭疼的問題。國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)有超過三成嬰幼兒家庭有托育需求，但入托率僅為5.5%左右。一邊是普惠托育“一位難求”，一邊是社會(huì)托育“送不起”“不敢送”。tWu新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“如果單位有照看嬰幼兒的福利就好了�！辈簧俪鯙楦改傅哪贻p職工感慨。近日，全國(guó)總工會(huì)、國(guó)家衛(wèi)健委聯(lián)合公布100家2023年全國(guó)愛心托育用人單位，江蘇有5家單位在列。用人單位辦托育有哪些獨(dú)特優(yōu)勢(shì)？其運(yùn)營(yíng)和發(fā)展存在哪些難點(diǎn)、堵點(diǎn)？如何有效聯(lián)動(dòng)社會(huì)資源，解決育齡家庭的托育難題？tWu新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

企業(yè)辦托“重出江湖”tWu新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

早晨7時(shí)45分，南京市婦幼保健院迎來上班的員工，不少人還牽著孩子。當(dāng)娃娃們被送到位于院內(nèi)的托兒所后，這些醫(yī)院職工再分別趕赴各自的崗位，中午有時(shí)還過來看看孩子，下班后接上娃一起回家，基本實(shí)現(xiàn)了“帶娃上班兩不誤”。tWu新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

與市面上動(dòng)輒數(shù)千甚至上萬元的托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)相比，這些職工家長(zhǎng)僅需每月繳納780元的保育教育費(fèi)和每天15元的伙食費(fèi)。與此同時(shí)，用人單位辦托育有著天然優(yōu)勢(shì)，托兒所接送距離近、師資食宿家長(zhǎng)放心，職工的育兒負(fù)擔(dān)得到緩解。對(duì)職工而言，“用人單位辦托育”無疑是份帶有普惠性的“超值禮包”。tWu新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“我們托兒所，不僅要解決雙職工家庭的后顧之憂，更要關(guān)注孩子的個(gè)性發(fā)展�！蹦暇┦袐D幼保健院托兒所所長(zhǎng)金宇紅說，“0—3歲是孩子自理能力、獨(dú)立自信和良好個(gè)性培養(yǎng)的關(guān)鍵期，可塑性較強(qiáng)。我們重點(diǎn)引導(dǎo)孩子們感受社會(huì)化知識(shí)和技能，滿足他們每天2小時(shí)的戶外活動(dòng)。同時(shí)依托婦幼保健院的優(yōu)勢(shì)，注重醫(yī)教結(jié)合，定期開展兒童保健活動(dòng)�！�tWu新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

用人單位辦托兒所并非“新鮮事”。在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，開辦托兒所一度成為很多企事業(yè)單位“標(biāo)配”。到了上世紀(jì)八九十年代，很多企業(yè)逐漸剝離“辦社會(huì)”職能，不再自辦托兒所、幼兒園。但“入托貴”“質(zhì)量低”等問題也隨之凸顯，嬰幼兒照護(hù)的任務(wù)主要還是由家庭自行承擔(dān)。tWu新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“雖然在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)下，各類社會(huì)服務(wù)得到快速發(fā)展，但0—3歲的托育服務(wù)仍處于起步階段。不僅社會(huì)辦托育的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量有待進(jìn)一步完善和提高，公眾對(duì)社會(huì)托育師資、場(chǎng)地環(huán)境的信任度也有待提高�！蹦暇⿴煼洞髮W(xué)家庭教育研究院副院長(zhǎng)殷飛認(rèn)為，在發(fā)展社會(huì)托育的初期階段，用人單位具有職工信任、時(shí)空便捷等有利因素，家長(zhǎng)們更容易接受，因此也更需要得到政府的鼓勵(lì)和扶持。tWu新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

為了鼓勵(lì)更多用人單位加入愛心托育的隊(duì)伍，去年6月，省總工會(huì)、省衛(wèi)健委聯(lián)合下發(fā)“江蘇愛心托育用人單位”推薦申報(bào)工作，鼓勵(lì)有條件的用人單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，通過單獨(dú)、聯(lián)辦或購(gòu)買第三方服務(wù)等方式創(chuàng)辦托育機(jī)構(gòu)、提供托育服務(wù)。同年10月，8家愛心托育用人單位被通報(bào)表?yè)P(yáng)，并分別獲得2萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。目前，全省各用人單位（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）可提供3歲以下嬰幼兒托位3563個(gè)。tWu新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

托育行業(yè)“還很年輕”tWu新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

調(diào)查顯示，我國(guó)現(xiàn)有的托育機(jī)構(gòu)九成是營(yíng)利性質(zhì)，其中有些機(jī)構(gòu)托育費(fèi)較高，大部分家庭期盼質(zhì)量有保障、價(jià)格可接受、方便可及的托育服務(wù)。圍繞“房、人、資金”等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，相關(guān)扶持政策亟待落地。tWu新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

據(jù)了解，目前我國(guó)學(xué)前教育主要聚焦3—6歲兒童的保育和教育，而0—3歲嬰幼兒托育還較為薄弱。按照“十四五”規(guī)劃綱要中每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)要求計(jì)算，托位數(shù)要達(dá)到約600萬個(gè)，而目前僅有200萬個(gè)，托位數(shù)仍有較大缺口。tWu新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

既要有得“托”，更要“托”得好。然而，托育機(jī)構(gòu)師資隊(duì)伍招聘難、不專業(yè)、流動(dòng)性大的現(xiàn)實(shí)狀況，也加劇了家長(zhǎng)們的擔(dān)憂�！巴杏⻊�(wù)質(zhì)量良莠不齊，部分機(jī)構(gòu)收費(fèi)較高，家長(zhǎng)不放心、不愿意把孩子送到托育機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象還比較普遍�！笔】偣�(huì)女職工部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。tWu新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“因?yàn)樽晕曳⻊?wù)能力、語(yǔ)言表達(dá)能力有限，以及對(duì)家人的心理依戀，0—3歲的嬰幼兒托育對(duì)場(chǎng)所環(huán)境、人員素質(zhì)等要求更高�！币箫w認(rèn)為，這個(gè)階段應(yīng)該以托為主，育在托中，托育機(jī)構(gòu)應(yīng)致力于健康安全的環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)托育工作者的挑選與培訓(xùn)，遴選富有愛心、耐心、情緒穩(wěn)定的工作者進(jìn)入該行業(yè)，避免用各種花哨的早教概念營(yíng)銷托育服務(wù)。tWu新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

此外，適合辦托育的場(chǎng)地也不好找。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有自有場(chǎng)地或租賃期不少于3年的租賃場(chǎng)地。設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的嬰幼兒生活用房、戶外活動(dòng)場(chǎng)地，配備適宜的戶外玩具、游戲設(shè)施和安全防護(hù)措施。常州市總工會(huì)開展的一項(xiàng)專題調(diào)研發(fā)現(xiàn)，84.21%的單位沒有場(chǎng)地辦托育班。tWu新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

金宇紅坦言，托兒所提供專業(yè)化極高的照護(hù)，離不開醫(yī)院工會(huì)在場(chǎng)地、資金、人力以及醫(yī)療上的支持�！昂⒆幽挲g小容易生病，也會(huì)有很多小意外發(fā)生，這需要老師、保育員有更多的關(guān)注和投入。我們背靠南京市婦幼保健院、南京市兒童保健所，嬰幼兒醫(yī)護(hù)服務(wù)有保障。還有，托兒所現(xiàn)有職工均為醫(yī)院正式職工，也保證了教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性�！�tWu新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

探索“更輕盈的托舉”tWu新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

嬰幼兒被稱為“最柔軟的群體”。托育行業(yè)具有前期投入大、投資周期長(zhǎng)、收益回報(bào)低等特點(diǎn)，這個(gè)行業(yè)需要政府的大力支持。如何有效聯(lián)動(dòng)社會(huì)資源，解決職工育兒難題，實(shí)現(xiàn)“更輕盈的托舉”？tWu新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

圍繞頂層設(shè)計(jì)，各地政府和有關(guān)方面也都在因地制宜進(jìn)行實(shí)踐探索——tWu新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

南京市先后出臺(tái)多份文件，對(duì)托育機(jī)構(gòu)用地規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政保障、服務(wù)質(zhì)效、人才隊(duì)伍等作出明確規(guī)范要求。制定《南京市“十四五”托育服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，明確托育工作發(fā)展思路和重點(diǎn)任務(wù)。目前企業(yè)辦托育機(jī)構(gòu)提供托位563個(gè)，投入資金314.3萬元，惠及職工子女973人。tWu新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

蘇州市以政府為主導(dǎo)，整合社會(huì)各方資源，有條件的工業(yè)園區(qū)、街道社區(qū)等創(chuàng)建區(qū)域性“職工親子工作室”，提供3歲以下幼兒托育服務(wù)，服務(wù)轄區(qū)內(nèi)小型、分散的非公企業(yè)，惠及更多青年職工，提供托位數(shù)818個(gè)，投入資金277萬元，惠及職工子女783人。tWu新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

宿遷市對(duì)承擔(dān)一定指導(dǎo)功能的示范性普惠托育托管單位，每年擇優(yōu)選取一批，分別給予5000至10000元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，獎(jiǎng)補(bǔ)資金�？顚Ｓ谩＝衲晁拊^(qū)衛(wèi)健局、泗洪縣稅務(wù)局、泗陽(yáng)縣中醫(yī)院、宿城區(qū)衛(wèi)健局等4家用人單位以自建委托的形式開展職工子女托育服務(wù)，投入資金87.3萬元，惠及職工子女142人。tWu新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

省總工會(huì)女職工部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，托育服務(wù)需要政府和各有關(guān)方面花大力氣推進(jìn)。近年來，我省各級(jí)工會(huì)組織一直在積極呼吁、推動(dòng)，并力所能及地參與和支持用人單位辦托，努力幫助職工家庭解決生育養(yǎng)育的后顧之憂。tWu新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

記者 林杉tWu新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)